縣國家稅務(wù)局關(guān)于深化稅收征管改革提升便民辦稅能力的實施方案

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、目標(biāo)原則
（一）依法實施
（二）減負(fù)便民
（三）提速增效
（四）聯(lián)合辦稅
三、主要內(nèi)容
（一）推行三位一體，提速廳內(nèi)服務(wù)
（二）拓寬四種渠道，外延服務(wù)觸角
（三）深化三項合作，聯(lián)合國地辦稅
四、實施步驟
（一）方案制定階段
（二）組織實施階段
（三）總結(jié)完善階段
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）認(rèn)真實施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
……
**縣國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深化稅收征管改革提升便民辦稅能力的實施方案》的通知

各分局、直屬各單位：
現(xiàn)將《**縣國家稅務(wù)局深化稅收征管改革提升便民辦稅能力的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

附件：深化稅收征管改革提升便民辦稅能力實施方案推進(jìn)表

**縣國家稅務(wù)局
2014年6月25日

信息公開選項：主動公開
抄送：**市國家稅務(wù)局
**縣國家稅務(wù)局征收管理股承辦 辦公室2014年6月25日印發(fā)
**縣國家稅務(wù)局關(guān)于深化稅收征管改革提升便民辦稅能力的實施方案

為貫徹省局“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案中“六零六化”工作部署，提升便民辦稅能力，按照《**市國家稅務(wù)局關(guān)于深化征管改革 提升便民辦稅能力的實施方案》（贛市國稅發(fā)〔2014〕63號）提出的“減負(fù)、提速、聯(lián)合”的總體要求，制定本實施方案。
一、總體思路
以黨的群眾路線為指導(dǎo)，通過深化稅收征管改革，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提速辦稅服務(wù)，延伸服務(wù)觸角，聯(lián)合國地辦稅，不斷提升全縣國稅機(jī)關(guān)便民辦稅能力，使“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)稅戶”落到實處。
二、目標(biāo)原則
（一）依法實施。堅持依法征管，按照法
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略791字，正式會員可完整閱讀）……　
負(fù)擔(dān)。
2.實行一站式辦稅。對保留審批的非即辦事項，按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則，所有涉稅事項統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳集中受理，其他部門不得直接受理。
落實首問責(zé)任制。誰受理誰出件，資料不齊全的要履行一次性告知義務(wù)，非即辦審批事項內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，徹底消除納稅人拿著資料上下跑多頭找的現(xiàn)象。納稅人開業(yè)登記由辦稅服務(wù)廳直接辦結(jié)，取消流轉(zhuǎn)，同時并聯(lián)受理發(fā)票票種登記、一般納稅人資格認(rèn)定申請等事項，辦稅服務(wù)廳補(bǔ)錄信息和登記稅種。
實行登記銷號制。需要流轉(zhuǎn)的非即辦審批事項，要實行流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)登記，明確承辦人員和辦結(jié)時間，辦結(jié)實行登記銷號，并向社會公告辦結(jié)時限清單。
3.逐步推行一窗全能。條件成熟的辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置采用3+*模式。即辦稅服務(wù)廳設(shè)置4個“綜合服務(wù)”全職能窗口，一個窗口可以辦理所有辦稅業(yè)務(wù)；其余窗口實行一窗多能，根據(jù)業(yè)務(wù)量調(diào)整為集申報征收、發(fā)票代開、認(rèn)證報稅等功能于一窗。
（二）拓寬四種渠道，外延服務(wù)觸角。
1.深化同城業(yè)務(wù)通辦。根據(jù)市局“大同城”、“市縣通辦”工作要求，辦稅服務(wù)廳配置同城通辦崗，不分城鄉(xiāng)，不分市縣，原5類17項業(yè)務(wù)全市通辦。既方便農(nóng)村納稅人到縣城辦稅，也方便我縣納稅人進(jìn)**市區(qū)辦稅。
