淺析駕校稅收征管的現(xiàn)狀及對策

淺析駕校稅收征管的現(xiàn)狀及對策

近幾年來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，購買私家車已經(jīng)成為居民消費的首選。另外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，駕駛已經(jīng)不再是一項特長，而是許多從業(yè)者應(yīng)掌握的一項基本技能，加之交通法規(guī)越來越嚴格，居民上駕校學(xué)駕照也像小學(xué)生入學(xué)讀書一樣成為家常便飯。而隨之迅速興起的駕校也是隨處可見，對地稅部門而言，如何搞好駕校的稅收征管又是一項新的課題，本人結(jié)合日常工作調(diào)查的情況和本次對正安縣某駕校納稅評估的情況談一些初淺的建議。
一、當(dāng)前我縣駕校現(xiàn)狀
1、我縣駕校的經(jīng)營現(xiàn)狀
在mis系統(tǒng)上登記的駕校有3戶，分別為正安縣永昇駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、正安縣珍州駕駛培訓(xùn)有限責(zé)任公司、正安縣創(chuàng)業(yè)駕校有限責(zé)任公司，均為正常戶；有一戶陪練公司，為正安縣安達陪練有限公司。
2、駕校的收支情況
收費標(biāo)準(zhǔn)：C照4500元/人；B照4800員/人；我縣的這三戶駕駛員培訓(xùn)學(xué)校還沒有
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正安縣某駕駛員培訓(xùn)學(xué)校從2009年到2012年四年間，繳納的稅款呈逐年降低（除2012年）的趨勢。近幾年，駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)費增長幅度很大，從2009年的2500元/人上升到現(xiàn)在的4500元/人，學(xué)員也每年有增長的態(tài)勢，但是該駕校繳納的稅款不是逐年上升而是下降，很不合常理。
2、稅款的征收方式不合理，有些考生沒有索取發(fā)票
我縣的三戶駕校，其中該駕駛員培訓(xùn)學(xué)校是核定定率征收，另外兩戶是查賬征收。對于查賬征收的企業(yè)，學(xué)員不索取發(fā)票，那么企業(yè)就要少繳納一部分的營業(yè)稅，同時在進行企業(yè)所得稅的匯算時，也相應(yīng)的少繳納所得稅。各個駕校招聘的學(xué)員絕大部分是社會上居民個人，而個人既沒有索取發(fā)票的習(xí)慣又沒有索取發(fā)票的意識，有些向駕校索取發(fā)票的，也被駕校以沒有發(fā)票了、打印機壞了等借口搪塞過去。對于核定定率征收的企業(yè)，學(xué)員不索取發(fā)票，反應(yīng)出來的總收入就少，那么收入乘以定率算出來的應(yīng)納稅所得額也就少了。
3、征收方式不同帶來稅負不公
我縣的三戶駕校，一戶是核定定率征收，另外兩戶是查賬征收，兩種不同的征收方式直接造成稅負不同，不利于行業(yè)的發(fā)展，另外，三戶駕校的管理人員和會計人員相互比較，造成納稅人認為稅負不公平，納稅遵從度不高。
4、駕校經(jīng)營者的納稅意識淡薄，賬務(wù)賬制不健全
駕校的經(jīng)營者都是以追求高額利潤為目的，納稅意識不強。他們大多沒有聘請專業(yè)的會計，賬務(wù)賬制不健全，記賬也不規(guī)范。比如，將資料費不計入收入中，在計算利潤時將所得稅扣除，股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓不申報繳納相應(yīng)的稅款，合伙企業(yè)在計算個人所得稅時將工資直接扣除等等。
三、改進駕校稅收管理的對策
1、加強稅收政策宣傳力度，提高納稅意識
強化稅法宣傳的導(dǎo)向作用，擴大社會影響，尤其要加強稅收作用的宣傳，使“稅收取之于民、用之于民”的理念深入人心。針對不同行業(yè)，不同稅收政策，制定不同宣傳重點，對駕校這一新興行業(yè)，重點宣傳營業(yè)稅法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定、代扣代繳的稅收制度和偷漏稅應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。在強化稅收政策宣傳的同時，還要重點加強對納稅人建賬建制的輔導(dǎo)，促使其財務(wù)制度盡早步入規(guī)范化。
2、改變稅收征收方式，完善行業(yè)管理辦法
統(tǒng)一使用查賬征收方式，避免核定征收和查賬征收方式不同造成的稅負不公，納稅人之間相互攀比。針對新興行業(yè)要派專人管理，結(jié)合行業(yè)實際制定切實可行的興業(yè)稅收管理辦法，凸現(xiàn)行業(yè)特點，挖潛增收，堵塞漏洞。要加大對稅負核定，稅收繳納、欠稅及處罰情況的公開力度，使納稅人交上放心稅、明白稅。
3、實行以票控稅，加大獎懲力度
稅務(wù)部門要切實用好“以票控稅”這一法寶，加大對發(fā)票的控管力度，督促企業(yè)收取培訓(xùn)費時必須開具發(fā)票，采取“以票管稅”原則，將發(fā)票管理和企業(yè)建賬管理有機結(jié)合起來，找出一條規(guī)范有效的征管路徑。密切注意駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)票使用量情況，對發(fā)票使用量與申報的經(jīng)營收入不對應(yīng)、有異常的企業(yè)及時進行調(diào)查，從源頭上防止該行業(yè)偷稅現(xiàn)象發(fā)生。大力宣傳索取發(fā)票的必要性，增強全民在消費后索取發(fā)票的意識。
4、加強溝通協(xié)調(diào)，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)
“屋漏在下，止之在上”，駕校的考試、駕照的發(fā)放權(quán)統(tǒng)一由公安交警部門發(fā)放，考取駕照的學(xué)員須先在公安交警大隊進行科目一的機考，那么公安交警大隊肯定對駕校招取的學(xué)員數(shù)了如指掌。我局每月加強和公安交警大隊的溝通聯(lián)系，從源頭 ……（未完，全文共2814字，當(dāng)前僅顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析駕校稅收征管的現(xiàn)狀及對策》）