目錄/提綱:……
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
(二)工作原則
二、“風(fēng)險+信用”等級評價
(一)消防安全風(fēng)險、信用等級評價依據(jù)
(二)“風(fēng)險+信用”等級評價
(三)等級調(diào)整方式
三、分級監(jiān)管措施
(一)分級確定檢查比例
1、消防安全重點(diǎn)單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查
(二)分級推行柔性執(zhí)法
(三)分級指導(dǎo)處罰裁量
(四)分級評優(yōu)評先
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,積極探索
(二)強(qiáng)化落實(shí),無事不擾
(三)健全機(jī)制,加強(qiáng)保障
……
關(guān)于加強(qiáng)消防安全“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)本市優(yōu)化營商環(huán)境和一體化綜合監(jiān)管相關(guān)工作要求,深化消防執(zhí)法改革,提升消防監(jiān)管質(zhì)效,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和
二十屆一中、二中、三中全會精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅持*站位和首善標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ),加快提升公平公正、科學(xué)精準(zhǔn)、無事不擾的消防監(jiān)管能力,為創(chuàng)造國際一流的營商環(huán)境和平安和諧的大國*提供堅強(qiáng)支撐。
(二)工作原則
聚焦重點(diǎn),逐步拓展。
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略476字,正式會員可完整閱讀)……
危險源、火災(zāi)事故、監(jiān)督執(zhí)法等風(fēng)險和信用指標(biāo),對評價對象分別進(jìn)行風(fēng)險和信用量化評級。
(二)“風(fēng)險+信用”等級評價。統(tǒng)籌評價對象消防安全風(fēng)險和信用等級,依據(jù)《消防安全“風(fēng)險+信用”等級評定清單》確定評價對象“風(fēng)險+信用”等級。
(三)等級調(diào)整方式。消防安全“風(fēng)險+信用”等級評定以12個月為周期,評價等級公開公示。對評價結(jié)果有異議的,評價對象可以向有關(guān)消防部門提出異議申請,消防部門應(yīng)當(dāng)及時受理反饋,按程序作出相應(yīng)調(diào)整。
三、分級監(jiān)管措施
(一)分級確定檢查比例。各單位應(yīng)統(tǒng)籌年度檢查計劃,履行法定職責(zé)的同時,根據(jù)工作需要,結(jié)合以下原則制定專項檢查計劃,避免重復(fù)、多次檢查。
1.消防安全重點(diǎn)單位
“雙隨機(jī)、一公開”抽查。評價對象等級為A級、B級、C級的,每年只開展一次“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督抽查。評價對象等級為D級的,每年開展兩次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。
專項檢查。評價對象等級為A級,或三個月內(nèi)已開展過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查,且專項檢查所要求的檢查內(nèi)容經(jīng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查合格的,可不納入專項檢查范圍。評價對象等級為B級的,原則上應(yīng)至少覆蓋30%。此外,評價對象等級為C級的,原則上應(yīng)至少覆蓋70%。評價對象等級為D級的,原則上應(yīng)全覆蓋檢查。
2.一般單位
一般單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查和專項檢查,參照消防安全重點(diǎn)單位分級分類監(jiān)管模式,依據(jù)評價等級,按照消防監(jiān)督檢查計劃編制辦法規(guī)定的數(shù)量和比例,統(tǒng)籌制定檢查計劃,并予以實(shí)施。
(二)分級推行柔性執(zhí)法
根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境消防柔性執(zhí)法工作規(guī)定(試行)》,對等級為A級、B級的單位,增加柔性執(zhí)法適用情形。等級為A級的,適用首查不罰、首違不罰;
等級為B級的,適用首違不罰。
(三)分級指導(dǎo)處罰裁量
等級為A級的,在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi),按低限實(shí)施行政處罰(僅限本年度第一次行政處罰);
等級為B級的,在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi),按照相應(yīng)幅度30%實(shí)施行政處罰(僅限本年度第一次行政處罰);
等級為C級的,在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi),按照相應(yīng)幅度60%實(shí)施行政處罰(僅限本年度第一次行政處罰);
等級為D級的,在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi),按高限實(shí)施行政處罰(僅限本年度第一次行政處罰)。
(四)分級評優(yōu)評先
等級為A級的,在消防安全評優(yōu)評先中優(yōu)先推薦;
等級為D級的,在消防安全評優(yōu)評先中不予推薦。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,積極探索。各支隊要充分認(rèn)識消防安全事前事中事后全流程監(jiān)管對 ……(未完,全文共2102字,當(dāng)前僅顯示1336字,請閱讀下面提示信息。
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