提高線索收集能力 強(qiáng)化線索經(jīng)營機(jī)制

目錄/提綱：……
一、由等案上門向主動出擊轉(zhuǎn)變，不斷提高線索收集能力
一是堅(jiān)持全員收集實(shí)現(xiàn)信息常態(tài)化
二是堅(jiān)持廣泛_實(shí)現(xiàn)信息多元化
三是堅(jiān)持培養(yǎng)意識實(shí)現(xiàn)信息自主化
二、由粗放管理向制度管理轉(zhuǎn)變，不斷規(guī)范線索經(jīng)營制度
一是建立線索經(jīng)營管理制度
二是建立線索預(yù)判評估制度
三是建立線索動態(tài)跟蹤制度
三、由以供到證向以證促供轉(zhuǎn)變，不斷提升線索經(jīng)營效能
一是堅(jiān)持三個(gè)清楚，切實(shí)提高初查門檻
二是檢察長嚴(yán)把四關(guān)，加速偵查程序轉(zhuǎn)化
三是由就案辦案向挖窩帶串轉(zhuǎn)變，提升線索經(jīng)營價(jià)值
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提高線索收集能力 強(qiáng)化線索經(jīng)營機(jī)制

今年是轉(zhuǎn)換辦案模式的起始年，我們薩區(qū)院反貪局主動適應(yīng)新的辦案模式，認(rèn)真研究落實(shí)的措施、方法和手段，特別是在線索經(jīng)營方面做了有益的探索和嘗試，根據(jù)不同對象、不同階段、不同情況，依法機(jī)動靈活地開展線索經(jīng)營，凸顯了新機(jī)制在案件偵辦過程中的效果，初步嘗到了甜頭。今年共立案查處13人，全部為大要案，其中要案1件1人，查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量均為近年最好水平，成案率達(dá)100%。現(xiàn)將我局在線索經(jīng)營方面的方法和措施做以簡要的匯報(bào)，供大家交流，不當(dāng)之處，敬請批評指正
一、由"等案上門"向"主動出擊"轉(zhuǎn)變，不斷提高線索收集能力。在獲取線索上，改變以往"等、靠、要"消極被動心態(tài)，由依賴舉報(bào)、移送轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄖ鲃映鰮�、深入摸排，多方發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息和線索。一是堅(jiān)持全員收集實(shí)現(xiàn)信息常態(tài)化。堅(jiān)持持續(xù)長年收集信息、持續(xù)人人找信息，按照各科室不同
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感性和關(guān)注度，善于多方出擊，從網(wǎng)絡(luò)論壇、新聞媒體、街談巷議、熟人交往中收集信息，做到事事留心，察微析疑，善于運(yùn)用邏輯思維方式觀察、思考問題，將線索來源的觸角延伸到日常工作、生活、社交的每個(gè)角落，不斷提高自主發(fā)現(xiàn)線索的能力。我院今年查辦的12件13人，有10件11人是自行發(fā)現(xiàn)線索偵破的。
二、由"粗放管理"向"制度管理"轉(zhuǎn)變，不斷規(guī)范線索經(jīng)營制度。以前線索收集面窄，線索管理松散。實(shí)行新的辦案模式后，我院將新的辦案模式貫穿于偵查辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化線索經(jīng)營制度建設(shè)，并在辦案實(shí)踐中不斷凝練和完善。一是建立線索經(jīng)營管理制度。制定了《薩爾圖區(qū)檢察院線索經(jīng)營管理辦法》，規(guī)定了線索經(jīng)營管理的工作流程，線索由局長指定專人統(tǒng)一管理、科學(xué)經(jīng)營，對線索經(jīng)營的每個(gè)程序都履行必要的審批手續(xù)，他人不得插手和過問。自主編制了案件線索經(jīng)營表，按年度對全院線索經(jīng)營情況進(jìn)行排序，做到一案一表，逐一建立線索臺帳，做到專人經(jīng)營、專人匯報(bào)、統(tǒng)一跟進(jìn)，改變了以往線索多頭管理導(dǎo)致有價(jià)值線索被擱置浪費(fèi)或流失的問題。二是建立線索預(yù)判評估制度。建立由檢察長、主管副檢察長、反貪局長及線索收集人組成的案件線索預(yù)判評估小組，對各類線索在初查之前，進(jìn)行多角度、多層面、多環(huán)節(jié)、全方位的預(yù)判評估，從中篩選、排查出具有發(fā)展前景的線索。通過對線索所涉及的犯罪事實(shí)是否具有可查性進(jìn)行分析和判斷，作出轉(zhuǎn)為分類經(jīng)營或轉(zhuǎn)為休眠狀態(tài)待時(shí)機(jī)成熟再啟動的結(jié)論。分類經(jīng)營主要是依據(jù)預(yù)判評估結(jié)果及線索的b_m等級、輕重緩急和難易程度，將線索確定為長期、中期和短期經(jīng)營，對可查性線索按照偵查人員的特長指定專人進(jìn)行經(jīng)營，對于較為復(fù)雜的線索則由多人共同經(jīng)營。三是建立線索動態(tài)跟蹤制度。由專門線索管理人員定期對線索歸類、整理、分析、比對，對儲備線索的經(jīng)營開發(fā)進(jìn)行跟蹤督辦，并制作翔實(shí)的經(jīng)營日志。對歷年的舊線索定期進(jìn)行梳理、歸納，篩選出具有現(xiàn)實(shí)可查性的線索，確定偵查人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，使原先不具可查性的線索變成可查線索，可查性不強(qiáng)的線索變成具有較強(qiáng)可查性的線索，有效實(shí)現(xiàn)對線索的動態(tài)經(jīng)營和管理。
三、由"以供到證"向"以證促供"轉(zhuǎn)變，不斷提升線索經(jīng)營效能。區(qū)分經(jīng)營、初查、偵查三個(gè)階段不同的工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，變案后收集證據(jù)為案前收集證據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)"由供到證、以證印供"向"以證促供、證供互動"的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高線索的成案率。一是堅(jiān)持"三個(gè)清楚"，切實(shí)提高初查門檻。每個(gè)線索經(jīng)營啟動初查前，由主管檢察長組織召開由局長、線索經(jīng)營人參加的辦案工作會，以"三個(gè)清楚"為內(nèi)容分析線索經(jīng)營情況，通過對線索涉案證據(jù)情況、涉案人基本情況、成案可能等情況進(jìn)行評估，認(rèn)為可以成案的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，才能啟動初查。通過在信息收集階段和線索經(jīng)營階段盡可能的掌握案件事實(shí)證據(jù)，切實(shí)提高了成案率。在辦理大慶第四建筑公司貪污拆遷款案件時(shí)，偵查人員通過7個(gè)多月的線索經(jīng)營，秘密進(jìn)行了大量的調(diào)查取證工作，在對廠長魏某進(jìn)行訊問時(shí)，魏某存在僥幸心理，百般抵賴，拒不供認(rèn)，在偵查人員出示事實(shí)和證據(jù)面前，魏某不得不供認(rèn)了其伙同其他4人貪污拆遷款的犯罪事實(shí)。二是檢察長嚴(yán)把"四關(guān)"，加速偵查程序轉(zhuǎn)化。通過細(xì)致的線索經(jīng)營和大量扎實(shí)的外圍工作，在確保成 ……（未完，全文共2678字，當(dāng)前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高線索收集能力 強(qiáng)化線索經(jīng)營機(jī)制》）