換屆年政協(xié)委員履職管理的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一是繼任委員再衰三竭，銳氣已朽
二是新任委員摸頭不著，稀里糊涂
三是綜合整個(gè)一屆來(lái)看，很多委員虎頭蛇尾，先緊后松
一、強(qiáng)責(zé)任，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
（一）政治引領(lǐng)生動(dòng)力
（二）教育感化生動(dòng)力
（三）關(guān)心關(guān)愛生動(dòng)力
二、強(qiáng)管理，明確傳導(dǎo)壓力
（一）勇于充當(dāng)“管理者”
（二）合理設(shè)置“硬杠杠”
（三）定期組織“打勾勾”
（四）適時(shí)頒發(fā)“紅本本”
三、強(qiáng)培訓(xùn)，快速提升能力
（一）密集組織培訓(xùn)
（二）督促委員自學(xué)
（三）搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)
（四）檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效
四、強(qiáng)聯(lián)系，充分激發(fā)活力
（一）緊密政協(xié)組織與委員的聯(lián)系
（二）緊密委員與委員之間的聯(lián)系
（三）緊密委員與界別群眾的聯(lián)系
（四）緊密委員與市域內(nèi)外的聯(lián)系
……
換屆年政協(xié)委員履職管理的幾點(diǎn)思考

換屆年是一屆政協(xié)工作的起始年，也是關(guān)鍵年。換屆年對(duì)政協(xié)委員履職的管理，直接影響委員主體作用的發(fā)揮，決定整屆政協(xié)工作的成效。
總結(jié)分析近年來(lái)委員履職的情況，有以下幾個(gè)明顯現(xiàn)象：一是繼任委員再衰三竭，銳氣已朽。他們大都任政協(xié)委員幾年，甚至更久，雖有豐富的履職經(jīng)驗(yàn)和高超的履職水平，但一部分早已沒有了當(dāng)初的豪情和斗志，對(duì)政協(xié)工作愛理不理，怠于履職。二是新任委員摸頭不著，稀里糊涂。他們很多對(duì)政協(xié)工作不了解、不熟悉，對(duì)委員履職無(wú)頭緒、無(wú)思路，需要較長(zhǎng)時(shí)間熟悉和掌握履職能力，導(dǎo)致?lián)Q屆當(dāng)年履職水平不高。三是綜合整個(gè)一屆來(lái)看，很多委員虎頭蛇尾，先緊后松。在任期的頭一兩年，熱情高漲，盡心竭力，認(rèn)真履職盡責(zé)，但到了后兩年，變成老委員后，斗志減退，有了敷衍情緒，履職成效開始下降。
十屆**市政協(xié)現(xiàn)有委員278名，其中繼任78名，新任200名，新任委員超過總數(shù)70%，為避免以上三種現(xiàn)象，做好換屆年委員履職管理工作顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，做好換屆年委員履職管理工作，要轉(zhuǎn)變過去“重服務(wù)輕管理”為“管理與服務(wù)并重”的觀念，面
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員，充分激發(fā)委員參與政協(xié)工作的積極性。
（三）關(guān)心關(guān)愛生動(dòng)力。建立主席會(huì)議成員與委員談心談話、常委會(huì)常委聯(lián)系委員、專委會(huì)聯(lián)系界別等工作機(jī)制。在制定年度協(xié)商計(jì)劃、起草常委會(huì)工作報(bào)告、研究調(diào)研課題、推選重點(diǎn)提案、民主評(píng)議等工作中廣泛征求委員意見建議，增強(qiáng)委員話語(yǔ)權(quán)；召開協(xié)商會(huì)議、開展學(xué)習(xí)考察、組織調(diào)研視察要廣泛吸納委員參與，增強(qiáng)委員的角色意識(shí)；在表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶、樹立正能量。切實(shí)把了解委員學(xué)習(xí)、工作、生活情況和幫助委員解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，做到感情上貼近、工作上支持、生活上關(guān)心。
在引導(dǎo)委員明責(zé)任、生動(dòng)力的同時(shí)，要求委員力戒四種“主義”：一是“掛名主義”，即認(rèn)為自己當(dāng)政協(xié)委員是組織安排的兼職工作，政治上無(wú)好處，物質(zhì)上無(wú)利益，當(dāng)與不當(dāng)政協(xié)委員、當(dāng)?shù)煤貌缓脽o(wú)所謂，掛名混日子的“主義”；二是“利己主義”，即片面認(rèn)為成為政協(xié)委員只是一種榮譽(yù)，是對(duì)自己在某一領(lǐng)域貢獻(xiàn)和地位的認(rèn)可，加入政協(xié)組織是為了和更多的社會(huì)精英結(jié)識(shí)，更好地拓展自己的事業(yè)，只為自己代言，不為群眾發(fā)聲的“主義”；三是“應(yīng)付主義”，即對(duì)自己和工作要求不高，不求精益求精，只求馬馬虎虎，應(yīng)付了事的“主義”；四是“本位主義”，即認(rèn)為本部門、本單位的事情才是大事、要事，其他事都不重要，所以只顧做好自己部門、單位的事情，對(duì)履行委員職責(zé)不管不顧的“主義”。
