淺析涉法涉訴信訪問題的原因及對策

目錄/提綱：……
一、引發(fā)涉法涉訴信訪的主要原因
（一）從檢察機關自身的角度來分析，我認為，主要有以下原因：
（二）從當事人本身的角度來分析，涉法涉訴信訪的原因歸結起來有：
二、解決涉法涉訴信訪的建議和基本對策
……

　　淺析涉法涉訴信訪問題的原因及對策
　　
　　涉法涉訴信訪是我國目前存在的一種社會現象，也是影響當前_的主要因素，能否妥善處理好涉法涉訴信訪工作是擺在各級黨委政府面前的一項主要任務。本文通過深入剖析涉法涉訴信訪的原因，試提出一些解決涉法涉訴信訪的基本對策和建議。
　　一、引發(fā)涉法涉訴信訪的主要原因
　�。ㄒ唬⿵臋z察機關自身的角度來分析，我認為，主要有以下原因：
　　1、信訪接待人員在首次接待時未能講明檢察機關的職能及受理案件的范圍及立案標準，使信訪舉報人認為接訪單位的承辦人員在處理問題時有念偏袒一方，出于義憤多頭上訪。
　　2、對屬于本院管轄的案件，線索分流后，由于首訪接待人員與案件承辦部門的承辦人溝通不夠，加之案件承辦部門在答復信訪舉報人時，沒能做好政治思想工作，使舉報人、控告人不了解事實真相，產生誤解，造成為討公道而多次上訪或越級上訪。
　　3、部分上訪、申訴案
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略646字，正式會員可完整閱讀）……　
沒有達到或受他人挑撥，就多次上訪。
　　個別上訪老戶視上訪為樂趣，千方百計尋找訴訟的機會和理由，對權威部門的司法鑒定不認可，對有關法醫(yī)學知識不懂裝懂，甚至以上訪為謀生的手段，長年為其他上訪人有償提供服務，以維持生計。
　　（三）從我國信訪_來看，當前涉法涉訴信訪的大量出現還是由于信訪案件處置機制不順暢，信訪機構履行職能不到位。目前，我國各級黨委、人大、政府、紀檢、檢察院、法院都設有專門從事信訪工作的機構，不可謂對信訪工作不重視。但這種信訪機構的設置可能不盡科學，它在解決一些問題的同時，也誘發(fā)著更多信訪行為的發(fā)生。由于現行信訪_和信訪機制通常難以有效地解決信訪問題，從而導致當事人不斷地進行信訪。
　　二、解決涉法涉訴信訪的建議和基本對策
　　(一)要堅持依靠黨委、政府解決問題的原則
　　涉法涉訴信訪雖然反映的是涉及有關法律問題，但不能完全依靠法律去解決，一些問題需要依靠黨委、政府協(xié)調解決，要把涉法信訪工作納入齊抓共管的大信訪格局，不能孤立地就信訪談信訪，就法律講法律。要自覺服從黨委、政府的統(tǒng)一領導，積極依靠黨委、政府解決問題。同時，要按照有關規(guī)定接受人大、政協(xié)及紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
　　(二)要構筑信訪信息預測體系
　　1、拓寬信訪渠道，廣納群言，綜合分析掌握_性上訪的苗頭、動態(tài)；深入開展調查研究，排查各種社會熱點、難點問題，做出判斷，及時采取措施，化解矛盾，把_性上訪消滅在萌芽狀態(tài)。深入開展多層次、多形式的領導接訪、約訪、回訪群眾活動，繼續(xù)推進信訪工作重心下移，關口前移，抓好基層信訪工作，不斷加強和健全基層信訪工作的網絡建設。
　　2、抓好信訪信息的預測防范，建立健全信訪信息報送制度。在各級機關、企事業(yè)單位設立信訪信息員，及時收集信訪信息，掌握信訪動態(tài)。對訪、越級訪、重大信訪案件實行信息通報和反饋制度，以便能迅速反應，做好穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。要形成信訪信息網絡，建立健全信訪信息聯絡員報告制度和信訪信息通報制度。
　　3、以信訪信息化建設為載體，構建現代化信訪信息預測預警網絡系統(tǒng)。利用辦公現代化手段處理來信、來訪、來電、信息、調研、督查等信訪業(yè)務。通過排查、調研分析，及時確立信訪信息預測預警系統(tǒng)方案，對熱點、難點和敏感點問題，進行跟蹤，集中時間、集中力量解決信訪熱點、難點問題。
　　(三)要構筑依法信訪教育體系
　　1、教育和引導群眾依法信訪，繼續(xù)抓好《信訪條例》的宣傳工作，增強群眾依法信訪的自覺性。加強與司法部門的聯系和協(xié)作，使信訪問題依法分流、依法處理。積極倡導法律援助介入信訪工作，建立法律咨詢服務中心，推廣律師、法律顧問參與信訪接待、處理信訪件的做法。繼續(xù)推進信訪部門與各級政府法制辦的協(xié)調配合，把因行政管理部門的行政行為引發(fā)的信訪問題，納入行政復議范疇，促使群眾依法定程序解決信訪問題。
　　2、推行分級負責、歸口辦理制度，充分發(fā)揮部門和地方解決信訪問題的積極性，逐步弱化信訪人“找上級、找大官、告御狀”的“官大于法”的錯誤行為，真正確立信訪工作的法制化。
　　(四)要構筑規(guī)范的信訪工作體系
　　要以人為本，創(chuàng)建人性化的接待環(huán)境。接待人員要熱情服務，依法依規(guī)解答信訪人提出的信訪問題，使信訪人感受到黨和政府送給的溫暖，自覺規(guī)范自己的信訪行為，為依法信訪創(chuàng)造必要的 ……（未完，全文共3589字，當前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析涉法涉訴信訪問題的原因及對策》）