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目錄/提綱：……
一、社會工作人才及社會工作人才政策
二、社會工作人才培養(yǎng)政策基本框架及主要內(nèi)容
（一）社會工作人才發(fā)展規(guī)劃
（二）社會工作人才隊伍建設(shè)指導(dǎo)性意見
（三）社會工作人才教育培訓(xùn)政策
（四）社會工作人才職業(yè)水平評價和管理政策
（五）社會工作人才就業(yè)促進(jìn)政策
（六）社會工作人才扶持專項政策
（七）財政配套支持政策
三、我國現(xiàn)有社會工作人才政策的作用分析
（一）社會工作人才隊伍逐步壯大作用日益顯現(xiàn)
（二）社會工作人才的社會地位不斷提高
（三）為我國社會工作人才隊伍建設(shè)勾畫了藍(lán)圖
四、我國社會工作人才政策存在的問題與不足
（一）宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)意見多，具體政策、激勵措施少
（二）地域不平衡與領(lǐng)域不平衡并存
（三）資金保障政策相對匱乏
五、我國社會工作人才發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考
（一）加快出臺社會工作人才扶持的具體政策
（二）進(jìn)一步提高社會工作人才的社會地位
（三）廣泛開發(fā)社會工作崗位
（四）加大資金保障力度
……
我國社會工作人才政策體系研究
新區(qū)社會建設(shè)局
2013年4月

專業(yè)社會工作在世界上已經(jīng)有上百年歷史，但在我國還處于起步階段，職業(yè)化和專業(yè)化水平有待提高。社會工作人才是社會工作發(fā)展的關(guān)鍵因素，決定著社會工作發(fā)展的質(zhì)量和水平，因此亟需黨和政府給予包括人才政策在內(nèi)的各項支持，促進(jìn)我國社會工作人才隊伍不斷發(fā)展壯大。
本課題著重梳理近年來我國中央及地方出臺的各類社會工作人才政策，分析黨和政府對未來一個時期社工人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)和導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上探討我國社工人才政策體系尚不完備之處，并嘗試提出部分對策和建議。
一、社會工作人才及社會工作人才政策
我國社會工作人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出二元化的格局，即專業(yè)人員和非專業(yè)人員并存。由于我國的歷史、_和政治原因，社會工作長期以來由政府行政體系（民政、勞動、教育等部門）和準(zhǔn)行政體系（工會、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體）承擔(dān)。同時，在全球化、信息化的影響下，一批學(xué)者將西方先進(jìn)的社會工作理念和技巧引進(jìn)中國，并通過教育培養(yǎng)出了一批專業(yè)社會工作者。 因此，我國社會工作人才可以從廣義和狹義兩個層面理解。第一個層面是指沒有受過專業(yè)的助人訓(xùn)練，在實際工作部門從事社會工作的在職在崗人員；第二個層面則是指經(jīng)過學(xué)校培養(yǎng)的專業(yè)社會工作者。
是寬泛地理解社會工作人才定義，還是做更加專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊�，將或多或少地影響到中國社會工作未來的發(fā)展趨勢。我國社
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略933字，正式會員可完整閱讀）……　
12年3月《上海市“十二五”社會工作人才隊伍發(fā)展規(guī)劃》、《首都中長期社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》等地方性規(guī)劃相繼出臺。2012年4月，中組部、民政部等19部委聯(lián)合發(fā)布了《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》，不僅對社會工作專業(yè)人才進(jìn)行了明確界定，而且提出到2015年和2020年社會工作專業(yè)人才分別達(dá)到50萬和145萬的發(fā)展目標(biāo)。此后，湖南、海南、成都、泰安等省、市紛紛制定出臺社工人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地情況提出社工人才發(fā)展目標(biāo)。北京朝陽區(qū)還制定了《朝陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)社會工作人才發(fā)展規(guī)劃》。
（二）社會工作人才隊伍建設(shè)指導(dǎo)性意見。2007年10月，深圳市率先出臺《關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè) 推進(jìn)社會工作發(fā)展的意見》及7個子文件（社工“1+7”文件），從社工人才評價、薪酬體系、教育培訓(xùn)、專業(yè)崗位設(shè)置、社工機(jī)構(gòu)培育、財政支持_等多個方面，構(gòu)建了社工人才隊伍建設(shè)的基本架構(gòu)。2010年10月，廣州市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)社會工作及其人才隊伍發(fā)展的意見》，除進(jìn)一步強調(diào)加強社會工作人才專業(yè)化、職業(yè)化，建立健全人才評價、薪酬保障和表彰獎勵制度外，還結(jié)合當(dāng)前實際，提出了“社工員”的概念，即“將未考取職業(yè)水平證書的高等院校社會工作專業(yè)畢業(yè)生以及經(jīng)過社會工作專業(yè)培訓(xùn)具備一定條件的現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員納入社會工作人才范疇，登記成為社會工作員，并在一定時期內(nèi)參照社會工作者職業(yè)水平評價制度及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和規(guī)范�！�2011年9月，中央18部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，從中央層面對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)進(jìn)行頂層制度設(shè)計，成為指導(dǎo)今后一個時期我國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的總綱。
