深化稅收征管改革探析

深化稅收征管改革探析
王蘊

2014年是全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，整體經(jīng)濟運行處在增長速度換檔期 結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期 前期政策消化期!三期疊加"的特殊階段，宏觀調(diào)控難度較大；稅收征管改革逐步邁向“深水區(qū)”，管理轉(zhuǎn)型陣痛尚未消減，改革不可能一蹴而就，在深化征管_改革的過程中也出現(xiàn)了一些亟須解決的問題和矛盾。
1 稅收征管中存在的問題

1.1 還權(quán)還責于納稅人與部分納稅人稅法遵從度不高的矛盾
還權(quán)還責于納稅人，有效促進征納雙方各自權(quán)利義務(wù)準確歸位。部分納稅人稅法遵從度不高，偷漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生，分析其原因既有對政策不了解等客觀因素
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影響了信息管稅效能的彰顯。
1.4 精細化管理與人員素質(zhì)不高的矛盾
科學化 精細化的征收管理，需要大批具有懂政策 會電腦 能查賬，責任心強的稅收管理人員，而目前基層隊伍的現(xiàn)狀是年齡結(jié)構(gòu)偏大 文化專業(yè)知識薄弱，對新情況 新問題缺乏調(diào)查研究，業(yè)務(wù)知識與當前稅收工作的高標準 嚴要求存在較大差距，這些都將成為制約稅收精細化管理的一個瓶頸。
2 完善我國稅收征管改革的建議

2.1 進一步明晰征納雙方的權(quán)利和義務(wù)
充分體現(xiàn)貫徹征納雙方法律地位平等的理念，明確納稅人自主申報納稅的主體地位，稅務(wù)機關(guān)重點在納稅服務(wù)與加強管理上下功夫，剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合，最大限度地減輕納稅人的辦稅負擔，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。堅持始于納稅人需求 基于納稅人滿意 終于納稅人遵從的要求，全方位系統(tǒng)推進納稅服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮納稅服務(wù)對稅收征管的先導(dǎo)性 基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化滿足以正當需求和維護合法權(quán)益為重心的納稅服務(wù)。
2.2 推行專業(yè)化管理
對稅源進行科學分類，探索和把握同一類型稅源的管理規(guī)律，將不同類型稅源的管理職責在不同層級 部門和崗位間進行科學合理分工，并根據(jù)稅收風險發(fā)生規(guī)律，采取相應(yīng)管理措施。提供納稅風險提示，運用柔性手段，幫助納稅人消除稅收風險，優(yōu)化個性服務(wù)，提高稅法遵從度；規(guī)范納稅評估程序，改進納稅評估方法，加強對納稅評估工作的監(jiān)督制約，建立防控和管理相結(jié)合的全過程稅收風險管理體系。強化涉稅信息的規(guī)范采集和有效獲取。確立第三方信息報送義務(wù)，推進第三方數(shù)據(jù)規(guī)范化持續(xù)獲取，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集內(nèi)容 頻次和標準，提高信息采集效率 質(zhì)量。制定
第三方數(shù)據(jù)采集利用年度計劃，推進第三方信息主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快綜合治稅體系與信用體系的融合，降低數(shù)據(jù)獲取成本。積極與外部門溝通聯(lián)系，加強綜合治稅體系運行監(jiān)督評價。
2.3 依托信息管稅
加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，深化涉稅信息分析應(yīng)用，做好數(shù)據(jù) 信息 情報 知識轉(zhuǎn)化，建立涉稅信息數(shù)據(jù)倉庫 風險預(yù)警指標 稅法遵從風險特征庫和風險模型，在實踐中優(yōu)化風險指標模型建設(shè)。整合全省稅政管理資源，優(yōu)化團隊化 項目化運作模式，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在模型建設(shè)中的主導(dǎo)作用�？茖W選題新建指標模型，指標模型建設(shè)切忌貪多求洋，力求簡便實用，強化第三方信息利用，體現(xiàn)管理方向與基層需求相結(jié)合，每年管精 管細兩至三個行業(yè)。
2.4 提高稅務(wù)干部素質(zhì)
加大稅務(wù)干部培訓(xùn)力度，切實加 ……（未完，全文共2031字，當前僅顯示1291字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化稅收征管改革探析》）