2.完善網(wǎng)上自助辦稅功能。加強(qiáng)與服務(wù)單位的溝通與協(xié)調(diào)，在提高一般納稅人網(wǎng)上辦稅比率的同時，大力引導(dǎo)小規(guī)模納稅人、企業(yè)所得稅納稅人等實行網(wǎng)上申報；對非網(wǎng)上申報納稅人推薦使用總局電子申報軟件。推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查詢系統(tǒng)，擴(kuò)大機(jī)動車網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)使用范圍，推行重點稅源企業(yè)報表網(wǎng)上直報系統(tǒng)。重新梳理和上傳網(wǎng)上表單式樣，拓展自助下載和預(yù)填單功能。
3.提升農(nóng)村稅收管理服務(wù)。一是按照“管理團(tuán)隊化、服務(wù)個性化、巡查常態(tài)化、宣傳多元化、執(zhí)法聯(lián)合化”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村稅收管理，優(yōu)化農(nóng)村辦稅服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村稅收執(zhí)法行為，保障農(nóng)村納稅人合法權(quán)益，實現(xiàn)我縣農(nóng)村納稅人不進(jìn)縣城就能辦好涉稅事項。二是調(diào)整現(xiàn)有部分管理人員的職責(zé)，由原來的管理為主調(diào)整為服務(wù)為主，適度的分流部分管理人員，從管理崗轉(zhuǎn)為服務(wù)崗。
4.用好流動辦稅平臺。充分利用流動服務(wù)車辦稅平臺定期到偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)開展流動辦稅服務(wù)。
（三）深化三項合作，聯(lián)合國地辦稅。
1.實行“互設(shè)窗口”辦稅模式，開展廳內(nèi)服務(wù)合作。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立地稅局2個窗口，在國地稅互為代征基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展地稅業(yè)務(wù)辦理范圍、內(nèi)容，努力實現(xiàn)“一個廳辦兩家稅”、“一個窗辦兩家稅”。
2.深化國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，完善七個聯(lián)合方式。在原有國地稅聯(lián)合辦稅工作基礎(chǔ)上，根據(jù)市局統(tǒng)一要求，完善、整合聯(lián)合辦稅工作制度，形成“聯(lián)合辦理登記、聯(lián)合核定稅額、聯(lián)合納稅評估、聯(lián)合應(yīng)對風(fēng)險、聯(lián)合稅務(wù)稽查、聯(lián)合信用評定、聯(lián)合宣傳培訓(xùn)”七個方面對外開展稅收執(zhí)法合作。
共同辦理共管戶的開業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷登記和非正常戶認(rèn)定，聯(lián)合清算檢查，利用綜合治稅平臺定期交換戶籍信息；聯(lián)合調(diào)查雙定戶經(jīng)營情況，共同核定定額，聯(lián)合發(fā)布定額公示公告，共同下達(dá)核定文書；定期交流互通風(fēng)險疑點，重大疑點聯(lián)合約談和核查；聯(lián)合選案，共同檢查，分別處理；共同評定共管戶納稅信用等級，聯(lián)合發(fā)布信用等級公告；共同開展稅法宣傳，共同開展匯算清繳政策培訓(xùn)；定期召開聯(lián)席會議，研究解決聯(lián)合辦稅重大問題，拓展合作新路徑，共享執(zhí)法成果。
建立健全聯(lián)合稽查辦案機(jī)制，按照“聯(lián)合選（定）案、共同檢查、資源共享、分工協(xié)作、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，每年選取1至2個行業(yè)或國地稅共管納稅人共同開展實施稅務(wù)稽查，適時聯(lián)合開展專項檢查和專項整治。
3.整合稅收宣傳資源，開展農(nóng)村稅收合作。與縣地稅局共同開展農(nóng)村稅收管理服務(wù)工作，建立合作機(jī)制，定期深入農(nóng)村巡查巡管、送達(dá)文書和辦稅服務(wù)。與地稅局統(tǒng)一錄制稅收政策、宣傳材料，充分利用辦稅服務(wù)車、12366短信平臺、縣級電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公共微信、公告欄等媒體方式，對巡回辦稅服務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多的農(nóng)村納稅人享受到國稅機(jī)關(guān)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。辦稅服務(wù)車每次巡查服務(wù)時，搭乘地稅人員1至2人，共同開展定時定點辦稅服務(wù)和稅收執(zhí)法活動。
四、實施步驟
（一）方案制定階段。6月25日前，在完善我縣國地稅聯(lián)合辦稅各項 ……（未完，全文共6327字，當(dāng)前僅顯示2222字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國家稅務(wù)局關(guān)于深化稅收征管改革提升便民辦稅能力的實施方案》）