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破解基層信訪問(wèn)題的對(duì)策與建議

發(fā)表時(shí)間:2018/8/2 17:40:00
目錄/提綱:……
一、***信訪穩(wěn)定的形勢(shì)及現(xiàn)狀
二、信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因
1、村組干部素質(zhì)較低
2、上訪人上訪成本太低
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能有限
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著極大的困惑
三是處分與不處分的困惑
5、民見之偏
四是信“訪”不信“法”
三、信訪難題的破解思路
(一)面對(duì)信訪問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的錯(cuò)誤行為
1、圍追堵截
2、一味求和
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對(duì)信訪難題的破解思路
1、加大法制宣傳和培訓(xùn)
2、用真心誠(chéng)心耐心做好信訪工作
一是熱心接待來(lái)訪
三是真心解決問(wèn)題
3、認(rèn)真規(guī)范基層干部行為
一是推進(jìn)民主決策
四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
4、高度重視初信、初訪
5、強(qiáng)化制度建設(shè)
二是主動(dòng)約訪制度
三是帶案下訪制度
四是領(lǐng)導(dǎo)包案制度
6、堅(jiān)持依法信訪
三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育、道德教育、引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)力
……
破解基層信訪問(wèn)題的對(duì)策與建議

***位于***城東南28公里處,轄36個(gè)行政村(社區(qū)),398個(gè)村民小組,0.89萬(wàn)戶,4.1萬(wàn)人,國(guó)土面積240平方公里,是一個(gè)集庫(kù)區(qū)、山區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、移民搬遷安置區(qū)為一體的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、移民重鎮(zhèn)。沿丹江口水庫(kù)庫(kù)岸線長(zhǎng)達(dá)105華里。移民工作集外遷、內(nèi)安、后靠、投親靠友、干部取工家屬安置、集鎮(zhèn)復(fù)建等所有安置類型。加之近年來(lái)水質(zhì)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)及地方發(fā)展的繁重任務(wù),導(dǎo)致社會(huì)矛盾日益凸顯,人訪、信訪、網(wǎng)訪、重復(fù)訪、_訪量居高不下,給我鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定造成了一定的負(fù)面影響。今年來(lái),我們立足本鎮(zhèn)實(shí)際,始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作原則,做到重心下沉,責(zé)任下移,超前預(yù)防,積極_,信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定,F(xiàn)結(jié)合***實(shí)際就如何破解基層信訪問(wèn)題,淺談一下自己的看法。
一、***信訪穩(wěn)定的形勢(shì)及現(xiàn)狀
元至十月份,全鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)生縣以上信訪26起,37人次,與去年同期相比下降76.7%,其中省訪4起,與去
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略681字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
