淺談刑檢部門提質(zhì)提速的方法和途徑

目錄/提綱：……
一、案件分流，快慢有序
（一）輕微刑事案件快速審理
（二）疑難復(fù)雜刑事案件保質(zhì)增速
二、因人制宜，提高效率
（一）整合人力資源
（二）量化辦案時(shí)間
三、注重協(xié)調(diào)，全程提速
（一）公、檢、法三部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)
（二）捕、訴案件無縫連接
四、寬嚴(yán)相濟(jì)，人性執(zhí)法
五、案件跟蹤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
（一）創(chuàng)建案后整理分析制度
（二）根據(jù)辦案質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
六、教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)
……
淺談刑檢部門提質(zhì)提速的方法和途徑

檢察機(jī)關(guān)的刑事檢察部門，是檢察院開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基石，只有基石穩(wěn)固了，檢察事業(yè)才能充滿活力，永葆生機(jī)。在近年的司法實(shí)踐中，案件數(shù)量上升、辦案難度增大、人少案多的矛盾日益突出，能否公正高效地辦好每一起案件，對(duì)刑檢部門的干警是一個(gè)巨大考驗(yàn)。刑檢部門應(yīng)結(jié)合辦案實(shí)際，努力探索新方法新途徑，切實(shí)做好刑檢部門辦案提質(zhì)提速工作，以適應(yīng)新時(shí)期檢察事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
刑檢部門普遍分設(shè)偵查監(jiān)督和公訴兩個(gè)業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)，筆者通過對(duì)這兩個(gè)部門的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行普遍調(diào)研，廣泛學(xué)習(xí)各檢察院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為通過以下的方法和途徑可以確保刑檢部門的工作提質(zhì)提速，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量和辦案效率的雙贏。
一、案件分流，快慢有序
所有案件都由部門負(fù)責(zé)人先行審閱，根據(jù)案件的難易程度，對(duì)案
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略552字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
類類案件重在審查質(zhì)量和出庭效果，要求做到"三個(gè)必須"，即必須全面細(xì)致審查案件，確保案件形成完整的證據(jù)鏈條；必須制作出庭預(yù)案，形成能全面客觀反映案件事實(shí)、證據(jù)以及適用法律的書面材料，確保庭審效果；必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)完成審查批捕工作和起訴工作，并爭取發(fā)揮辦案人的主觀能動(dòng)性，盡量縮短辦案期限。
二、因人制宜，提高效率
（一）整合人力資源
術(shù)業(yè)有專攻，人力資源的整合利用對(duì)刑檢部門提質(zhì)提速具有十分重要的意義。部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)干警的業(yè)務(wù)專長，根據(jù)案件的不同性質(zhì)，因案設(shè)崗、因案擇人，對(duì)受理案件進(jìn)行分流，發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的最大功效，實(shí)現(xiàn)人力資源與案件質(zhì)量的最佳結(jié)合。
（二）量化辦案時(shí)間。
對(duì)辦案時(shí)間進(jìn)行量化，要求辦案人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)必須審結(jié)案件，針對(duì)三種難易程度不同的案件分別規(guī)定三種長短不同的辦案期限，使案件辦理時(shí)間整體縮短。辦案期間要慎用退補(bǔ)程序，縮短辦案周期。在案件審查過程中，發(fā)現(xiàn)案件證據(jù)存有紕漏時(shí)，主動(dòng)與辦案單位聯(lián)系，盡量督促其在審查逮捕和審查起訴期限內(nèi)補(bǔ)強(qiáng)完畢。
三、注重協(xié)調(diào)，全程提速
（一）公、檢、法三部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)
公、檢、法三部門可通過召開聯(lián)席會(huì)、研討會(huì)等形式，對(duì)簡化程序、快速辦理案件的方法和途徑進(jìn)行探討，積極采取有效措施使不同的工作機(jī)制之間能有效銜接，推動(dòng)案件提質(zhì)提速工作形成良性運(yùn)行機(jī)制。在辦案時(shí)，要向信息化要效率，公安機(jī)關(guān)在提請(qǐng)案件審查批捕和移送審查起訴時(shí)，要隨卷移送重要文書、證據(jù)的電子版，以提高偵監(jiān)、公訴部門文書制作速度和辦案效率。
（二）捕、訴案件"無縫連接"。
在實(shí)踐中最好由一名黨組成員全面負(fù)責(zé)偵查監(jiān)督部門和公訴部門的業(yè)務(wù)工作，偵查監(jiān)督部門每受理一起案件，承辦人根據(jù)案件情況依法提出處理意見后，要向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，同時(shí)，偵查監(jiān)督部門對(duì)案件的分流情況在公訴部門的內(nèi)勤組進(jìn)行備案，對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的重要文書、證據(jù)的電子版以及其后期補(bǔ)充整理的材料與公訴部門共享，以提高了文書制作速度和整體辦案效率。
四、寬嚴(yán)相濟(jì)，人性執(zhí)法
刑檢部門執(zhí)法過程中，應(yīng)秉承以人為本的執(zhí)法理念，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，在履行法律職能的過程中，通過"剛?cè)岵?jì)"的人性化執(zhí)法力求實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度較好的未成年犯罪、親情犯罪、過失犯罪等輕微刑事an件，應(yīng)以教育挽救為主、以懲罰為輔，以縮短辦案期限、提高訴訟效率為著眼點(diǎn)，以保護(hù)公民權(quán)利、化解社會(huì)矛盾為基本原則，寬嚴(yán)相濟(jì)，人性執(zhí)法，既實(shí)現(xiàn)了辦案提質(zhì)提速的目的，又促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
例如我院于2012年4月12日受理的大慶市公安局油田分局提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人李某某涉嫌盜竊一案。李某某受雇于"四哥"，伙同其他三人盜竊原油，其負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近遛道望風(fēng)。案發(fā)后，李某某在親屬的陪同下到公安機(jī)關(guān)投案自首。通過審查卷宗的證據(jù)材料， ……（未完，全文共3067字，當(dāng)前僅顯示1549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談刑檢部門提質(zhì)提速的方法和途徑》）