論新農(nóng)村建設重在增強農(nóng)村自我發(fā)展能力

目錄/提綱：……
一、增強農(nóng)村自我發(fā)展能力的基本內(nèi)涵
一是增強農(nóng)民增收致富的能力
二是增強農(nóng)業(yè)市場競爭的能力
三是增強農(nóng)村自我發(fā)展的能力
二、增強農(nóng)村自我發(fā)展能力的辦法措施
一是通過加強農(nóng)村基礎教育，提高農(nóng)民整體文化素質
（二）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)支撐
（三）加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎
（四）加大農(nóng)村公共設施建設，改善農(nóng)村發(fā)展基礎條件
三、發(fā)揮好五大力量增強農(nóng)村自我發(fā)展能力
一是政策的力量
二是制度的力量
三是農(nóng)民的力量
四是市場的力量
五是科技的力量
……

　　論新農(nóng)村建設重在增強農(nóng)村自我發(fā)展能力
　　安縣農(nóng)業(yè)局吳敏
　　【摘要】新農(nóng)村建設是一個長期的歷史過程，但單靠政府投入是不現(xiàn)實的。必須從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展特點出發(fā)，依靠和發(fā)揮好政策、制度、農(nóng)民、市場、科技五大力量，通過實施農(nóng)民素質提升戰(zhàn)略、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村二三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大農(nóng)村公共設施建設、加強農(nóng)村基層組織建設等有效措施，不斷增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民自我造血功能和自我發(fā)展能力，為新農(nóng)村建設長期、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展提供不竭動力和力量源泉。
　　【關鍵詞】農(nóng)村 自我發(fā)展能力增強建設措施
　　建設社會主義新農(nóng)村，是一項惠及億萬農(nóng)民的民心工程，也是一項復雜而艱巨的歷史任務。推進社會主義新農(nóng)村建設，政府是主導，農(nóng)民是主體，生產(chǎn)發(fā)展是基礎，農(nóng)民增收是核心。為此，要充分尊重農(nóng)民的真實意愿，努力發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)農(nóng)民的自主意識和創(chuàng)新意識，催生農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的內(nèi)部活力，不斷增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　一、增強農(nóng)村自我發(fā)展能力的基本內(nèi)涵
　　新農(nóng)村建設是一個長期的歷史過程，發(fā)展就必須是可持續(xù)的。由于我國的基本國情決定，新農(nóng)村建設單靠各級政府公共財力的投入是遠遠不夠的，必
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農(nóng)民培訓工程，增強農(nóng)民勞動技能和增收致富能力。三是大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高農(nóng)民的文化素質和農(nóng)村的文明程度。
　　（二）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)支撐
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是持續(xù)地、廣泛地應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代工業(yè)裝備的專業(yè)化、社會化、集約化產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)新、生產(chǎn)、加工和銷售相結合，把產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中相結合，把生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結合一體化的高效率與高效益的綜合性產(chǎn)業(yè)。一是堅定糧食生產(chǎn)不動搖，通過執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局結構和品質結構，推進優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)化進程等措施，提高糧食生產(chǎn)綜合能力，確保有效供給和國家糧食安全。二是積極培育符合當?shù)刭Y源條件和市場需求的支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色經(jīng)濟；推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)從主要重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向產(chǎn)量、質量、安全、生態(tài)效益并重轉變，從主要重視農(nóng)業(yè)自身發(fā)展向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展轉變。三是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力推廣優(yōu)良品種和先進實用技術，實行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，打造具有地方特色和市場優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。四是加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力建設，加強農(nóng)業(yè)科技攻關，加快農(nóng)業(yè)技術推廣應用速度，切實轉變農(nóng)業(yè)增長方式，提高科技貢獻率。五是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，積極推廣普及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能等農(nóng)耕農(nóng)藝措施，實施鄉(xiāng)村清潔工程，努力提高以戶用沼氣為主的農(nóng)村能源建設科技含量和綜合利用效能，防治農(nóng)村面源污染，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟良性發(fā)展。
　�。ㄈ┘涌旆寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎
　　新農(nóng)村建設首先是生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展包括糧食、經(jīng)作、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、服務、貿(mào)易諸方面，一切能為農(nóng)民增產(chǎn)增收、充分就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會進步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是依據(jù)當?shù)刈匀簧鷳B(tài)、歷史人文和經(jīng)濟發(fā)展水平等資源條件，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)、工業(yè)原料、生態(tài)保障、觀光旅游等多種功能，在做優(yōu)做強傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的同時，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。二是拓展二、三產(chǎn)業(yè)的增收空間，扶持做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)的對接，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)變?yōu)楣I(yè)發(fā)展的原料車間，實現(xiàn)農(nóng)民向工人的轉變，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。三是加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會，培育農(nóng)村各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，構建農(nóng)資直接下延和農(nóng)產(chǎn)品外銷的農(nóng)村雙向物流體系，使農(nóng)民分享到農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值收益。四是探索新的增收致富途徑，在廣辟農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)和外出務工經(jīng)商渠道的同時，鼓勵有知識、有技能、有資金、懂管理的外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，變“打工經(jīng)濟”為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”，帶動農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。
　　（四）加大農(nóng)村公共設施建設，改善農(nóng)村發(fā)展基礎條件
　　農(nóng)村公共基礎設施建設是新農(nóng)村建設的重要物質基礎，也是制約農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)民行路難、吃水難、上學難、看病貴等問題非常突出，極不適應農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧社會建設的需要�；A設施屬于公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品范疇，單純的市場機制無法實現(xiàn)資源在公共產(chǎn)品領域中的有效配置，因此，政府在基礎設施建設上負有重要職責。一是要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的_性障礙，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎設施供給體系和發(fā)展機制，提供制度保障和動力，促進基礎設施向農(nóng)村延伸，促進公共服務向農(nóng)村拓展，逐步形成城市與農(nóng)村相互促進、農(nóng)業(yè)與工業(yè)整體聯(lián)動、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。二是建立以政府為主導的農(nóng)村基礎設施建設投入機制，加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度，切實做到把基礎設施建設投入的重點轉向農(nóng)村，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，逐步形成基礎設施建設長期穩(wěn)定的資金來源。三是充分尊重農(nóng)民意愿，從農(nóng)民最迫切、最急需的方面入手，集中有限資金，突出建設重點，充實建設內(nèi)容，根據(jù)各地實際，重點建設好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全和環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生及文化等基礎設施建設。四是充分發(fā)揮農(nóng)民和社會各方面的作用，建立引導、鼓勵各種社會力量投入農(nóng)村基礎設施建設的參與機制。五是按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負責”的原則，加快農(nóng)村基礎設施產(chǎn)權制度改革，建立農(nóng)村基礎設施管護的長效機制，切實解決農(nóng)村公共基礎設施“重建輕管”的問題。
　　(五）加強農(nóng)村基層組織建設,構建農(nóng) ……（未完，全文共4626字，當前僅顯示2336字，請閱讀下面提示信息。收藏《論新農(nóng)村建設重在增強農(nóng)村自我發(fā)展能力》）