（三）社會工作人才教育培訓(xùn)政策。學(xué)校教育是社工人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，教育部制定的社會工作專業(yè)培養(yǎng)方案，為高校社會工作人才培養(yǎng)規(guī)定了培養(yǎng)目標(biāo)、主要課程、課程結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置等。社工人才在實際工作中，還要持續(xù)接受繼續(xù)教育，2007年深圳社工“1+7”文件的子文件——《深圳市社會工作人才教育培訓(xùn)方案(試行)》就規(guī)定“在崗的助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的時間累計不少于15天。”2009年9月，民政部印發(fā)《社會工作者繼續(xù)教育辦法》，規(guī)定助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師在每一登記有效期內(nèi)須分別接受不少于72小時和90小時的社會工作專業(yè)繼續(xù)教育。此后，北京、江西、新疆等地紛紛出臺社會工作者繼續(xù)教育政策，嚴(yán)格貫徹了民政部有關(guān)要求。2013年2月，民政部發(fā)布《關(guān)于遴選社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地的通知》，擬遴選一批符合條件的單位建立民政部社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地，進(jìn)一步完善社會工作專業(yè)培訓(xùn)體系，加強社會工作專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。此外，2007年和2009年，民政部分別下達(dá)《關(guān)于開展社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作的通知》及《關(guān)于開展第二批社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作的通知》，以試點形式積極探索社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，促進(jìn)建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍。
（四）社會工作人才職業(yè)水平評價和管理政策。2004年6月勞動和社會保障部《社會工作者國家國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，首次確認(rèn)了我國社會工作者的職業(yè)地位。2006年7月人事部、民政部出臺《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，標(biāo)志著社會工作者在我國被納入了專業(yè)技術(shù)人員行列進(jìn)行管理，在我國社會工作發(fā)展史上具有里程碑意義。2007年10月，深圳市根據(jù)兩文件制定了《深圳市社會工作者職業(yè)水平評價實施方案（試行）》（社工“1+7”文件子文件）。2009年4月，民政部印發(fā)《社會工作者職業(yè)水平證書登記辦法》，規(guī)范了社會工作者登記管理。此外，廣州、深圳、東莞均制定了社會工作者登記和注冊管理辦法，各級社工協(xié)會不斷完善社會工作者職業(yè)守則，使我國社會工作人才向?qū)I(yè)化和職業(yè)化大步邁進(jìn)。
（五）社會工作人才就業(yè)促進(jìn)政策。由于我國社會工作呈現(xiàn)“教育先行，專業(yè)先于職業(yè)”的特點，每年上萬名社工專業(yè)人才走上社會，社會卻無法提供足夠的工作崗位，以致社工服務(wù)平臺有限，專業(yè)人才作用難以得到有效發(fā)揮。2008年10月，人力資源和社會保障部、民政部出臺《民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，第一次提出了民政事業(yè)單位原則上以社會工作崗位為主體專業(yè)技術(shù)崗位的要求，第一次明確了社會工作專業(yè)人才的職級待遇，第一次確定了大多數(shù)民政事業(yè)單位主要提供社會工作專業(yè)服務(wù)的發(fā)展方向。此外，2007年11月出臺的《深圳市社會工作專業(yè)崗位設(shè)置方案（試行）》（社工“1+7”文件子文件）、2010年8月出臺的《廣州市社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及社會工作人員薪酬待遇實施辦法（試行）》以及2010年10月出臺的《深圳市民政局系統(tǒng)編制內(nèi)社工崗位設(shè)置實施辦法（暫行）》，均對社會工作崗位設(shè)置作了深入探討。2009年1 ……（未完，全文共9588字，當(dāng)前僅顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏《獲獎?wù)撐模何覈鐣ぷ魅瞬耪唧w系研究》）