關(guān)于代發(fā)政府直補資金的幾點建議(政協(xié)提案)

目錄/提綱：……
一、代發(fā)的主要環(huán)節(jié)
二、存在的問題和不足
（一）補助資金未能及時發(fā)放到農(nóng)戶
一是由于姓名、身份證號等信息錯誤
二是原使用的賬戶已掛失或銷戶，發(fā)放賬號未及時更新維護
三是新發(fā)放的存折因移交環(huán)節(jié)問題未能及時送達農(nóng)戶
（二）存在發(fā)放串戶、金額錯誤等現(xiàn)象
一是村級統(tǒng)計錯誤
二是村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級未復(fù)核出錯誤或無復(fù)核機制
（三）代理不成功的未入賬款項由銀行管理不合規(guī)
（四）農(nóng)戶補助種類多，存折也多，使用不方便
三、幾點建議
（一）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員教育、培訓(xùn)、考核
三是要將村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作與考核掛鉤
……

關(guān)于代發(fā)政府直補資金的幾點建議

目前，政府各類直補資金主要有糧食直補資金、油菜直補資金、水庫移民直補資金、林業(yè)直補資金、國家良種補助、家電下鄉(xiāng)補助等十余種，涉及的部門有財政、民政、移民等，大多委托建德市農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理發(fā)放，這些項目主要特點是代理戶數(shù)多、金額小。如代發(fā)糧食直補資金項目，共有10.8萬戶，全年平均每戶100元，國家良種補助項目，共8萬戶，全年平均每戶30元。發(fā)放政
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息量大，代發(fā)過程中存在一些差錯和風險隱患。
（一）補助資金未能及時發(fā)放到農(nóng)戶。一是由于姓名、身份證號等信息錯誤。二是原使用的賬戶已掛失或銷戶，發(fā)放賬號未及時更新維護。三是新發(fā)放的存折因移交環(huán)節(jié)問題未能及時送達農(nóng)戶。
（二）存在發(fā)放串戶、金額錯誤等現(xiàn)象。在代發(fā)業(yè)務(wù)辦理結(jié)束后，有的農(nóng)戶沒有拿到足額的補貼，有的拿到超額的補貼，存在發(fā)放串戶、金額錯誤等現(xiàn)象，盡管數(shù)量極少，但在農(nóng)民中造成不良影響。主要原因是：統(tǒng)計人員責任意識不夠。一是村級統(tǒng)計錯誤。二是村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級未復(fù)核出錯誤或無復(fù)核機制。
（三）代理不成功的未入賬款項由銀行管理不合規(guī)。銀行代理機關(guān)企事業(yè)單位發(fā)放工資等業(yè)務(wù)時，少數(shù)因故不能發(fā)放到位的余款應(yīng)退回原單位，但部分機關(guān)部門堅持代理不成功的未入賬款項由銀行方管理，銀行方只得將該款項使用內(nèi)部掛賬管理，因涉及農(nóng)戶、村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、民政局等相關(guān)部門多，處理流程煩瑣，信息傳遞反饋過程長，往往難以及時查明，即使查明原因也不會形成快速的處理意見，如客戶身份證錯誤；再因代理不成功的客戶分布在各地，須逐個查詢核實處理，所以掛賬時間長。因掛賬時間長、代理項目多，如管理不善，存在資金被挪用、盜用的風險。
（四）農(nóng)戶補助種類多，存折也多，使用不方便。不同的資金發(fā)放部門農(nóng)戶信息不能共享，同一農(nóng)戶不同類型補助資金分別一本存折，形成農(nóng)戶補助種類多存折也多的狀況。
三、幾點建議
（一）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員教育、培訓(xùn)、考核。一是對有關(guān)統(tǒng)計人員加強教育培訓(xùn)，提高責任意識和統(tǒng)計水平；二是村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要建立完善數(shù)據(jù)復(fù)核機制；三是要將村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工 ……（未完，全文共1384字，當前僅顯示880字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于代發(fā)政府直補資金的幾點建議(政協(xié)提案)》）