高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理存在問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、運(yùn)行情況
1、高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)為教職工_所占比例偏少
2、高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入難以滿足教職工的要求
3、高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于各分工會(huì)活動(dòng)開展缺乏保障
二、存在問(wèn)題
1、高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳不足額現(xiàn)象仍然存在
2、高校工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)與福利費(fèi)分割不清
3、高校工會(huì)留用經(jīng)費(fèi)不能滿足活動(dòng)需要
三、原因分析
1、高校擴(kuò)招，學(xué)校大力開展基本建設(shè)，銀行貸款壓力大,財(cái)力緊張
2、個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)觀念根深蒂固，法制意識(shí)淡薄，對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不到位
3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍與福利費(fèi)使用范圍界線不明
四、對(duì)策建議
1、加強(qiáng)對(duì)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理
二是抓政策宣傳
三是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳執(zhí)行力
2、提高高校工會(huì)的經(jīng)費(fèi)留成比例
3、調(diào)整工會(huì)會(huì)費(fèi)收繳的工資基數(shù)
4、加大對(duì)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度
1、要進(jìn)一步細(xì)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)
2、上級(jí)工會(huì)要出臺(tái)具體的政策規(guī)定
3、要加大對(duì)高校工會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)
……
高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理存在問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái),隨著工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的深入開展,作為高素質(zhì)人才集聚地的高校工會(huì)財(cái)務(wù)率先得到規(guī)范，財(cái)務(wù)工作整體水平得到顯著提升,有力地推動(dòng)了教育工會(huì)事業(yè)的發(fā)展。今年，全總開展基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況調(diào)研，根據(jù)省總的統(tǒng)一安排部署，我會(huì)對(duì)所屬高校工會(huì)的部分單位開展了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)高校工會(huì)財(cái)務(wù)在經(jīng)費(fèi)管理上還存在一些問(wèn)題，有的是政策方面的，有的是_方面的，現(xiàn)就如何解決談?wù)勛约捍譁\的看法。
一、運(yùn)行情況
1、高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)為教職工_所占比例偏少。_支出是工會(huì)組織維護(hù)職工合法權(quán)益的基本社會(huì)職能在資金運(yùn)用上的反映。_支出包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他_支出。作為高校工會(huì)這一塊，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)基本上沒有，而困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)等支出是在學(xué)校福利費(fèi)中開支的。因此高校
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定金額用于組織集體的會(huì)員活動(dòng)等。
3、高校工會(huì)留用經(jīng)費(fèi)不能滿足活動(dòng)需要。高校工會(huì)直接面對(duì)職工群眾，處在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的第一線，承擔(dān)著大量的具體的細(xì)致的工作，具體有不可替代的地位和作用。由于學(xué)校行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)未能按規(guī)定比例到位，以至于有的高校工會(huì)在完成上解任務(wù)之后，留存經(jīng)費(fèi)太少，不能滿足各項(xiàng)活動(dòng)開展的需要。
三、原因分析
1、高校擴(kuò)招，學(xué)校大力開展基本建設(shè)，銀行貸款壓力大,財(cái)力緊張。前幾年，由于各高校擴(kuò)招，為了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，諸多高校都在擴(kuò)建項(xiàng)目。欠債嚴(yán)重。近兩年，雖然國(guó)家"化債"政策在逐步落實(shí),但還未走出困境。因此，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)雖然重視支持工會(huì)工作，但在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥繳上是心有余而力不足。
2、個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)觀念根深蒂固，法制意識(shí)淡薄，對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)，沒有充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的重要性，總是把工會(huì)當(dāng)做一個(gè)發(fā)福利、搞活動(dòng)的部門。因此，在撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，眉毛胡子一把抓，將福利費(fèi)放在一起劃撥。這樣，模糊了工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該占有的比例，造成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的短缺。
3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍與福利費(fèi)使用范圍界線不明。工會(huì)經(jīng)費(fèi)_支出中的送溫暖費(fèi)和困難職工幫扶等的使用范圍與福利費(fèi)的使用政策規(guī)定范圍有重疊現(xiàn)象。如《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：困難職工幫扶費(fèi)是指工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出；送溫暖費(fèi)是指工會(huì)向職工送溫暖發(fā)生的支出；國(guó)家人事部和財(cái)政部《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法的通知》中規(guī)定：福利費(fèi)使用范圍主要是解決工作人員的特殊生活困難、慰問(wèn)住院病號(hào)以及補(bǔ)助集體福利事業(yè)費(fèi)用。因現(xiàn)在大部分工會(huì)兼管學(xué)校福利費(fèi)，從而造成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)與福利費(fèi)的混用。
四、對(duì)策建議
㈠、必須千方百計(jì)增加高校工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。高校工會(huì)直接聯(lián)系和服務(wù)教職工群眾，是工會(huì)全部工作的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。加強(qiáng)高校工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)高校工會(huì)活力，事關(guān)教育工會(huì)工作的全局。而高校工會(huì)最迫切最關(guān)鍵的是要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力：
1、加強(qiáng)對(duì)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理。一是不斷完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)代扣和稅務(wù)代收工作機(jī)制，做到能收應(yīng)收，應(yīng)扣全扣，特別是要逐步實(shí)施稅務(wù)全額代收和財(cái)政全額代扣政策，確保高校工會(huì)有穩(wěn)定收入來(lái)源；二是抓政策宣傳。針對(duì)有些單位領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，不愿解繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象，通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)他們對(duì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是單位法定義務(wù)的認(rèn)識(shí)；三是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳執(zhí)行力。上級(jí)工會(huì)要加大與法院的協(xié)調(diào)力度，制訂出強(qiáng)制執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)系列程序和制度，讓強(qiáng)制執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)變得簡(jiǎn)便規(guī)范，操作實(shí)用。使惡意拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象和行為得到有效遏制和禁止。
2、提高高校工會(huì)的經(jīng)費(fèi)留成比例。全總規(guī)定基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成不少于百分之六十。目前，我省對(duì)高校實(shí)行的是基層工會(huì)留成60%，上解上級(jí)工會(huì)40%。實(shí)行稅務(wù)代收和財(cái)政代扣后，上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收入快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，從以前的一個(gè)吃飯型的工會(huì)財(cái)務(wù)過(guò)渡到一個(gè)建設(shè)型的工會(huì)財(cái)務(wù)。此時(shí)，上級(jí)工會(huì)已經(jīng)有了較多的財(cái)力和結(jié)余資金。適當(dāng)提高高校工會(huì)的經(jīng)費(fèi)留成比例很有必要。我們認(rèn)為可以實(shí)行逐步實(shí)行三七比例分成，即上級(jí)工會(huì)30%，高校工會(huì)留成70%。
3、調(diào)整 ……（未完，全文共3424字，當(dāng)前僅顯示1729字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理存在問(wèn)題及對(duì)策》）