關(guān)于當(dāng)前我國個人收入分配問題的探討

目錄/提綱：……
一、對當(dāng)前我國個人收入分配狀況應(yīng)當(dāng)做出什么樣的客觀估計
二、我國個人收入分配差距拉大的主要原因是什么
三、要不要繼續(xù)堅持“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針
四、如何加強政府在調(diào)節(jié)收入分配中的積極有效的作用
……

　　
　　當(dāng)前我國個人收入分配問題是一個值得十分關(guān)注的重大經(jīng)濟和社會問題。以下僅就其中的四個問題談一點看法。
　　
　　一、對當(dāng)前我國個人收入分配狀況應(yīng)當(dāng)做出什么樣的客觀估計
　　
　　改革開放以前中國實行計劃經(jīng)濟干部職工實行統(tǒng)一工資制農(nóng)民實行工分制平均主義盛行個人收入差別很小。改革開放以后隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展經(jīng)濟_改革的深化分配制度發(fā)生了根本性變化尤其是資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素明確參與分配社會上收入差距明顯拉開。由于實行了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度個私經(jīng)濟獲得了發(fā)展新的財產(chǎn)關(guān)系開始出現(xiàn)收入分配方面的矛盾變得越來越突出并開始影響到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　
　　那么當(dāng)前我國個人收入差距究竟有多大呢
　　
　　基尼系數(shù)是國際上現(xiàn)在通行的衡量收入整體差距的重要指標(biāo)可以比較有效地預(yù)示收入分配出現(xiàn)兩極分化的質(zhì)變臨界值。一般說基尼系數(shù)低于屬于收入分配過分均等在之間屬于收入分配正常差異狀態(tài)高于屬于收入分配
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略677字，正式會員可完整閱讀）……　
的國有企業(yè)和集體企業(yè)的在職或下崗職工及部分鰥、寡、孤、獨、病、殘等社會弱者。
　　
　　二、我國個人收入分配差距拉大的主要原因是什么
　　
　　我國個人收入分配差距拉大的基本因素是我國分配方式變革的結(jié)果。隨著我國經(jīng)濟_市場化改革的推進收入差距特別是初次分配差距的拉大是一種必然現(xiàn)象。在社會主義市場經(jīng)濟條件下存在合理的收入差距是一種動力有利于經(jīng)濟發(fā)展和效益提高有利于激發(fā)個人資本投入和智力投入的積極性的發(fā)揮是符合改革初衷的。但是目前我國現(xiàn)實生活中的許多差別的擴大并不是合理的制度安排結(jié)果而是存在許多不合理的因素甚至非法因素。特別是對高收入_的收入“合理性”與“合法性”存在質(zhì)疑。主要原因是
　　
　　第一初次分配中存在嚴重的不平等、不公平。最突出的表現(xiàn)是一一些部門、行業(yè)和個別社會成員壟斷經(jīng)營或競爭初始條件的不平等分割獲得了壟斷利潤和高額利潤二改革不到位憑借“行_力”實施超額分配三特殊的產(chǎn)業(yè)與地區(qū)差別政策使某些行業(yè)、某些地區(qū)先富了起來。
　　
　　第二收入再分配的功能作用嚴重缺失。對高收入進行調(diào)節(jié)并對低收入實施轉(zhuǎn)移支付是緩解收入初次分配矛盾的基本手段也是收入再分配的基本功能。但是這方面改革沒有到位功能作用缺位政策措施蒼白。首先對高收入者調(diào)節(jié)不力“逃稅”、“避稅”嚴重處罰無力。對低收入者有效保障基礎(chǔ)薄弱執(zhí)行中扶助缺失致使相當(dāng)一部分貧困者難以獲得有效援助。
　　
　　第三收入分配貨幣化程度低透明度不高加之腐敗蔓延使一部分社會成員能夠輕易獲得“灰色收入”、“非法收入”從而造成了一批暴富者。
　　
　　三、要不要繼續(xù)堅持“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針
　　
　　收入分配中如何處理好效率與公平的關(guān)系問題無疑是一個首先需要明確的問題。經(jīng)濟要發(fā)展、社會要進步必須要講求效率無效率的經(jīng)濟和社會是不會有生氣、有活力的。而要使經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展、社會保持穩(wěn)定又必須使收入分配相對公平形成合理結(jié)構(gòu)。黨和國家通過我國的多年實踐總結(jié)特別是汲取過去搞平均主義弊端的教訓(xùn)在總結(jié)改革開放后由于某些分配不公造成的社會危害的經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出了“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針應(yīng)當(dāng)講這是一個具有重大積極意義的理論進展和政策突破。理論界有些同志對這一方針提出了質(zhì)疑主要觀點有兩個一是認為這一方針僅適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟_形成過程的初始階段現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟_已經(jīng)初步建立應(yīng)當(dāng)改變這一提法二是認為效率優(yōu)先分配的天平便會向優(yōu)者、強者傾斜就會危及廣大公眾的利益損害社會公平。
　　
　　我認為“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針是比較好地體現(xiàn)了社會主義初級階段整個進程中正確處理效率與公平的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。因為我國正處于并將長期處于社會主義初級階段如果按年完成這一階段任務(wù)計算從年起才過了不到年至少還需要多年時間。在這一階段的首要任務(wù)是調(diào)動一切積極因素發(fā)展社會主義生產(chǎn)力。只有高效率才會產(chǎn)生高回報這是建立市場經(jīng)濟內(nèi)生動力的必要激勵機制也是對過去平均主義的揚棄。但是走共同富裕又是我們的最終目標(biāo)我們必須為實現(xiàn)這一目標(biāo)而努力不過這是一個長過程而且必須在社會生產(chǎn)力水平和整體效率提高的基礎(chǔ)上才能真正實現(xiàn)。而“兼顧公平”就是促使個人收入分配的合理化、公平化從量變向質(zhì)變逐步轉(zhuǎn)換的一個平衡各方收入水平的良性調(diào)節(jié)器。因此堅持“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針就是堅持有中國特色的社會主義分配模式。實踐證明并將進一步證明這一分配方針的正確性、必要性和可行性。
　　
　　要更好地貫徹“效率優(yōu)先兼顧公平”收入分配方針一方面要進一步完善各種要素多元參與 ……（未完，全文共3765字，當(dāng)前僅顯示1902字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前我國個人收入分配問題的探討》）