提高社區(qū)民警群眾熟悉率的方法研究報告

目錄/提綱：……
一、引言
二、我社區(qū)警務的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國社區(qū)警務發(fā)展的優(yōu)勢
1、擁有一支專職的社區(qū)警li
2、嚴密的人口管理
3、強有力的社會基層組織
（二）我國社區(qū)警務發(fā)展的劣勢
三、提高社區(qū)民警群眾熟悉率的重要性
（一）提高社區(qū)民警群眾熟悉率是社會矛盾化解的著力點
1、樹理念，增強社會矛盾糾紛化解的主動性
2、常走訪，形成社會矛盾糾紛化解的超前性
（二）提高社區(qū)民警群眾熟悉率是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的切入點
1、要增強服務民生理念，切實強化社區(qū)民警的服務意識
2、要創(chuàng)新工作_，推動社區(qū)警務機制理性發(fā)展
（三）提高社區(qū)民警群眾熟悉率是社會管理創(chuàng)新的重要手段
1、提高社區(qū)民警群眾熟悉率，有利于創(chuàng)新工作思路，更好的服務群眾
四、英美兩國與我國社區(qū)警務理論之比較
（一）英、美的社區(qū)警務理論
2、學校開設(shè)安全課程3、彩色攝影存證法
4、張貼鄰里守望標志牌
5、制作并發(fā)放預防犯罪的玩具與警語
6、發(fā)放免費宣傳手冊
7、被害人救援、咨詢組織
一、艾克賽特社區(qū)警務模式
二、倫敦社區(qū)警務模式
2、開展預防警務預防方法是倫敦警方的主要工作目標之一
（二）我國社區(qū)警務理論
1、貫徹公安法規(guī)，進行法制宣傳教育
2、執(zhí)行司法機關(guān)決定的考查、監(jiān)督
3、戶口管理
5、開展以治安保衛(wèi)委員會為主體的多層次群防群治工作
6、查破本社區(qū)內(nèi)的治安案件
7、接處警工作 ……
提高社區(qū)民警群眾熟悉率的方法研究報告

一、引言
警民關(guān)系始終是公安工作關(guān)注的一個焦點問題。社區(qū)警務的一個重要特征就是建立良好的警民關(guān)系，它要求社區(qū)民警立足于社區(qū)，扎根于社區(qū)，與社區(qū)建立長期合作關(guān)系，動員和鼓勵社區(qū)團體和居民以多種形式參與警務活動，在這一過程中，提高社區(qū)民警的群眾熟悉率，具有非常必要的現(xiàn)實意義。通過樹立“以民為本，服務為先”的思想，社區(qū)民警可以新形勢下公安機關(guān)三項建設(shè)為契機，改變以往在群眾印象中冷峻的執(zhí)法者形象，摒棄“冷、橫、硬、推”等不良作風，盡量使警察形象柔性化，到群眾中間去，隨時為群眾排憂解難、扶危救急，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系筑起打好基礎(chǔ)，在群眾滿意的前提下，樹立起更具人情味的社會公仆形象。
二、我社區(qū)警務的發(fā)展現(xiàn)狀
社區(qū)警務興起于20世紀后期，是西方國家在警察工作的探索過程中誕生的一種具有針對性的警務模式。20世紀80年代末，我國開始對歐美國家的社區(qū)警務理論進行研究；20世紀90年代初，公安部第四研究所與**省**市公安局合作開展社區(qū)警務試點工作，開始了社區(qū)警務在我國建設(shè)的新局面。在2002年召開的全國治安系統(tǒng)處長會議上，針對城市社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況，公安部提出了實施社區(qū)警務戰(zhàn)略的要求，標志著社區(qū)警務在我國的正式施行[**社區(qū)警務教程[M]；中國人民公安大學出版
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略879字，正式會員可完整閱讀）……　
展規(guī)律的概括，也是對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的概括。社會矛盾這一理論置于公安工作實踐中也具有指導性，首先人民警察的職業(yè)屬性具有斗爭性，打擊犯罪保護人民是其天職；其次隨著社會不斷發(fā)展，人民群眾金錢至上的觀念不斷強化，各種基層矛盾本身有其規(guī)律可言：拆遷征地、鄰里糾紛、上訪等社會矛盾可以通過調(diào)節(jié)得到圓滿解決。而社區(qū)民警處于基層公安工作第一線，掌握第一手社會信息，具有化解社會矛盾的專業(yè)優(yōu)勢[ **.新時期人民警察道德修養(yǎng)[M].中國人民公安大學出版社,2007,77-99.]。通過社區(qū)民警牽頭，居委會輔助，在社區(qū)警務室設(shè)立調(diào)解室、在社區(qū)組織群眾推選德高望重或有執(zhí)法經(jīng)驗的老者擔任調(diào)解員、在群眾中宣傳化解矛盾好于起訴上訪的觀念，群眾矛盾就近解決，不僅維護了社會和諧穩(wěn)定，同時可以有效減少社區(qū)刑事an件發(fā)案率。