二、強(qiáng)管理，明確傳導(dǎo)壓力
（一）勇于充當(dāng)“管理者”。將“管理”提升到與“服務(wù)”并重的位置。歷年來(lái)，我們往往注重加強(qiáng)對(duì)委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)，而輕視和放松了對(duì)委員的管理和約束。《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》指出，各級(jí)政協(xié)組織要為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境，主要包括：為委員行使權(quán)利、履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任提供保障；加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)；完善聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員制度，拓展綜合服務(wù)功能；建立健全委員履職評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)履職管理�？梢�，加強(qiáng)管理激勵(lì)和提供服務(wù)保障，是政協(xié)組織對(duì)政協(xié)委員關(guān)系中，同等重要的兩個(gè)方面。而在換屆年，管理的地位、作用和功能，甚至要強(qiáng)于服務(wù)。要以有力、有效的管理手段，督促委員樹立正確的委員意識(shí)、提升委員履職能力、形成持之以恒的履職作風(fēng)，確保五年履職實(shí)效。
（二）合理設(shè)置“硬杠杠”。目前，雖然無(wú)論國(guó)家法律法規(guī)、政協(xié)章程、領(lǐng)導(dǎo)指示等，凡是涉及委員履職管理監(jiān)督的，均沒有明確具體規(guī)定和要求，而只有原則性、指向性的闡述，可操作性不強(qiáng)。但我們可以根據(jù)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》中“為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境”的要求，建立完善委員進(jìn)出、委員管理、能力提升、履職成效、委員考核、干部推薦、調(diào)查研究、提案撰寫與辦理等制度機(jī)制，進(jìn)一步明確政協(xié)委員的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)。
（三）定期組織“打勾勾”。逐步加強(qiáng)對(duì)委員履職的管理考核力度，把委員履職情況進(jìn)行“量化”，建立起委員履職檔案，把委員參加活動(dòng)、提交提案、反映社情民意信息、撰寫調(diào)研報(bào)告等情況都記錄進(jìn)履職檔案，以此為基礎(chǔ)，分年度對(duì)委員履職進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并公布委員全年履職情況，向委員傳導(dǎo)一定壓力。
（四）適時(shí)頒發(fā)“紅本本”。結(jié)合工作實(shí)際，定期開展“優(yōu)秀委員”“優(yōu)秀提案”“優(yōu)秀調(diào)研文章”“優(yōu)秀社情民意”“履職先進(jìn)個(gè)人”“參政議政先進(jìn)個(gè)人”“學(xué)習(xí)活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)狀，在適當(dāng)范圍通報(bào)表?yè)P(yáng)，激勵(lì)委員履職積極性。
同時(shí)，研究制定對(duì)不履行職責(zé)或履職效果較差的委員進(jìn)行提醒或相應(yīng)處理的辦法。
三、強(qiáng)培訓(xùn)，快速提升能力
針對(duì)新任政協(xié)委員政協(xié)理論不足、履職能力不強(qiáng)的問題，高強(qiáng)度開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，迅速提高委員履職能力和水平。
（一）密集組織培訓(xùn)。探索建立換屆年新任委員培訓(xùn)機(jī)制。如在一次會(huì)議期間，組織全體新任政協(xié)委員的“崗前”入門培訓(xùn)；換屆年組織兩期以上全體委員“崗中”履職能力提升培訓(xùn)；組織三期以上“政協(xié)講壇”，邀請(qǐng)全國(guó)或省知名專家學(xué)者，為委員講授政協(xié)理論和業(yè)務(wù)能力知識(shí)；組織四期以上專委會(huì)委員專題培訓(xùn)等，對(duì)培訓(xùn)目的 ……（未完，全文共4170字，當(dāng)前僅顯示2106字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《換屆年政協(xié)委員履職管理的幾點(diǎn)思考》）