加強(qiáng)交通運(yùn)輸稅收征管的淺析

目錄/提綱：……
一、我縣交通運(yùn)輸業(yè)稅收的征管現(xiàn)狀
（一）車(chē)輛登記情況及車(chē)船稅的征收情況
（二）交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅及附加和所得稅征收情況
二、征管過(guò)程中存在的問(wèn)題
3、部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠，委托代征稅款力度不大
5、征收力量不足，造成管理不到位
三、交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管的建議和措施
（一）摸清稅源底子
（二）加大稅法宣傳力度，提高公民納稅意識(shí)
（三）因地制宜，制定行之有效的征管辦法
（五）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)
（六）加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為
（七）積極依靠當(dāng)?shù)卣闹С�，搞好“民主評(píng)稅、公開(kāi)辦稅”
……
加強(qiáng)交通運(yùn)輸稅收征管的淺析

近年來(lái)，隨著正安縣至遵義二級(jí)路的建設(shè)竣工，及農(nóng)村“村村通”公路的陸續(xù)建設(shè)，帶動(dòng)了我縣整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)在地稅中的地位日益提高，稅收收入有較大幅度的增長(zhǎng)。
《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法》執(zhí)行后，已經(jīng)為社會(huì)所知曉，并基本為納稅人所接受。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，居民收入提高很快，汽車(chē)逐步進(jìn)入家庭，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)正安縣交警大隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，我縣截止到現(xiàn)在，我縣在交警大隊(duì)登記的車(chē)輛共有25597輛，較去年同期增加2751輛，車(chē)輛的增多勢(shì)必增加交通運(yùn)輸業(yè)各項(xiàng)稅收收入。比如測(cè)算出預(yù)計(jì)今年應(yīng)征收車(chē)船稅333.19萬(wàn)元，應(yīng)征數(shù)較去年同期269.89萬(wàn)元增加63.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)23%。但實(shí)際上，到現(xiàn)在為止，今年征收入庫(kù)車(chē)船稅95.21萬(wàn)元，從入庫(kù)的數(shù)據(jù)可以看出，缺口還較大，車(chē)船稅增收還有一定的潛力。從此也可以看出，我局在交通運(yùn)輸業(yè)稅收的管理上漏洞較大。以去年為例，從交警大隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，去年共有登記車(chē)輛22846輛，測(cè)算出應(yīng)征收入庫(kù)車(chē)船稅269.89萬(wàn)元，但我局實(shí)際去年征收入庫(kù)車(chē)船稅139.89萬(wàn)元，占應(yīng)征稅款的51.83%。當(dāng)然，交通運(yùn)輸業(yè)不只車(chē)船稅一種稅種，但從我縣車(chē)船的數(shù)量以及實(shí)際征收到的車(chē)船稅就可以看出我
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/輛。商用車(chē)應(yīng)產(chǎn)生車(chē)船稅10.89萬(wàn)元。
摩托車(chē)——我局轄區(qū)內(nèi)共有摩托車(chē)34275萬(wàn)元，適用稅額為60元/輛，應(yīng)產(chǎn)生車(chē)船稅205.65萬(wàn)元。
2012年自行到我局繳納車(chē)船稅的有59戶，合計(jì)繳納車(chē)船稅5萬(wàn)元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅171萬(wàn)元，車(chē)船稅還應(yīng)征156萬(wàn)元。缺口較大。
（二）交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅及附加和所得稅征收情況
1、客運(yùn)車(chē)輛
我局轄區(qū)內(nèi)共有客運(yùn)公司三戶，分別為正安縣萬(wàn)通汽車(chē)運(yùn)輸有限公司、正安縣騁徽客運(yùn)公司、正安縣平安客運(yùn)有限責(zé)任公司。共計(jì)載客車(chē)輛155輛，其中七座車(chē)15輛，9座車(chē)8輛，14座車(chē)7輛，29座車(chē)125輛，共計(jì)載客量3900人/月，現(xiàn)階段我局對(duì)客運(yùn)車(chē)輛采取每座20元（一個(gè)月）定額征收，測(cè)算應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅及附加53.26萬(wàn)元，應(yīng)繳納所得稅40.34萬(wàn)元，應(yīng)征稅款合計(jì)93.6萬(wàn)元。去年共繳納稅收67.63萬(wàn)元。比應(yīng)征數(shù)少25.97萬(wàn)元。
2、貨運(yùn)車(chē)輛
