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淺談科技手段在金融監(jiān)管中的應(yīng)用

發(fā)表時間:2014/8/25 12:08:28


淺談科技手段在金融監(jiān)管中的應(yīng)用

自從人民銀行的工作重心轉(zhuǎn)移到金融監(jiān)管上來以后,各級人行切實履行監(jiān)管職能,加大金融監(jiān)管力度,努力維護金融秩序的穩(wěn)定,保一方金融平安,為我國金融業(yè)合法、穩(wěn)健運行起到了積極促進作用。但人民銀行監(jiān)管的傳統(tǒng)作法更多地在忙于“救火”,往往是出了問題后,再組織力量去調(diào)查、處理,工作難免處于被動地位,無法對違規(guī)金融機構(gòu)進行有效監(jiān)管,致使金融監(jiān)管質(zhì)量仍然不佳,金融機構(gòu)違規(guī)違紀行為時有發(fā)生,金融秩序時好時壞。要徹底改變這種現(xiàn)狀,當然有賴于在制度上和_上更多地進行研究,從根本上防范和化解金融風(fēng)險,筆者認為,大力采用科技手段運用于金融監(jiān)管之中是重要的舉措之一。通過充分利用先進的科學(xué)技術(shù)來改善監(jiān)管手段,加大監(jiān)管力度,并且建立適用于新形勢的計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),同時制定
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了逃避人民銀行的資產(chǎn)負債比例管理,往往用虛假報表上報人民銀行,各級人行對此不得不抽調(diào)大量人力,花費大量的時間審核金融機構(gòu)報表的真實性,對違規(guī)金融進行現(xiàn)場檢查。
盡管如此,還是很難保證那些現(xiàn)場檢查過的單位不繼續(xù)作假,為此應(yīng)設(shè)計出報表真實性鑒別系統(tǒng),該系統(tǒng)應(yīng)對所有被監(jiān)管對象進行聯(lián)機監(jiān)測,從商業(yè)銀行的會計核算中直接提取數(shù)據(jù),并能提供多種采集數(shù)據(jù)的方式,對不同途徑采集的數(shù)據(jù)進行比較,對歷史數(shù)據(jù)進行連續(xù)性測試,從而對被監(jiān)管對象所報送的統(tǒng)計報表等資料,進行動態(tài)分析,及時掌握各金融機構(gòu)的經(jīng)營管理及運行情況,讓金融機構(gòu)失去作假的環(huán)境,使打假工作落到實處。

3、編制一系列專用現(xiàn)場監(jiān)管軟件,使人民銀行監(jiān)管從軟弱無力的狀態(tài)中擺脫出來。
“九五”期間的金融監(jiān)管目標是:健全金融監(jiān)管體系,提高監(jiān)管水平,控制和消除系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險,維護金融業(yè)合法、穩(wěn)定、健康經(jīng)營。但目前人民銀行對金融機構(gòu)的監(jiān)管,只能通過查帳本、翻傳票、看報表的傳統(tǒng)方式實現(xiàn),而無法對金融機構(gòu)的電腦數(shù)據(jù)進行監(jiān)管,致使人行的監(jiān)管工作出現(xiàn)了盲區(qū),某些金融機構(gòu)常常利用這個盲區(qū)進行違規(guī)經(jīng)營,甚至對人民銀行實施反監(jiān)管。要掃除監(jiān)管盲區(qū),就應(yīng)象公安部門從黃毒軟件中抓取黃色圖像那樣,快速查出某些金融機構(gòu)的違規(guī)利息列支,發(fā)現(xiàn)亂支費用苗頭,了解匯兌資金的流量、流向,擠掉信貸水分等。為此,我們可以研制利息支出監(jiān)管、費用支出監(jiān)管等一系列監(jiān)管軟件。

4、在建設(shè)同城清算計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的同時,主動開發(fā)出配套的電子化監(jiān)管子系統(tǒng)。
同城清算的許多數(shù)據(jù)可以為人行監(jiān)管服務(wù)。
首先,同城清算計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以集成轄區(qū)內(nèi)所有開戶單位的帳號、戶名,通過一定的控制,能夠?qū)崿F(xiàn)下列目標:凡是相同的戶名,系統(tǒng)拒絕開戶;凡是未進入清算網(wǎng)絡(luò)的帳號,系統(tǒng)拒絕清算;凡是已經(jīng)進入系統(tǒng)的帳戶,人民銀行可以隨時調(diào)閱,于是人行很容易對轄區(qū)的基本存款帳戶和其它各種帳戶進行跟蹤監(jiān)測。目前人行采用發(fā)放開戶許可證的辦法控制客戶“多頭開戶”,事后通過現(xiàn)場檢查來監(jiān)督開戶的執(zhí)行情況。這種方法能在一定程度上控制商業(yè)銀行違規(guī)開戶,但若人行檢查不徹底,監(jiān)管效果將大打折扣。借助同城清算網(wǎng)絡(luò),可以有效地控制相同帳號、相同戶名(或相同統(tǒng)一標識代碼)、相同工商許可證的單位在不同銀行開戶,變帳戶的被動監(jiān)管為主動監(jiān)管。其次,可以隨時從同城清算系統(tǒng)中掌握轄區(qū)內(nèi)當日的資金運用情況、資金流量大小和國庫預(yù)算收納等有用的數(shù)據(jù),為人民銀行宏觀決策提供準確、及時的金融管理信息。

5、利用Internet/Intranet技術(shù),建議人行內(nèi)部的管理信息系統(tǒng),使監(jiān)管人員能及時獲得第一手資料。
人民銀行過去一直主要靠貨幣、信貸收支月報表來反映金融運行情況,它不能及時發(fā)現(xiàn)金融違法違規(guī)現(xiàn)象,一旦違法違規(guī)苗頭成了“氣候”,再糾正就會困難重重,過去金融機構(gòu)違規(guī)發(fā)放存款手續(xù)費就是一個典型的例 ……(未完,全文共2407字,當前僅顯示1530字,請閱讀下面提示信息。收藏《淺談科技手段在金融監(jiān)管中的應(yīng)用》