關(guān)于對盤活存量資產(chǎn)的幾點工作要求

目錄/提綱：……
一、肯定成績，全力推進資產(chǎn)整合
（一）深化國資國企整合重組，提升國資監(jiān)管效能
一是強力推進國企整合重組
二是健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度
三是強化政策支持
（二）強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，最大限度釋放資產(chǎn)活力
一是著力規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理
二是理順管理_
三是強化資產(chǎn)管理
（三）優(yōu)化自然資源資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)絕對安全
一是強化用地保障
二是強化礦業(yè)管理
三是強化水資源開發(fā)利用
四是強化林草資產(chǎn)管理
二、正視不足，對癥下藥抓整改
（一）底數(shù)不清、確權(quán)辦證難
（二）歷史遺留問題多，資產(chǎn)價值被低估
（三）盤活方式、經(jīng)營管理模式創(chuàng)新不足
（四）國資監(jiān)管隊伍能力弱
三、下步工作安排
（一）摸清家底，明晰產(chǎn)權(quán)
（二）分門別類，創(chuàng)新發(fā)展
（三）強化統(tǒng)籌，保值增值
（四）加強監(jiān)管，確保安全
……
關(guān)于對盤活存量資產(chǎn)的幾點工作要求

同志們：
現(xiàn)就**盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資情況提幾點要求。
一、肯定成績，全力推進資產(chǎn)整合
（一）深化國資國企整合重組，提升國資監(jiān)管效能。一是強力推進國企整合重組。優(yōu)化調(diào)整縣屬國資國企布局，重組構(gòu)建了“2+2+2”國資國企新格局（2戶一級公司、2戶產(chǎn)業(yè)類公司、2戶公益類公司），邁出了國有企業(yè)向市場化轉(zhuǎn)型的重要一步。二是健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，向社會公開招聘職業(yè)經(jīng)理人，目前已公開招聘**公司和**公司職業(yè)經(jīng)理共2名。三是強化政策支持。制定出臺《**縣屬企業(yè)管理者薪酬管
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業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入全部納入預(yù)算管理，用好全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強資產(chǎn)清查、核實、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估等工作，規(guī)范行政事業(yè)國有資產(chǎn)處置行為，有效防范國有資產(chǎn)流失，筑牢“出口關(guān)”。
（三）優(yōu)化自然資源資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)絕對安全。一是強化用地保障。在嚴(yán)格落實耕地保護制度、堅決守住耕地保護紅線的基礎(chǔ)上，千方百計提高項目建設(shè)用地保障水平。二是強化礦業(yè)管理。堅持以資源定規(guī)劃、以規(guī)劃定項目，科學(xué)合理設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，最大限度提升采礦權(quán)出讓收益。三是強化水資源開發(fā)利用。堅持市場化、法治化的原則，照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、金融支持”的思路，探索開展“公共財政投入+企業(yè)投融資+市場化經(jīng)營收費”的投融資模式，有效支持水利項目建設(shè)。四是強化林草資產(chǎn)管理。以青丘林產(chǎn)科技公司為平臺，大力推進“林業(yè)生態(tài)+國儲林項目”，計劃實施62萬畝國家儲備林建設(shè)項目，試點開展**示范基地建設(shè)。
二、正視不足，對癥下藥抓整改
（一）底數(shù)不清、確權(quán)辦證難。近年來特別是脫貧攻堅以來，各地均建成了大批水利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。這些資產(chǎn)分散在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體，權(quán)屬關(guān)系不清。加之規(guī)劃、用地、消防、質(zhì)檢等手續(xù)資料不齊，難以確權(quán)辦證，以至盤活資產(chǎn)較難，沒有最大化發(fā)揮價值。
（二）歷史遺留問題多，資產(chǎn)價值被低估。主要是老工業(yè)園區(qū)土地資產(chǎn)、普者黑景區(qū)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，前期價值被低估、產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未完全理清，導(dǎo)致資產(chǎn)長期低效運轉(zhuǎn)，金融屬性沒有利用好。
（三）盤活方式、經(jīng)營管理模式創(chuàng)新不足。對國家穩(wěn)增長、促發(fā)展的財政、金融政策研究不到位，思想保守，擔(dān)當(dāng)不足，對閑置資產(chǎn)的挖掘利用辦法不多，經(jīng)營管理粗放，沒發(fā)揮好國有資本投資和運營公司的職能作用。
（四）國資監(jiān)管隊伍能力弱。缺少會管理、懂經(jīng)營的專業(yè)人才。
三、下步工作安排
（一）摸清家底，明晰產(chǎn)權(quán)。集中力量把全縣沒有確權(quán)閑置的國有資產(chǎn)、村集體資產(chǎn)清理出來，依法理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善相關(guān)手續(xù)，加快辦理產(chǎn)權(quán)登記，為依法盤活奠定堅定基礎(chǔ)。
（二）分門別類，創(chuàng)新發(fā)展。針對資產(chǎn)類別和屬性，充分挖掘資產(chǎn)的使用放大價值，引入社會資本方，采取重組、轉(zhuǎn)讓、委托經(jīng)營、拍賣、債轉(zhuǎn)股等多種方式盤活閑置資產(chǎn)。
（三）強 ……（未完，全文共1873字，當(dāng)前僅顯示1191字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對盤活存量資產(chǎn)的幾點工作要求》）