淺議如何有效促進(jìn)民營(yíng)林業(yè)的健康快速發(fā)展
當(dāng)今在構(gòu)建社會(huì)主義新林區(qū)的改革浪潮中,東北林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路百花齊放,唯寒地果樹栽培開發(fā)甚少。寒地果樹栽培不論在林業(yè)造林項(xiàng)目上,還是在生態(tài)管護(hù)工作中都可以發(fā)揮其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1、需要做好的前期基本工作
針對(duì)目前某些地區(qū)的民營(yíng)林場(chǎng)現(xiàn)狀和實(shí)際情況,民營(yíng)林場(chǎng)在選擇種植業(yè)項(xiàng)目,確定經(jīng)營(yíng)思路、方法之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行林業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)、林產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)等咨詢,或者向林業(yè)咨詢策劃專業(yè)人員咨詢,謂其幫助策劃。再根據(jù)民營(yíng)林場(chǎng)業(yè)主與咨詢策劃人員共同研究商定的經(jīng)營(yíng)思路、技術(shù)方案,進(jìn)行較為詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì),然后開展實(shí)施。
咨詢策劃人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)研究,具備較扎實(shí)的林業(yè)專業(yè)
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制作咨詢策劃書通過(guò)調(diào)查研究分析、與業(yè)主交流后,確定使民營(yíng)林場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)比較高效益的經(jīng)營(yíng)思路(方式),具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方向、內(nèi)容,然后形成咨詢策劃書(咨詢報(bào)告)。
3、強(qiáng)化林業(yè)發(fā)展的保障
3.1 進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。林地使用權(quán)可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件。按照依法自愿、有償?shù)脑瓌t,做好林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。建立健全森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制,建設(shè)好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),保障合理流轉(zhuǎn),切實(shí)保護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者投資開發(fā)林業(yè)的積極性。
3.2 深化林業(yè)行業(yè)管理_改革。要理順林業(yè)管理_,實(shí)行政事、政企分離,強(qiáng)化相關(guān)職能,實(shí)行有效管理。林業(yè)行政主管部門所辦企業(yè)要全部脫鉤,并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的要求,進(jìn)行改組、改制,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3
動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心和支持林業(yè)工作。要大力加強(qiáng)林業(yè)宣傳教育工作,不斷提高全民的生態(tài)安全意識(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),每年開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),采取多種形式發(fā)展社會(huì)造林。
3.4 多方籌集林業(yè)發(fā)展資金,保障林業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。加大對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入。
農(nóng)村信用社要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展的金融支持,對(duì)個(gè)人造林育林,要放寬貸款條件,擴(kuò)大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸。
3.5 加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)。加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)依法保護(hù)森林的法律意識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平,堅(jiān)持依法治林。
3.6 加快科教興林步伐。加大林業(yè)科技投入,穩(wěn)定、培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,建立科技示范點(diǎn),積極推廣林業(yè)更新技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù),鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位和科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè),參與林業(yè)建設(shè)。
3.7 建立林業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)森林、野生動(dòng)植物資源及生態(tài)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),開展生態(tài)效益評(píng)價(jià),及時(shí)掌握和定期發(fā)布全省林業(yè)與生態(tài)情況。
4、對(duì)促進(jìn)民營(yíng)林業(yè)發(fā)展過(guò)程的幾點(diǎn)建議
4.1 要思想統(tǒng)一、意識(shí)統(tǒng)一、作為統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)定。在大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)上,能夠適應(yīng)性轉(zhuǎn)變,超常規(guī)運(yùn)作,創(chuàng)新式發(fā)展。決策要科學(xué),要民主,更要有勇氣和魅力,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下謀求縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
4.2 要本著“布局科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)模推進(jìn)”的總體原則,科學(xué)設(shè)計(jì),統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜確定發(fā)展模式和作業(yè)設(shè)計(jì)。推行民營(yíng)化造林并不是說(shuō)撒手不管,在哪造都行,怎么造都行,而是要克服規(guī)劃設(shè)計(jì)和栽植標(biāo)準(zhǔn)的隨意性,用嚴(yán)格的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程,特別是要在檢查驗(yàn)收上,要堅(jiān)持一個(gè)驗(yàn)收隊(duì)伍、一個(gè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一量到底的“四個(gè)一” ……(未完,全文共2239字,當(dāng)前僅顯示1423字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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