當(dāng)前電力企業(yè)民主管理存在的現(xiàn)狀問題及對策

　　
　　胡總書記在黨的十七大報告中就堅定不移發(fā)展社會主義民主政治作了專門闡述，提出“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。并且進一步強調(diào)“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護職工合法權(quán)益”。特別是在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進電力企業(yè)科學(xué)發(fā)展大討論前提下，深入思考努力開拓我們電力企業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的途徑就顯得尤為必要。本文試就堅持職工民主管理，確保電力企業(yè)科學(xué)發(fā)展進行粗淺的探討。
　　一、當(dāng)前電力企業(yè)民主管理存在的幾點現(xiàn)狀問題
　　通過近年來對山東、江西、福建等幾個省的個別電力企業(yè)的調(diào)查了解。結(jié)合對我區(qū)部分電力企業(yè)和我局的實際情況，隨著各項改革政策措施的落實，電力企業(yè)民主建設(shè)的步伐逐步加快，但是還存在以下不足：1．職工民主管理的作用不能充分發(fā)揮。根據(jù)民主管理的要求，各單位要定期召開職代會或職工大會，討論、審議本單位、本部門的重要事宜，部分企業(yè)的職代會每年一次，而
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　　職工民主管理，是職工依照法律和有關(guān)規(guī)定，通過一定的組織形式，參加企業(yè)管理，行使民主權(quán)利的活動。職工民主管理體現(xiàn)了職工當(dāng)家作主的本質(zhì)要求：
　　1、我國國體是職工民主管理的淵源。在我國，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，職工是國家的主人翁，這一國體的本質(zhì)屬性決定了職工享有廣泛的政治民主權(quán)利、經(jīng)濟物質(zhì)利益和精神文化權(quán)益。工人階級是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是社會主義事業(yè)的中堅，是我們黨最堅實、最可靠的階級基礎(chǔ)，是我們國家當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)階級。
　　2、社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。在國有企業(yè)，企業(yè)的主人是全體人民，職工參與企業(yè)民主管理也應(yīng)當(dāng)沒有任何理論障礙。在我國，社會主義公有制經(jīng)濟起主體作用，這是由憲法規(guī)定的，而職工是國家的主人，社會主義公有制經(jīng)濟的主體作用是通過其主人實現(xiàn)的。
　　3、實行職工民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的應(yīng)有之義�，F(xiàn)代企業(yè)管理理論的核心是以人為本，以人為本，就是重視人在生產(chǎn)管理活動中的主體地位，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，最大限度地保障人的合法權(quán)益，最大限度地滿足人的需要，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性和聰明才智，實現(xiàn)人的價值、企業(yè)效益和社會進步的協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)代企業(yè)管理本身就包含著職工民主管理，企業(yè)只有實行職工民主管理，才能充分發(fā)揮職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性和聰明才智，才能形成科學(xué)的管理決策，才能把經(jīng)營者的管理意圖落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，才能實現(xiàn)生產(chǎn)要素的充分利用和最大效益。
　　4、實行職工民主管理是貫徹落實黨的十七大精神的重要內(nèi)容。黨的十七大報告就堅定不移發(fā)展社會主義民主政治作了專門闡述，報告提出“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”這既適用于全體人民，也適用于企業(yè)職工；既適用于國家憲政，也適用于企業(yè)民主。報告提出“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進�！泵鞔_了企業(yè)民主在整個民主建設(shè)中的地位。報告進一步強調(diào)“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護職工合法權(quán)益�！边@些規(guī)定為我們進一步搞好職工民主管理提供了有力的現(xiàn)實依據(jù)。
　　5、實行職工民主管理是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。我國的實踐早就證明，在市場經(jīng)濟條件下，勞動力走向市場并沒有改變勞動者的主人翁地位，職工無論是作為國家的主人翁還是作為勞動者，都有權(quán)對企業(yè)實行民主管理； 職工有權(quán)參與企業(yè)的決策、管理和監(jiān)督。此外，實行職工民主管理也是抵御“西化”的需要。職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)，有權(quán)就經(jīng)濟待遇與用人單位平等協(xié)商，共同決定。這是市場經(jīng)濟中確定勞動關(guān)系的通則，也是職工參與企業(yè)管理的體現(xiàn)。
　　6、實行職工民主管理是發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。勞動者是生產(chǎn)力要素中最重要的因素，重視勞動者在生產(chǎn)過程中的地位和作用，是生產(chǎn)社會化和現(xiàn)代化的必須趨勢。促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，使勞動者結(jié)構(gòu)發(fā)生了本質(zhì)的變化。同時，社會化大生產(chǎn)的集約化和高技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量的潛在性，使勞動者的連帶責(zé)任在深度和廣度上不斷提高。這也要求勞動者有更大的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，了解生產(chǎn)全過程并擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。
　　7、實行職工民主管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要通過建立法人財產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)等制度來理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和企業(yè)管理_，企業(yè)在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和建立起法人治理結(jié)構(gòu)的同時，必須建立穩(wěn)定合理的勞動關(guān)系和職工參與制度。企業(yè)民主管理制度是法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。企業(yè)的科學(xué)管理應(yīng)該是 ……（未完，全文共6055字，當(dāng)前僅顯示2126字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前電力企業(yè)民主管理存在的現(xiàn)狀問題及對策》）