城市管理存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
（一）城市管理措施上不夠有力，存在薄弱環(huán)節(jié)
（二）城市基礎設施不完善，功能布局有待優(yōu)化
（三）城市管理_機制不順暢，管理效率有待提高
（四）市民環(huán)境衛(wèi)生意識不強，城市管理任重道遠
三、工作建議
（一）推進城市管理規(guī)范化、法治化、精細化
（二）持續(xù)實施專項整治，大力開展十項整治工作，提升城市治理水平
1、開展占道經營整治
2、開展洗車行整治
3、開展戶外廣告整治
4、開展油煙污染專項整治
5、開展二手車市場和廢品收購的專項整治
6、推進背街小巷、老舊小區(qū)、城中村綜合整治
7、開展對城區(qū)“蜘蛛網”的整治
8、開展施工管理的整治
9、開展治臟治超治限整治
10、開展小區(qū)違規(guī)違章行為的集中整治
（三）進一步加大基礎設施投入，加快完善功能配套
（四）健全保障機制，提升城市綜合管理水平
（五）加大宣傳力度，提高市民素質
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***城市管理存在的問題及建議

近年來，我縣圍繞“干凈、漂亮、有序、宜居”的目標，著力優(yōu)布局、提效能、補短板，城市功能不斷完善，城市形象和品位顯著提升，但城市管理工作是一個系統工程，長期以來，受基礎薄弱、_機制等因素影響，我縣城市管理統籌不夠、效率不高、功能不夠完善，品位亟待提升。為進一步提升城市品位，提高城市管理水平，現對當前我縣城市管理工作中存在的主要問題及建議報告如下：
一、基本情況
縣城管局于2007年元月組建成立，本次機構改革后為縣人民政府組成部門正科級行政單位。主要職責是負責城區(qū)城市管理監(jiān)察、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、農貿市場管理、園林綠化管理、路燈亮化維護、市政工程建設和管理養(yǎng)護等方面工作。下設城市管理監(jiān)察大隊、市場服務中心、環(huán)境衛(wèi)生管理處3個副科級單位，市政工程公司、園林管理所、路燈管理所、生活垃圾衛(wèi)生填埋場管理所4個股級單位。其中：城管大隊、環(huán)衛(wèi)處為財政全額撥款事業(yè)單位，園林所、路燈所為差額撥款事業(yè)單位，市場服務中心、市政公司為自收自支事業(yè)單位。縣城管局機關內設綜合股、督查
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品收購店、餐飲店等不符合營業(yè)前置條件，如室內無場地占道作業(yè)、洗車店不設沉淀池、污水直接排放下水道或河道、油煙未處理自然排放等。三是背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)接合部等內部功能不全，缺乏應有的配套設施，影響居民生活質量。
（三）城市管理_機制不順暢，管理效率有待提高
城市管理工作是一項復雜的社會系統工程，很多工作需要多部門協調配合，但由于職能交叉，加上_和法規(guī)不統一，部門扯皮推諉現象時有發(fā)生，直接影響工作合力，導致管理不到位，另外，社區(qū)居委會及村委會的積極性未能充分發(fā)揮，出現管理盲區(qū)，如城中村、城鄉(xiāng)接合部、樓盤小區(qū)、居民區(qū)的臟亂差問題。城管系統內部機制不順暢，園林所、路燈所為差額撥款事業(yè)單位，市場服務中心、市政工程公司為自收自支單位，工資及經費無財政保障，影響干部職工的工作積極性；數字城管監(jiān)督指揮中心沒有核實編制及人員、未落實運行經費和智慧升級項目專項資金；市政、園林、路燈等維護養(yǎng)護經費嚴重不足，資金缺口較大等。
（四）市民環(huán)境衛(wèi)生意識不強，城市管理任重道遠
部分居民特別是沿街住戶隨手傾倒生活垃圾、排放污水；臨街商戶、飲食店主存在亂扔亂丟垃圾現象；建筑施工車輛輪胎帶土運輸，撒漏時有發(fā)生，部分背街小巷、城鄉(xiāng)接合部清掃保潔未落實，存在衛(wèi)生死角。
三、工作建議
為解決好這些城市管理問題，提升我縣城市管理水平，實現城市“干凈清爽、規(guī)范整齊、道路暢通、品質提升、生態(tài)宜居、文明和諧”的目標，建議如下：
（一）推進城市管理規(guī)范化、法治化、精細化。一是進一步明確各城市管理各職能部門的職責權限，解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題，建立部門聯席會議制度，協調解決城市管理重點難點問題。二是出臺《市政道路、路燈亮化、園林綠化工程質量監(jiān)督和竣工驗收、移交管理規(guī)定》等有關城市管理規(guī)范性文件，確保城市管理有法可依，有章可循。三是實行網格化管理，按照“條塊結合、無縫對接、界限清晰”將城區(qū)劃分成若干個網格，充分調動各單位的積極性和創(chuàng)新性，共同管理好城市家園。
（二）持續(xù)實施專項整治，大力開展十項整治工作，提升城市治理水平
1.開展占道經營整治。加強出店經營、流動攤販和車輛改裝擺攤經營等整治，對城區(qū)占道較突出的解放東路、勝利東路、城北市場周邊地段進行集中治理，長效管理，重點開展對校園周邊占道擺攤設點整治及車輛亂停亂放整治，對長期占道經營而未整改到位，列入城管亂象重點整治對象，結合掃黑除惡專項斗爭進行整治到位。
2.開展洗車行整治。停止審批新的洗車申請項目，逐步合理規(guī)劃洗車場地，城管、環(huán)保、市監(jiān)局等有關單位要加強對洗車行業(yè)的規(guī)范管理，要求進店經營，對占道洗車的督促整改。
3.開展戶外廣告整治。加強對現有戶外廣告的管理，對存在安全隱患的戶外廣告強制拆除。對廣告內容不文明的限期更換，對亂貼亂掛，亂涂亂畫，影響市容的行為予以處罰。
4.開展油煙污染專項整治。環(huán)保、城管、市監(jiān)、自然資源和梅江鎮(zhèn)等單位要全面開展城區(qū)內產生油煙污染的餐飲服務企業(yè)（門店）、學校、單位食堂和各類違章占道經營飲食攤點整治，取締占用城市道路、廣場、綠地等公共場所從事露天燒烤的行為；強化油煙治理，推行無煙燒烤，采用無煙燒烤設備，安裝油煙凈化裝置并正常使用，達標排放。同時，要加強油煙排放的日常監(jiān)管，市監(jiān)部門要把好發(fā)證時的環(huán)保關，規(guī)劃住建部門要把好新建、改建房屋的油煙排放管道設計及建設關。
5.開展二手車市場和廢品收購的專項整治。重點對**大道、**大道占道經營，亂停亂放二手車現象進行整治。對拒不整改的，進行處罰和拖移。對廢品收購店責令進店經營，對無條件經營廢品收購的業(yè)主，責令限期搬遷。
6.推進背街小巷、老舊小區(qū)、城中村綜合整治。對影響市容環(huán)境，影響市民生活的“臟亂差”問題進行整治，清除生活垃圾，疏通下水道，完善市 ……（未完，全文共5733字，當前僅顯示2013字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市管理存在的問題及建議》）