基層網(wǎng)格化管理存在的問題和對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、***網(wǎng)格化管理基本情況
二、存在的問題
一是網(wǎng)格站的設(shè)立缺少合適的場(chǎng)所
二是存在部分網(wǎng)格員工作任務(wù)重、忙閑不均現(xiàn)象
三是網(wǎng)格化管理與執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)不足
三、解決問題的對(duì)策
1、通過市場(chǎng)租賃、協(xié)商共用、專項(xiàng)規(guī)劃保障網(wǎng)格站設(shè)立
二是調(diào)整商品房部分公共用房的使用功能，設(shè)立網(wǎng)格站
2、通過調(diào)整網(wǎng)格、配強(qiáng)人員、團(tuán)隊(duì)服務(wù)促進(jìn)管理再升級(jí)
3、通過執(zhí)法下沉、深度融合、加速推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)網(wǎng)格
……
基層網(wǎng)格化管理存在的問題和對(duì)策研究

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是維護(hù)地方穩(wěn)定和提升便民服務(wù)的剛性任務(wù)。黨的十九大提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理_，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。作為全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理試點(diǎn)單位，***區(qū)全面推廣全要素網(wǎng)格化管理，軟硬件建設(shè)快速高效。作為一項(xiàng)創(chuàng)新的社會(huì)治理方式，在推動(dòng)過程中也出現(xiàn)了一些急需解決的問題。本文調(diào)研組選取***街道作為調(diào)研點(diǎn)（包含城市型、過渡型和農(nóng)村型三類社區(qū)具有代表性），就存在的主要問題提出解決對(duì)策，希望促進(jìn)這項(xiàng)新機(jī)制更好地推進(jìn)，取得更好的社會(huì)治理成果，為***高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一、***網(wǎng)格化管理基本情況
***街道面積198平方公里，下轄30個(gè)村（社區(qū)），常住人口28.1萬，？？？以東為純農(nóng)業(yè)型板塊（10個(gè)社區(qū)）、？？？為過
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略642字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
區(qū)辦公用房?jī)?nèi)。網(wǎng)格站的建設(shè)要兼顧“便民、親民”以及網(wǎng)格員就近工作需要，最佳選擇是設(shè)立在自然村、居民小區(qū)內(nèi)。由于農(nóng)村可供選擇的集體房屋少、商品房配套用房限制多，部分社區(qū)網(wǎng)格站設(shè)立缺乏場(chǎng)所，尤其是商品房小區(qū)。規(guī)劃建設(shè)的52個(gè)網(wǎng)格站，仍有19個(gè)尚未落實(shí)場(chǎng)所，商品房小區(qū)達(dá)16個(gè)。
二是存在部分網(wǎng)格員工作任務(wù)重、忙閑不均現(xiàn)象。網(wǎng)格員工作職責(zé)要求從事9大類22項(xiàng)事務(wù)，但在實(shí)際工作中還有諸如經(jīng)濟(jì)普查、居民保險(xiǎn)代辦、退役士兵摸排登記、業(yè)委會(huì)換選跑票等需要網(wǎng)格員協(xié)助完成，部分網(wǎng)格員工作負(fù)荷大。***街道社會(huì)結(jié)構(gòu)多樣、信訪矛盾復(fù)雜，網(wǎng)格劃分以及網(wǎng)格員配備執(zhí)行的是全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由于群眾需求、文明程度、社會(huì)矛盾的不同，造成了部分網(wǎng)格員之間存在明顯的忙閑不均現(xiàn)象。高檔小區(qū)和純農(nóng)社區(qū)網(wǎng)格，因人員結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、矛盾糾紛較少，網(wǎng)格員能輕松、高質(zhì)量的完成工作；老舊小區(qū)、拆遷社區(qū)、商品房等網(wǎng)格因流動(dòng)人口多、社會(huì)矛盾集中，網(wǎng)格員工作任務(wù)重、壓力大。