交流,神仙一樣的日子。如果不是因上訪,這正是我們想讓群眾過(guò)的日子和我們工作的終極目標(biāo)。但他們是上訪人,就得去接,可接回來(lái)后北京有人又不停打電話讓他們?nèi),接又何益?二是買與不買的困惑,上訪人與政府之間也有潛規(guī)則,歸納起來(lái)有三條:(1)信鬼不信人,信訪不信法無(wú)理上訪,惡意纏訪鬧訪成為其解決問(wèn)題的唯一途徑;(2)小訪小解決,大鬧大解決,解決問(wèn)題的快慢,以訪謀利的額度取決于上訪人_的大小、方式、層級(jí);(3)掏錢買平安,問(wèn)題就來(lái)了,買還是不買,買,有預(yù)見性的買,上級(jí)滿意,上訪人滿意,買著得平安,等于政府替人民養(yǎng)了懶兒子;但損害了政府誠(chéng)信,傷害了社會(huì)公平,買者不僅承受著違紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn),更承擔(dān)著良心道義的譴責(zé),問(wèn)題是這對(duì)于停訪息訴等于飲鴆止渴,火上澆油;不買,我就往高處跑,極端的跑,長(zhǎng)時(shí)間的跑,耗死你,處分死你,最好把你送進(jìn)監(jiān)獄,領(lǐng)導(dǎo)震怒,干部遭殃,上訪人高興。三是處分與不處分的困惑。處分彰顯重視,處分施加責(zé)任,處分教育干部。但我們忽視了一點(diǎn),處分干部正是上訪人想要的,不處分,他們跑就失去了一部分動(dòng)力。那我們就面臨了一個(gè)問(wèn)題,處分是否是制勝的法寶?實(shí)踐證明:不是。處分,可減少存量,但減少不了總量。省市可以處分縣鄉(xiāng)干部,教育管理村級(jí)干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。一個(gè)村支書一天酬勞不足40元,我們要求看死盯牢,其實(shí)我們都明白,那是讓他們限制人身_或犧牲自己的尊嚴(yán)。這事我被人交代過(guò),我干過(guò),干不好。連一個(gè)黨委書記都不愿意干,不想干的活,為啥要為難村支書,要讓一天不足40元工資的他們犯法呢?我不愿這樣,他們更不會(huì)要,逼急了他們會(huì)選擇辭職,但一個(gè)村選一名領(lǐng)頭人實(shí)屬不易,如果不同意他們辭職,那么很快會(huì)迎來(lái)一輪辭職熱潮。
5、民見之偏。信訪固然源于不公平,源于個(gè)人利益受到侵害,權(quán)利受到權(quán)力者的嚴(yán)重?cái)D壓,有冤無(wú)處訴,只好向上找青天,但不少信訪問(wèn)題的出現(xiàn),同一些群眾的觀念和誤區(qū)也有很大關(guān)系。(1)信“多”不信“少”。有的群眾遇到問(wèn)題錯(cuò)誤的認(rèn)為找的領(lǐng)導(dǎo)和部門多了,才會(huì)引起重視,才能形成足夠的壓力,問(wèn)題才會(huì)得到很快解決,因而將信訪材料復(fù)制若干份,一信多投,甚至直接到上級(jí)機(jī)關(guān)部門走訪,以增加信訪人數(shù)為手段,從而制造聲勢(shì)和影響。(2)信“上”不信“下”。逐級(jí)反映問(wèn)題是信訪人應(yīng)遵守的程序,但不少群眾對(duì)基層信訪部門和信訪干部缺乏信心,總怕因地方小,熟人多而互相包庇,或是覺(jué)得基層的信訪部門和信訪干部職低權(quán)小,人微言輕辦不成事,因此認(rèn)為上訪層次越高,問(wèn)題越容易得到解決。(3)信“鬧”不信“理”。少數(shù)信訪者在利己思想驅(qū)使下,認(rèn)為只要把事情鬧大,上面就會(huì)重視、解決,自己就有利可圖,他們吃準(zhǔn)了政府要穩(wěn)定的“軟肋”,“大鬧大解決,小鬧小解決”的手段在實(shí)踐中屢試不爽,并為更多的信訪人所效仿,一旦未達(dá)到他們的期望值,就糾集在一起越級(jí)上訪,到處上訪。有些群眾在上訪過(guò)程中越來(lái)越過(guò)激,越來(lái)越對(duì)抗化,講不好就摔杯子砸桌子,甚至呼口號(hào),打標(biāo)語(yǔ),沖擊機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所,有的還采取攔截車輛,堵塞交通,或以自殺、自殘相要挾等異常舉動(dòng),把本來(lái)簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化,影響_,造成不良影響。而有的信訪人缺乏法律法規(guī)知識(shí),抑或者故裝不懂。無(wú)論信訪工作人員如何解釋法律,政策只要他們認(rèn)為對(duì)他們不利的都一概聽不進(jìn)去,堅(jiān)持認(rèn)為工作人員歪曲事實(shí),包庇被反映人,反復(fù)糾纏。四是信“訪”不信“法”。許多涉法案件本應(yīng)通過(guò)訴訟途徑解決問(wèn)題,有的群眾卻到信訪部門上訪。當(dāng)信訪部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)表示對(duì)此類問(wèn)題無(wú)權(quán)受理時(shí),群眾就認(rèn)為接訪機(jī)關(guān)不負(fù)責(zé)任而越級(jí)上訪。許多本應(yīng)該通過(guò)司法途徑解決的民事糾紛,合同糾紛,工程承包結(jié)算等問(wèn)題 ……(未完,全文共5447字,當(dāng)前僅顯示1913字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《破解基層信訪問(wèn)題的對(duì)策與建議》
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