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稅收在西部地區(qū)扶貧開發(fā)中的作用研究

發(fā)表時間:2014/1/7 20:34:19
目錄/提綱:……
一、正安縣現(xiàn)狀
二、經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
三、解決的措施
3、加大園區(qū)建設投入,突出園團引領導作用
一是完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃,申報省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
三是加快推進在建項目建設,以保證入園項目如期開工生產(chǎn)
4、抓好鋁土礦的勘查、開發(fā)工作
一是全力做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃,加快推進鋁土礦開發(fā)進程,全面完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃
5、加快推進交通建設,著力突破發(fā)展瓶勁
四、充分發(fā)揮稅收職能作用,推進扶貧開發(fā)工作開展
3、增強納稅服務,改善和優(yōu)化投資環(huán)境
五、強化具體措施落實,服務地方經(jīng)濟
四是將納稅培訓、講座辦到縣委、政府、人大、學校、企業(yè)
……
稅收在西部地區(qū)扶貧開發(fā)中的作用研究

正安縣作為一個國家級貧困縣,當前最主要的工作任務就是扶貧攻堅“減貧摘帽”,通過一系列的措施和努力,以實現(xiàn)加快發(fā)展、奮力崛起的目標。稅收,是政府取得財政收入的重要手段,其中一個重要的職能就是調節(jié)收入分配,在西部地區(qū)扶貧開發(fā)工作中稅務部門應當充分發(fā)揮稅收作用,用足、用好稅法,服務地方經(jīng)濟,促進扶貧工作的開展。本文以正安縣的情況為基礎,就稅收在扶貧開發(fā)工作中的作用淺析如下:
一、正安縣現(xiàn)狀
正安縣位于遵義市東北部,大婁山脈東麓,芙蓉江上游,全縣面積2595平方公里,平均海拔在750-900米之間,山巒重疊,溝壑縱橫,居住著漢、仡佬、苗、土家等24個民族。境內(nèi)資源豐富,已探明的礦產(chǎn)資源有原煤、鋁土礦、石灰石、螢石等10余種;植物資源2500余種,其中中藥材1500多種,尤以天麻、杜仲為盛,野生動物70余種,以蘇門羚、穿山甲、大鯢(娃娃魚)為著名。
2011年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值291142萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成101779萬元;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成52562萬元;第三產(chǎn)業(yè)增加值完
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勞動力素質低,難以接受新農(nóng)業(yè)科技知識,沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和理念,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,加之農(nóng)村市場信息體系不健全,渠道不暢,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求之間的滯后。
比如茶產(chǎn)業(yè),目前茶葉基地已有18萬畝,但綠茶優(yōu)勢還不明顯,雖然現(xiàn)在存在一定規(guī)模,但品牌形象未樹立、規(guī)模達不到、再加工生產(chǎn)化程度不高、產(chǎn)品附加值低,2011年精制茶數(shù)量僅達到1011噸,很多小型茶場還只能靠外銷茶青來維持發(fā)展,未能形成生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈,還不能在綠茶市場上占到一席之地;白茶發(fā)展速度緩慢,雖然近年來白茶效應已初顯成效,但現(xiàn)有茶園中只有小部份是白茶基地,還不能滿足現(xiàn)有市場需求。
2、工業(yè)化水平低,資源開發(fā)利用程度不高
雖然縣委、縣政府近年來加大招商引資力度,但工業(yè)化發(fā)展仍存在以下問題:(1)工業(yè)項目落地小且少,成為制約我縣加快發(fā)展的“短板”;(2)招商引資環(huán)境亟待改善,個別部門、少數(shù)干部大局意識不強,思想不夠解放,作風不實,執(zhí)行不力,影響和破壞發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;(3)不能合理開發(fā)利用資源,正安縣現(xiàn)有鋁土礦探明儲量2億噸,但現(xiàn)在僅限于不成規(guī)模的開采,并且只是對采礦原礦進行銷售,不能形成具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目,大大降低了資源的利用效率。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度直接反映了一個地區(qū)經(jīng)濟水平,正安縣近年來第三產(chǎn)業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展,但卻集中在了房地產(chǎn)業(yè)和建筑安裝業(yè),現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)等行業(yè)的發(fā)展卻非常緩慢。正安旅游資源豐富,是“中國綠色名縣”、“中國野木瓜之鄉(xiāng)”、“中國民間文化和小說之鄉(xiāng)”,但這些資源基本處于未開發(fā)狀態(tài),再加之餐飲業(yè)、旅店業(yè)、娛樂業(yè)等配套設施不完善,影響和制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、交通設施仍然滯后,成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸
雖然近年來中央加大了對西部地區(qū)基礎設施建設的投入,但建設的項目基本都是一些縣級公路、鄉(xiāng)村公路,到目前為止,無一條高速公路、無一條鐵路過境,由于地處山區(qū),加之交通不便,直接導致了原料、產(chǎn)品運輸成本較高,參與市場價格竟爭能力較差,交通不便也造成了旅游資源無人開發(fā)的境況,因此交通設施滯后已成了脫貧致富、經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
三、解決的措施
今年以來,正安縣政府緊緊圍繞市委、市政府“北部攻堅”和縣委“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“發(fā)揮優(yōu)勢、融入重慶、遵義前列、北部率先”的總要求,以國發(fā)2號文件、武陵山區(qū)區(qū)域扶貧為契機,制定了一系列措施,以確保扶貧攻堅工作取得新突破。
1、堅持推進產(chǎn)為化扶貧,按照突出茶葉主導產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定烤煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),同步推進野木瓜、核桃、方竹筍用林、商品蔬菜、蓄牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的工作思路,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1-2個主導產(chǎn)業(yè)、每個村組有1個主導產(chǎn)業(yè)、每個農(nóng)戶有1個增收產(chǎn)業(yè)。同時強力推進“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目和發(fā)展庭院經(jīng)濟,實現(xiàn)貧困地區(qū)“人均一畝茶、戶均兩畝果、百萬家禽助增收”目標。
2、通過40萬畝茶園建設,其中15萬畝白茶基地的建立,打造全省乃至全國最大白茶基地,并通過 “中國白茶之鄉(xiāng)” 的申報、進一步擴大白茶品牌效應,同時以綠茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大,10間茶葉加工廠的建設,形成正安白茶與大中綠茶品牌兩條腿走路,形成茶產(chǎn)業(yè)一系列的產(chǎn)業(yè)鏈,以促進農(nóng)民增收減貧。
3、加大園區(qū)建設投入,突出園團引領導作用。一是完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃,申報省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。二是進一步完善園區(qū)優(yōu)惠政策,實行并聯(lián)審批、限時辦結制度,為項目業(yè)主提供優(yōu)質服務,提高園區(qū)吸引力。三是加快推進在建項目建設,以保證入園項目如期開工生產(chǎn)。
4、抓好鋁土礦的勘查、開發(fā)工作。一是全力做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃,加快推進鋁土礦開發(fā)進程,全面完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。二是積極爭取省發(fā)改委立項批復80萬噸氧化鋁及配套項目,并確定鋁土礦開發(fā)業(yè)主,以確保該項目的盡快開工建設。
5、加快推進交通建設,著力突破發(fā)展瓶勁。以高速公路 ……(未完,全文共5900字,當前僅顯示2072字,請閱讀下面提示信息。收藏《稅收在西部地區(qū)扶貧開發(fā)中的作用研究》
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