三是網(wǎng)格化管理與執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)不足。網(wǎng)格員能及時(shí)有效反映群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益、解決群眾關(guān)心的問題，極力維護(hù)_、提高群眾滿意度。但遇到門面房餐飲企業(yè)亂排油煙、小區(qū)內(nèi)違法建筑等需要執(zhí)法部門認(rèn)定等問題時(shí)，因綜合行政執(zhí)法與網(wǎng)格化融合不夠深入，無法及時(shí)有效處理，容易造成矛盾積聚，投訴增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年？？片13個(gè)社區(qū)類似問題12345投訴占全年工單量的68.8%。網(wǎng)格化治理與執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)不足，嚴(yán)重制約了網(wǎng)格化管理的社會(huì)效益。
三、解決問題的對(duì)策
針對(duì)網(wǎng)格化治理推進(jìn)過程中存在的問題，筆者結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀和工作要求，提出以下粗淺建議，希望能促進(jìn)網(wǎng)格化管理更好地開展，取得理想的成效。
1、通過市場(chǎng)租賃、協(xié)商共用、專項(xiàng)規(guī)劃保障網(wǎng)格站設(shè)立。作為網(wǎng)格化治理最基層陣地，網(wǎng)格站是服務(wù)群眾、處置問題、宣傳政策的重要場(chǎng)所。建議城市型社區(qū)：一是租用門面房設(shè)立網(wǎng)格站或與物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)協(xié)商共用辦公用房，由政府或居委會(huì)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；二是調(diào)整商品房部分公共用房的使用功能，設(shè)立網(wǎng)格站。建議農(nóng)村型社區(qū)：將村中老學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)等集體房屋改造成網(wǎng)格站，或租賃農(nóng)民、企業(yè)的閑置房屋設(shè)立網(wǎng)格站。此外，建議將網(wǎng)格化管理用房作為商品房管理用房的一部分，納入規(guī)劃設(shè)計(jì)；在農(nóng)村社區(qū)新建、改擴(kuò)建網(wǎng)格站時(shí)給予政策傾斜，多措并舉保障網(wǎng)格站能及時(shí)設(shè)立啟用。
2、通過調(diào)整網(wǎng)格、配強(qiáng)人員、團(tuán)隊(duì)服務(wù)促進(jìn)管理再升級(jí)。
一是根據(jù)網(wǎng)格員工作量，有的放矢地?cái)U(kuò)大農(nóng)村、高檔小區(qū)等矛盾較少、治理有序網(wǎng)格的范圍；縮小拆遷型社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會(huì)矛盾集中網(wǎng)格的范圍。在保證網(wǎng)格總數(shù)不變的情況下，不再完全按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（300戶至400戶）劃分網(wǎng)格，通過調(diào)整網(wǎng)格大小來保證網(wǎng)格員的工作量基本平衡。二是從人崗相適、人盡其才角度出發(fā)，對(duì)部分網(wǎng)格員進(jìn)行崗位調(diào)整，將善于溝通、有愛心的網(wǎng)格員調(diào)整到老舊小區(qū)網(wǎng)格，做好老年人服務(wù)；將有法律基礎(chǔ)、善于做群眾工作的網(wǎng)格員調(diào)整到矛盾突出的網(wǎng)格，著力化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。三是建議采用由網(wǎng)格長(zhǎng)、專兼職網(wǎng)格員、志愿者、綜合執(zhí)法隊(duì)員組成的片區(qū)團(tuán)隊(duì)管理模式，在由社區(qū)、網(wǎng)格員推舉產(chǎn)生的網(wǎng)格長(zhǎng)帶領(lǐng)下，整合提升專兼職網(wǎng)格員、志愿者、綜合執(zhí)法隊(duì)員能力，及時(shí)有效解決片區(qū)網(wǎng)格內(nèi)問題，力爭(zhēng)達(dá)到“小事不出片區(qū)，大事不出社區(qū)，重大疑難街道內(nèi)解決”的社會(huì)治理新格局。通過片區(qū)團(tuán)隊(duì)精細(xì)化、高效率管理網(wǎng)格，努力將網(wǎng)格員 ……（未完，全文共2835字，當(dāng)前僅顯示1802字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層網(wǎng)格化管理存在的問題和對(duì)策研究》）