1、樹理念，增強社會矛盾糾紛化解的主動性。一是樹立化解矛盾就是打造平安的理念。社區(qū)民警在工作中應注重對小矛盾、小糾紛的化解，以小見大，積累平安，實現(xiàn)了“化解一個、穩(wěn)定一點、維護全面”的社會效果。二是樹立化解矛盾就是工作業(yè)績的理念。強化社區(qū)民警之于矛盾糾紛排查調(diào)處工作的積極性和主動性，保障基層矛盾糾紛及時調(diào)處和化解，同時將矛盾糾紛排查化解工作納入社區(qū)民警責任中進行考核，根據(jù)考評結(jié)果作為評先、獎勵、評優(yōu)依據(jù)[**“楓橋經(jīng)驗”與社區(qū)化治安管理[J].公安學刊-**公安高等專科學校學報,**(03):45.]。三是樹立化解矛盾就是日常執(zhí)法的理念。社區(qū)民警需主動轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，將調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案全程，對因民間糾紛引起的治安案件優(yōu)先調(diào)解，并體現(xiàn)理性、平和、文明的執(zhí)法方式。
2、常走訪，形成社會矛盾糾紛化解的超前性。一是筑牢基層化解防線：依托社區(qū)警務室，由社區(qū)民警牽頭，成立由社區(qū)干部和威望較高的居民組成的調(diào)解組織，確�；鶎有∶�、小糾紛就地化解，不上繳、不擴大。二是筑牢協(xié)調(diào)化解防線：依托派出所，由派出所牽頭，協(xié)調(diào)社區(qū)、村委會、司法所、綜治辦、群工辦、社事辦等相關(guān)職能部門組成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)組織，對轄區(qū)內(nèi)較復雜的矛盾糾紛實時化解。
（二）提高社區(qū)民警群眾熟悉率是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的切入點
最近幾年是警民關(guān)系發(fā)展的瓶頸期，尤其是自甕安事件、躲貓貓事件、趙作海案等對社會產(chǎn)生不良影響的案件曝出，都提醒我們警民關(guān)系緊張這一事實，社會轉(zhuǎn)型期的公安工作的開展由此產(chǎn)生許多問題。這些問題反映到社區(qū)民警的工作中，變成整合民力群防群治的工作能力不夠、服務意識淡薄、其工作產(chǎn)生的社會效果不夠等問題，從社區(qū)民警的職責定位來看，社區(qū)民警作為公安基層基礎(chǔ)工作的骨干力量，承擔著服務、宣傳、組群眾等工作，其工作的中心目標就是締結(jié)良好的警民關(guān)系，調(diào)動人民群眾參與治安群防群治的積極性�？梢哉f，社區(qū)民警處于警民矛盾產(chǎn)生、警民矛盾化解的最前沿，承擔著公安機關(guān)建立和諧警民關(guān)系的紐帶和橋梁作用。因此，社區(qū)民警應立足本職工作，深入人民群眾中，以被人民群眾所熟悉為基本前提，以解決警民關(guān)系的突出問題為抓手，努力提高群眾見警率、熟悉率，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系作出應有的貢獻。
1、要增強服務民生理念，切實強化社區(qū)民警的服務意識。[**省公安廳辦公室.對影響當前警民關(guān)系因素的調(diào)查分析[A].公安部研究室調(diào)研處：公安調(diào)研,**(46):57.]思想決定行為，理念鑄就格局。公安機關(guān)首先要從自身問題出發(fā)，針對當前部分社區(qū)民警服務意識淡薄，執(zhí)法方式簡單的問題，強化對社區(qū)民警的思想教育和執(zhí)法方式教育，切實解決其思想根源問題，引導廣大社區(qū)民警把關(guān)注民生、重視民生、服務于民作為其工作的切入點，設(shè)身處地地體察人民群眾的所思、所想、所盼，帶著對人民群眾的深厚感情去工作，真正把滿足人民群眾的新要求、新期待作為自己的工作方向。
2、要創(chuàng)新工作_，推動社區(qū)警務機制理性發(fā)展。派出所警務室整個公安工作的根基，社區(qū)警務是服務群眾的大舞臺，要夯實基礎(chǔ)警務工作，必須從社區(qū)警務機制抓起。首先，社區(qū)民警應真正“沉下去”，改變以往“下不去、看不見、待不住、聽不到、說不好”的形象，同時基層派出所也應對責任區(qū)民警的工作盡力支持，創(chuàng)造條件讓片區(qū)民警可以有更多時間進社區(qū)。
3、要以社區(qū)安全防控為基石，增強群眾安全感[**.關(guān)于和諧警民關(guān)系調(diào)查結(jié)果的分析報告[J].公安部政治部網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究，2010-06-07.]�！熬痩i有限，民力無窮”，做好新時期社區(qū)警務工作，必須緊密依托群眾，群策群力，形成全方位、全天候、立體化的防控格局，確保社會治安形勢的穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。一，整合社會資源，施行群防群治，積極探索成立新型群防群治組織形式，布下警民協(xié)作的“天羅地網(wǎng)”， ……（未完，全文共10378字，當前僅顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高社區(qū)民警群眾熟悉率的方法研究報告》）