淺議如何進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)

目錄/提綱：……
一、隊(duì)伍現(xiàn)狀
二、基本做法
一是樹(shù)立隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)全局觀念
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
三是認(rèn)真抓好干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)
四是注重制度建設(shè)與強(qiáng)化監(jiān)督措施相結(jié)合
五是全方位開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓
六是注重從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合
三、存在問(wèn)題
一是管理機(jī)制不順，難管理，管理難的問(wèn)題依然存在
二是基層司法所缺編
三是司法行政干警專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)
五是隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足
四、工作對(duì)策
（一）繼續(xù)加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度
（二）切實(shí)完善隊(duì)伍管理機(jī)制
（三）爭(zhēng)取支持，壯大基層司法所（分局）隊(duì)伍
（四）狠抓執(zhí)紀(jì)教育
（五）繼續(xù)加大對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著法制宣傳、依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教等任務(wù)，其隊(duì)伍問(wèn)題是關(guān)系到法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，直接關(guān)系到_和和諧社會(huì)主義的建設(shè)。本文結(jié)合**縣實(shí)際，淺議如何進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。
　　一、隊(duì)伍現(xiàn)狀
　　1、干警隊(duì)伍現(xiàn)狀。共有干警（包括公務(wù)員、以工代公人員、合同制工人及帶薪離崗6人）73人，其中，女16人占21.9%，少數(shù)民族33人占45.2%，公務(wù)員58人占79.5%，45歲以上、45至35歲、35歲以下人員分別為6、23、44人，分別占8.2%、31.5%、60.3%，平均年齡33.63歲；黨員干部48人占65.8%，本科、專(zhuān)科、中專(zhuān)、中專(zhuān)以下學(xué)歷分別為9、28、24、12人，分別占12.3%、38.4%、32.9%、16.4%，法律專(zhuān)業(yè)31人占42.5%。
　　2、律師及輔助人員隊(duì)伍現(xiàn)狀。在22名律師中，有黨員8人占36.4%，均為法學(xué)專(zhuān)業(yè)律師，女律師5人占22.7%，本科11人占50%，專(zhuān)科11人占50%，35至45歲15人占68.2%，35歲以下7人占31.8%。在輔導(dǎo)人員
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略749字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
制原則，重大問(wèn)題集體討論決定。同時(shí)，注重培養(yǎng)、推薦、選拔好中層干部，把政治上靠得住，工作上肯干能干，作風(fēng)上過(guò)硬的優(yōu)秀干部推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
　　三是認(rèn)真抓好干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。制定干部職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確必學(xué)內(nèi)容，訂購(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)書(shū)籍、光盤(pán)，要求40歲以下大專(zhuān)文憑以下學(xué)歷的干部職工必須參加學(xué)歷教育。按照“強(qiáng)化素質(zhì)，注重技能，突出能力”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，采取開(kāi)展業(yè)務(wù)技能大測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)等方式，提高干部職工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
　　四是注重制度建設(shè)與強(qiáng)化監(jiān)督措施相結(jié)合。堅(jiān)持依法治警，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度來(lái)管人管事，出臺(tái)了《依法治局管理規(guī)定》、《司法所管理辦法》、《崗位責(zé)任制目標(biāo)管理辦法》、《勤政廉政制度》、《責(zé)任追究制》等二十余項(xiàng)規(guī)章制度，不斷推進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化。認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行了人員、崗位、服務(wù)范圍“三公開(kāi)”，首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、持證上崗“三項(xiàng)制度”，對(duì)外公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱，按規(guī)定把知情權(quán)交給服務(wù)對(duì)象，交給人民群眾，增強(qiáng)透明度，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。
　　五是全方位開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓。把隊(duì)伍教育整頓工作經(jīng)�；月蓭�、公證員和基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，開(kāi)展“集中教育整頓”、律師隊(duì)伍教育整頓、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改、“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象”等各項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，建立健全了監(jiān)督約束機(jī)制和自律機(jī)制，為司法行政工作的有序發(fā)展提供了保障。
　　六是注重從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合。注重把從嚴(yán)治警的思想貫穿于隊(duì)伍建設(shè)始終，結(jié)合“八條禁令”、“五條要求”、“八不規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究制的落實(shí)，對(duì)存在的個(gè)別違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治，嚴(yán)肅查處。同時(shí)切實(shí)做好從優(yōu)待警工作，落實(shí)干警的政治待遇、生活待遇，不斷改善辦公條件，增強(qiáng)了干警的事業(yè)心和責(zé)任感。
　　三、存在問(wèn)題
　　一是管理機(jī)制不順，難管理，管理難的問(wèn)題依然存在�？h級(jí)司法局作為律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理機(jī)關(guān)，對(duì)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)具有年檢證明權(quán)限，但無(wú)審批權(quán)限，加之“兩所”均屬于中介組織，執(zhí)業(yè)分散，嚴(yán)重制約了管理的實(shí)效。
　　二是基層司法所缺編。在2002年**縣機(jī)改定編時(shí)，全縣共設(shè)編制57人，其中機(jī)關(guān)23人，基層司法所34人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人），2003年*、**花兩鎮(zhèn)合并后，新設(shè)**司法分局，設(shè)崗7人，實(shí)際基層司法所（分局）現(xiàn)有在編人員37人。根據(jù)省司法廳關(guān)于基層司法所規(guī)范化建設(shè)要求，總?cè)丝谠?萬(wàn)人以?xún)?nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所至少設(shè)編3人，我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，開(kāi)化鎮(zhèn)總?cè)丝?4萬(wàn)余人，其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中3至4萬(wàn)人的有3個(gè)，3萬(wàn)人以下的有12個(gè)，若開(kāi)化鎮(zhèn)設(shè)編8人，3萬(wàn)以下及3至4萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按3人編制計(jì)算，則至少應(yīng)設(shè)編53人，缺編16人。
　　三是司法行政干警專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。在全縣司法行政干警中，法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的僅有31人占42.5%，通過(guò)中、短期培訓(xùn)基本掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的30人占41.1%，有16.4%的人員對(duì)法律知識(shí)了解不深，業(yè)務(wù)技能欠缺；存在“四偏”現(xiàn)象，即“半路出家”人員比例偏高，從其他單位調(diào)入的49人占67.1%；大專(zhuān)以上學(xué)歷比例偏低，大專(zhuān)以上學(xué)歷37人僅占50.7%；法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)人員比例偏低，僅31人占系統(tǒng)人員的42.5%，占中專(zhuān)以上學(xué)歷的50.8%；國(guó)民教育層次偏低，工作前學(xué)歷為中專(zhuān)以上的36人，僅占系統(tǒng)人員的49.3%，工作前學(xué)歷為大專(zhuān)以上的13人僅占系統(tǒng)人員的17.8%。
　　四是少數(shù)基層法律服務(wù)工作者不注重自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平不高，影響了代理質(zhì)量；少數(shù)律師和法律服務(wù)工作者責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)道德觀念淡薄，誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，不注重社會(huì)效益，針對(duì)縣情來(lái)說(shuō)，收費(fèi)相對(duì)偏高，缺乏社會(huì)責(zé)任感。
　　五是隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。雖然有了一定的投入，但由于經(jīng)費(fèi)緊缺，大部分經(jīng)費(fèi)投入用于 ……（未完，全文共4165字，當(dāng)前僅顯示2104字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議如何進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)》）