我市職業(yè)教育經(jīng)費投入的現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、我市職業(yè)教育現(xiàn)狀
（一）完善經(jīng)費投入機制
（二）落實學(xué)生資助政策
（三）推進職教中心發(fā)展
二、我市職業(yè)教育發(fā)展中經(jīng)費保障面臨的主要問題
（一）職業(yè)教育經(jīng)費總量不足，在整個教育經(jīng)費中比例偏低
（二）職業(yè)教育生均經(jīng)費偏低，與職業(yè)教育的高成本不相適應(yīng)
（三）職業(yè)教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)比例不合理，多渠道籌措經(jīng)費的機制尚不健全
三、職業(yè)教育經(jīng)費總量不足與結(jié)構(gòu)不合理的影響
（一）不能滿足職業(yè)教育自身內(nèi)涵發(fā)展的需要，也制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁
（二）擴大了職業(yè)教育非均衡發(fā)展趨勢，從而影響了教育公平的實現(xiàn)
四、解決職業(yè)教育經(jīng)費投入問題的對策建議
（一）重視發(fā)展職業(yè)教育，堅持政府統(tǒng)籌
（二）多渠道籌措資金，形成辦學(xué)主體多元化的格局
（三）加強經(jīng)費監(jiān)督，提高經(jīng)費使用效益
……
我市職業(yè)教育經(jīng)費投入的現(xiàn)狀及對策

職業(yè)教育為社會提供技能型人才，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。近幾年來，我市非常重視發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量和水平等各個方面取得了顯著成績，在培養(yǎng)技能型人才方面發(fā)揮了重要作用。但是，從職業(yè)教育發(fā)展的長遠(yuǎn)來看，應(yīng)加強職業(yè)教育資源建設(shè)，確保職業(yè)教育的經(jīng)費投入，職業(yè)教育才能真正走上健康發(fā)展的軌道。
一、我市職業(yè)教育現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有職業(yè)教育學(xué)校2所，分別為**中等專業(yè)學(xué)校和**中等專業(yè)學(xué)校，占地面積52.62萬平方米，校舍面積33.84萬平方米。**中等專業(yè)學(xué)校是首批國家級重點中等職業(yè)學(xué)校、首批**“四星級”中等職業(yè)學(xué)校、**高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校和第一批“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)�！保�**中等專業(yè)學(xué)校為**三星級職業(yè)中學(xué)，由**、**兩個校區(qū)組成。目前，兩校有全日制在校學(xué)生7836人（其中五年制學(xué)生758人），教職工583人，其中專任教師499人，“雙師型”教師比例達75.38%以上。我市職業(yè)教育開設(shè)了25個專業(yè)，其中省級品牌專業(yè)、特色專業(yè)6個，有中央財政支持的國家級數(shù)控緊缺型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地1個，省級電子
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略771字，正式會員可完整閱讀）……　
知名的名副其實的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、**省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校，成為具有地方特色的技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)中心。目前，**中等專業(yè)學(xué)校有全日制學(xué)生5142人，實驗實訓(xùn)設(shè)備總值4991.5萬元,生均實驗實訓(xùn)設(shè)備值9707元，成人學(xué)歷教育學(xué)員2765人，各類非學(xué)歷培訓(xùn)年均達8000人次。
二、我市職業(yè)教育發(fā)展中經(jīng)費保障面臨的主要問題
要辦好職業(yè)技術(shù)教育，需要大量的人力、物力和財力的投入。就我市現(xiàn)狀而言，對職業(yè)教育的投入仍顯不足，制約了我市職業(yè)教育的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）職業(yè)教育經(jīng)費總量不足，在整個教育經(jīng)費中比例偏低
職業(yè)教育經(jīng)費投入總量逐年增長，但在整個教育經(jīng)費中的比重并不高。20**年，全市各級各類教育經(jīng)費總投入為126372萬元，其中中等職業(yè)教育16536萬元，義務(wù)教育77644萬元，普通高中18286萬元；20**年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費為91420萬元，其中，中等職業(yè)教育6923萬元，義務(wù)教育68056萬元，普通高中12797萬元。與普通教育經(jīng)費投入相比，無論是總經(jīng)費還是預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費，職業(yè)教育經(jīng)費投入比重都是最低的，很明顯，中等職業(yè)教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他教育的投入。
