關(guān)于加強人大內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督工作的思考：依法加強司法監(jiān)督，不斷推進公正司法

目錄/提綱：……
一、加強人大司法監(jiān)督的必要性和現(xiàn)實意義
（一）人大監(jiān)督是保障司法機關(guān)依法履職的需要
（二）人大監(jiān)督是回應(yīng)人民對司法公正期待的需要
（三）人大監(jiān)督是完善整個司法監(jiān)督體系的需要
二、審判權(quán)和檢察權(quán)行使中存在的問題
（一）“打招呼”、“遞條子”等干預司法獨立公正的行為依然存在
（二）公檢法三機關(guān)之間存在著配合有余、制約不足的問題
（三）檢察機關(guān)的自偵案件存在監(jiān)督不到位的問題
一是辦案過程封閉
二是內(nèi)部監(jiān)督剛性不足
三是外部監(jiān)督滯后
三、加強人大內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督工作的思考與建議
（一）堅持正確的司法監(jiān)督理念
（二）牢牢把握司法監(jiān)督重點
一是監(jiān)督人事任免
二是監(jiān)督執(zhí)法辦案中的行為、方式是否嚴格遵守有關(guān)法律規(guī)定
三是監(jiān)督司法機關(guān)出臺的制度、辦法是否符合有關(guān)法律規(guī)定
（三）采取多種監(jiān)督方式并舉
一是充分運用好常規(guī)方式
二是適時運用剛性方式
三是探索運用好其它方式
（四）積極推進人大司法監(jiān)督工作的公開和民主
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依法加強司法監(jiān)督 不斷推進公正司法
依法加強司法監(jiān)督 不斷推進公正司法
——關(guān)于加強人大內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督工作的思考
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十八屆四中全會提出了全面依法_的方略，強調(diào)實現(xiàn)司法公正，必須建立嚴密的法治監(jiān)督體系，其中明確指出要充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，切實弘揚憲法精神，這一論述把人大內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督工作提到了一個新的高度。在新形勢下，我們必須牢牢把握四中全會精神，以法治思維指導和推動內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督工作，不斷完善人民代表大會及其常委會對司法工作的監(jiān)督機制和方式，切實發(fā)揮人大監(jiān)督司法的作用，著力督促司法機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)以及其他司法權(quán)力，切實讓人民群眾在每個司法案件中都感受到公平正義。
一、加強人大司法監(jiān)督的必要性和現(xiàn)實意義
（一）人大監(jiān)督是保障司法機關(guān)依法履職的需
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司法監(jiān)督形式擁有得天獨厚的優(yōu)勢。同時，人大監(jiān)督不僅自身擁有強大的監(jiān)督力量，還可以在破解監(jiān)督難題，化解監(jiān)督?jīng)_突，強化監(jiān)督實效，開辟監(jiān)督渠道，掃除監(jiān)督障礙，優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境等方面起到巨大作用，保障其他各種監(jiān)督形式的有效發(fā)揮，因此司法監(jiān)督體系如果失去了人大監(jiān)督的真正介入和參與，便不可避免地會產(chǎn)生偏差。
二、審判權(quán)和檢察權(quán)行使中存在的問題
（一）“打招呼”、“遞條子”等干預司法獨立公正的行為依然存在。近年來，依法行政理念不斷深入人心，以往那些無視法律以權(quán)壓法，以言代法，干預司法機關(guān)依法獨立辦案，影響個案具體處理的情況已經(jīng)基本消失，司法機關(guān)獨立公正的司法環(huán)境大為改善，但“打招呼”、“遞條子”等一些干預司法獨立公正的擦邊球行為仍然難以杜絕。究其原因在于我國的司法權(quán)力深受地方化、行政化的影響，基層司法機關(guān)在人財物方面受到地方政府的約束，在行使審判權(quán)和檢察權(quán)時不得不跟著地方行政機關(guān)的指揮棒轉(zhuǎn)，導致審判和檢察工作的獨立性受到干擾。
（二）公檢法三機關(guān)之間存在著配合有余、制約不足的問題。公檢法三機關(guān)之間“分工負責，互相配合，互相制約”的憲法原則被片面異化，變成了片面強調(diào)配合，淡化了分工負責和互相制約的意義，一些冤、假、錯案的發(fā)生，所暴露的就是對公民權(quán)利的保護、對公權(quán)力的制約出現(xiàn)了問題。在一些案件上，法院在裁判時會受到來自檢察機關(guān)的壓力，在非法證據(jù)排除、嫌疑人權(quán)利保護等方面顯得縮手縮腳，難以確保做到不偏不倚、中立裁判。
（三）檢察機關(guān)的自偵案件存在監(jiān)督不到位的問題。一是辦案過程封閉。自偵案件的各個辦案環(huán)節(jié)均處于高度封閉狀態(tài)，檢察機關(guān)也把自偵案件當作權(quán)力的自留地，常常以獨立辦案、案件b_m為由回避外界監(jiān)督，個別偵查人員也因此有恃無恐，偵查權(quán)力濫用的情況屢禁不止。二是內(nèi)部監(jiān)督剛性不足。內(nèi)部監(jiān)督主要來自上一級檢察機關(guān)的監(jiān)督，本級檢察機關(guān)的偵監(jiān)、公訴部門的審查監(jiān)督，以及檢察系統(tǒng)內(nèi)紀檢監(jiān)察部門的紀律監(jiān)督，這些主體監(jiān)督本身先天不足，加上自偵部門一直是檢察機關(guān)工作成效的主要來源，對一些違規(guī)審訊行為的監(jiān)督糾錯力度不足。三是外部監(jiān)督滯后。外部監(jiān)督主要是法院的裁判監(jiān)督，目前法院只是通過觀看、審閱檢察機關(guān)提供的審訊錄像、案卷對訊問過程和取證的合法性進行監(jiān)督，對具體偵查過程沒有開展同步監(jiān)督，難以及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法偵查行為。
三、加強人大內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督工作的思考與建議
（一）堅持正確的司法監(jiān)督理念。切實提高思想認識，辯證地認識司法獨立與人大監(jiān)督的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，做到既加強人大監(jiān)督，又維護司法獨立。一方面要樹立宏觀監(jiān)督理念，應(yīng)著眼于確保憲法、法律、行政法規(guī)和人大決議的遵守和執(zhí)行，抓準事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、社會普遍關(guān)注、人民群眾反映強烈的司法領(lǐng)域帶有傾向性的重大問題實施監(jiān)督。另一方面要維護司法獨立理念，就是要按照憲法、法律規(guī)定的法院、檢察院獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)的原則 ……（未完，全文共3034字，當前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強人大內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督工作的思考：依法加強司法監(jiān)督，不斷推進公正司法》）