我局轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)公司共三戶，分別為正安縣采鑫貨物運(yùn)輸有限責(zé)任公司、正安縣恒安汽車(chē)貨物有限責(zé)任公司、正安縣鑫鑫貨運(yùn)有限責(zé)任公司。公司所有車(chē)輛及散戶車(chē)輛合計(jì)316輛，其中車(chē)輛整備質(zhì)量1噸的220輛，車(chē)輛整備質(zhì)量1.5噸的40輛，車(chē)輛整備質(zhì)量2噸的45輛，車(chē)輛整備質(zhì)量5噸的11輛，車(chē)輛整備質(zhì)量共計(jì)425噸，現(xiàn)階段我局對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛采取定額征收各稅的方式，每噸60元，測(cè)算出應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅及附加和所得稅共計(jì)30.6萬(wàn)元，去年共繳納20.69萬(wàn)元，與應(yīng)征數(shù)相差9.91萬(wàn)元。
3、汽車(chē)租賃公司車(chē)輛稅收
我局轄區(qū)內(nèi)的汽車(chē)租賃公司共有三戶，分別為正安縣鼎興汽車(chē)租賃有限責(zé)任公司、正安縣華泰汽車(chē)租賃有限公司、正安縣毅力汽車(chē)租賃服務(wù)有限公司。由于我縣的汽車(chē)租賃暫處于起步階段，這三家汽車(chē)租賃公司均未建賬，我局采取核定征收的方式，對(duì)每輛車(chē)按120元/月-180元/月進(jìn)行定額，其中包括營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等。去年共繳納稅款1.77萬(wàn)元。
4、出租車(chē)稅收
我局轄區(qū)內(nèi)共有兩戶出租汽車(chē)公司，即正安縣聯(lián)達(dá)出租汽車(chē)有限責(zé)任公司、遵義市大剛出租汽車(chē)有限責(zé)任公司正安分公司。我縣共有出租車(chē)輛120輛，核定征收營(yíng)業(yè)稅每月120元，應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅17.28萬(wàn)元，去年共征收入庫(kù)出租車(chē)營(yíng)業(yè)稅19.7萬(wàn)元，比應(yīng)征數(shù)略大。這些主要是由些私家車(chē)非法營(yíng)運(yùn)，自行到我局開(kāi)局發(fā)票。
5、運(yùn)煤車(chē)輛交通運(yùn)輸稅收
來(lái)我縣運(yùn)煤的車(chē)輛多為外來(lái)車(chē)輛，我縣產(chǎn)的煤炭主要運(yùn)往南川、遵義電廠發(fā)電用。據(jù)統(tǒng)收辦去年提供的數(shù)據(jù)，我縣產(chǎn)煤量為5.28萬(wàn)噸，根據(jù)鄰縣提供的數(shù)據(jù)，運(yùn)煤車(chē)的運(yùn)費(fèi)為一噸120元，計(jì)算出來(lái)我縣去年運(yùn)輸煤炭車(chē)輛的運(yùn)費(fèi)為633.75萬(wàn)元，按照5.85的綜合稅率，我局去年應(yīng)征收入庫(kù)運(yùn)輸煤炭車(chē)輛的交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)稅收37萬(wàn)元。但是，這些運(yùn)輸煤炭的外來(lái)車(chē)輛，將煤炭運(yùn)往外地后，直接在外地開(kāi)具“交通運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票”，這部分稅款則流失。去年我局轄區(qū)內(nèi)有幾家煤礦處于維護(hù)階段，沒(méi)有產(chǎn)煤，而今年，這些煤礦均已投入生產(chǎn)，因而相比去年，今年的煤炭產(chǎn)量將大大提升，產(chǎn)生的稅收也大幅度提高，但是我局現(xiàn)階段在煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理上處于“真空”狀態(tài)，沒(méi)有征收到稅款。
二、征管過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、納稅人法制觀念淡薄，主動(dòng)申報(bào)率低，故意偷逃稅款嚴(yán)重，手段隱蔽，方式多樣。交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)是隱蔽性強(qiáng)，流動(dòng)性大，分布比較分散，不易發(fā)現(xiàn)，造成個(gè)體運(yùn)輸車(chē)輛尤其是個(gè)體出租車(chē)的申報(bào)率低征管難。究其原因，出租車(chē)沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和�？康�；且從事業(yè)出租車(chē)行業(yè)主大多是收入很低、不穩(wěn)定且是下崗自謀職業(yè)人員，自覺(jué)納稅意識(shí)更低，大部分車(chē)主存在僥幸心里，認(rèn)為我不申報(bào)，也不納稅，稅務(wù)部門(mén)查不出來(lái)我就占便宜，查出來(lái)我自認(rèn)倒霉。對(duì)于車(chē)船稅來(lái)說(shuō)，我局主要依靠各保險(xiǎn)公司代收代繳，但對(duì)于一些沒(méi)有繳納交強(qiáng)險(xiǎn)的車(chē)輛，我局就無(wú)法征收到相應(yīng)的車(chē)船稅。
2、從交警大隊(duì)調(diào)取的數(shù)據(jù)可以看出，去年我局轄區(qū)內(nèi)的車(chē)輛共應(yīng)繳納的車(chē)船稅是333萬(wàn)元，但是去年我局僅征收入庫(kù)176萬(wàn)元，僅占52.85%。這說(shuō)明交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管漏洞較大，特別是摩托車(chē)和出租車(chē)“流動(dòng)性、間歇性、隱蔽性”強(qiáng)，交警、運(yùn)管對(duì)這部分車(chē)輛的管理也較為薄弱，我局沒(méi)有上路查車(chē)的權(quán)限，這部分車(chē)船稅的流失較大。
3、部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠，委托代征稅款力度不大。這幾年我局根據(jù)實(shí)際情況，做了大量的工作，采取了委托代征的辦法來(lái)征收交通運(yùn)輸業(yè)稅收中的車(chē)船稅，但是對(duì)于其他稅種比如營(yíng)業(yè)稅、所 ……（未完，全文共4688字，當(dāng)前僅顯示2368字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)交通運(yùn)輸稅收征管的淺析》）