（二）職業(yè)教育生均經(jīng)費偏低，與職業(yè)教育的高成本不相適應(yīng)
職業(yè)教育培養(yǎng)的是技術(shù)技能人才，強調(diào)實踐性和應(yīng)用性，是一種高成本、高投入的教育類型。在發(fā)達國家，以法國為例，職業(yè)高中的生均成本是普通高中的3倍左右；在發(fā)展中國家，以馬來西亞為例，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的單位成本是普通學(xué)校學(xué)生的4倍。職業(yè)教育的培養(yǎng)成本遠(yuǎn)高于普通教育是國際上公認(rèn)的事實，然而，我國的職業(yè)教育生均經(jīng)費水平一直以來處于偏低水平。就我市而言，20** 年中等職業(yè)學(xué)校的生均教育經(jīng)費為8544元，小學(xué)為10977元，初中14931元，高中11668元，職業(yè)學(xué)校生均教育經(jīng)費最低。20**年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費，中等職業(yè)學(xué)校為960元，小學(xué)1048元，初中1406元，高中500元，與職業(yè)學(xué)校的投入成本相比，職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費偏低。要把實習(xí)、實訓(xùn)、教師培訓(xùn)、課程改革等環(huán)節(jié)考慮到，經(jīng)費還有較大缺口。由此可見，對職業(yè)教育的投入是不夠的。
（三）職業(yè)教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)比例不合理，多渠道籌措經(jīng)費的機制尚不健全
我市職業(yè)教育經(jīng)費構(gòu)成中，財政性教育經(jīng)費處于絕對主體地位。20**年，我市中等職業(yè)學(xué)校財政性教育經(jīng)費投入為15793萬元，占比95.5%，事業(yè)投入742萬元（實際主要是學(xué)雜費收入），占比4.5%。社會團體和個人辦學(xué)經(jīng)費、社會捐贈均無。政府財力有限，如果不能很好的利用社會資金，那么職業(yè)教育將長期面臨經(jīng)費短缺的困境。
職業(yè)教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)勞動者，根據(jù)誰受益誰買單的經(jīng)濟原則，企業(yè)這個最大的受益者應(yīng)該而且也有能力為職業(yè)教育發(fā)展出一份力。1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》第28條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進行職業(yè)教育的費用”，從而明確了企業(yè)的職責(zé)。但是實際當(dāng)中企業(yè)對職業(yè)教育的投資微乎其微。雖然《中華人民共和國職業(yè)教育法》第29條進一步規(guī)定：“企業(yè)未按本法第20條的規(guī)定實施職業(yè)教育的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育”。但都未真正貫徹執(zhí)行。國家雖然鼓勵各種社會力量和個人捐資興學(xué)、助學(xué)，但由于配套的政策法規(guī)遲遲未能出臺，民辦教育的發(fā)展尚未完全納入正軌。因此，尚未真正形成政府、 社會力量、企業(yè)等共同投入的多渠道經(jīng)費保障機制。
三、職業(yè)教育經(jīng)費總量不足與結(jié)構(gòu)不合理的影響
（一）不能滿足職業(yè)教育自身內(nèi)涵發(fā)展的需要，也制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁
當(dāng)前，我市職業(yè)教育發(fā)展進入了一個新的歷史發(fā)展階段，其數(shù)量和規(guī)模問題基本解決，必須把工作重點從外延式的規(guī)模發(fā)展及時轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵式的質(zhì)量提升上來，以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。而當(dāng)前我市職業(yè)教育經(jīng)費投入不足的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了其內(nèi)涵質(zhì)量的提升和可持續(xù)發(fā)展。
職業(yè)教育主要培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才，專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)是其教學(xué)的重要一環(huán)，其技術(shù)載體是 ……（未完，全文共6167字，當(dāng)前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市職業(yè)教育經(jīng)費投入的現(xiàn)狀及對策》）