當前我縣節(jié)能降耗形勢分析及對策

目錄/提綱：……
一、上半年我縣節(jié)能降耗基本情況
（一）全社會能耗指標回落較大，但完成全年目標任務仍有挑戰(zhàn)
（二）綜合能耗增速放緩，單位工業(yè)增加值能耗逐步下降
（三）用電需求繼續(xù)保持較高增長，增幅略有下降
（四）鎮(zhèn)區(qū)間任務指標完成情況差異較大
二、節(jié)能降耗進展緩慢原因分析
（一）受重點耗能企業(yè)的影響
一是**集團股份有限公司的影響
二是**有限公司的影響
三是**廠的影響
（二）受高耗能行業(yè)的影響
（三）受能耗增速和增加值增倒掛的影響
（四）受企業(yè)節(jié)能主動性不足的影響
三、下階段工作對策
（一）著力實施“三大舉措”
一是立足增量抓優(yōu)化
二是著眼存量抓改造
三是圍繞項目抓落實
（二）全力推進“三大工程”
一是能源節(jié)約工程
二是清潔生產工程
三是循環(huán)經濟工程
（三）完善落實“三大體系”
一是能耗指標體系
二是節(jié)能監(jiān)測體系
三是節(jié)能考核體系
……
當前我縣節(jié)能降耗形勢分析及對策

2013年是學習貫徹十八大精神的第一年，也是實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標任務承上啟下的關鍵之年。圍繞市政府下達我縣的“十二五”節(jié)能目標，我縣狠抓工作落實，全力推進節(jié)能降耗工作，上半年節(jié)能工作取得積極進展。
一、上半年我縣節(jié)能降耗基本情況
據統(tǒng)計，1-6月份，全縣（不含核電，下同）萬元GDP能耗同比下降0.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降1.7%，1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降3.0%，降幅較上月回落1.3個百分點。上半年我縣節(jié)能工作主要呈現(xiàn)以下四個特點：
（一）全社會能耗指標回落較大，但完成全年目標任務仍有挑戰(zhàn)。據統(tǒng)計，二季度我縣全社會用能總量同比增長10.4%，全社會單位GDP能耗同比下降0.8%，與一季度相比，二季度全社會能耗增速回落5.7個百分點，單位GDP能耗回落4.2個百分點。從目前指標完成情況看，雖然我縣全社會能耗指標回落較大，但離全年目標任務的完成仍
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月處于設備調試和試生產過程中，其能源消費未納入統(tǒng)計，而是將前4個月的能耗分攤在5-8月份統(tǒng)計，造成今年前期增量較大，增速迅猛。二是**有限公司的影響。**是我縣能耗第二高的企業(yè)，1-7月份綜合能耗占全縣規(guī)上企業(yè)綜合能耗的5.3%。企業(yè)年產200萬噸薄鋼板生產項目在2012年3月投產，至8月份才納入規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計，1-7月沒有同期數據，本期綜合能耗（3.89萬噸標煤）均為凈增量。三是**廠的影響。企業(yè)去年2-8月份處于全停產階段，本期能耗（0.77萬噸標煤）也沒有同期數，造成能耗同比增長達539.9%，而增加值同比增速只有497.8%。若剔除**和造紙廠兩家企業(yè)同期數的影響，我縣規(guī)上工業(yè)本期能耗增速為8.82%。
（二）受高耗能行業(yè)的影響。1-7月份，我縣八大高耗能行業(yè)綜合能源消費59.97萬噸標煤，占全部規(guī)上工業(yè)總能耗的81.4%。在這八大高耗能行業(yè)中，綜合能源消費同比下降的只有兩個行業(yè)（化學纖維制造業(yè)和電力、熱力生產供應業(yè)），只有分別下降0.8%和3.2%，而綜合能源消費同比增長最多的行業(yè)（石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)）達257.6%，而該行業(yè)的增加值只同比增長110.5%，另有3個行業(yè)的能耗增速快于增加值增速。
（三）受能耗增速和增加值增倒掛的影響。由于受市場借個因素的影響，1-7月份，雖然我縣規(guī)上工業(yè)增加值能耗同比增長高于全市平均7.1個百分點，但在部分行業(yè)和企業(yè)（尤其是高耗能企業(yè)）出現(xiàn)了能耗增速和增加值增倒掛的現(xiàn)象。從行業(yè)來看，31個國標分類行業(yè)中有14個行業(yè)出現(xiàn)了能耗增速和增加值增倒掛的現(xiàn)象，其中倒掛最嚴重的行業(yè)能耗增速高于增加值增速達147.1個百分點。從企業(yè)看，在我縣能耗前100位的企業(yè)中，有46家企業(yè)的能耗增速高于增加值增，而這46家企業(yè)中有12家企業(yè)出現(xiàn)了能耗同比增長而增加值同比下降的現(xiàn)象，其中就包括對我縣能耗影響舉足輕重的**紙業(yè)，其綜合能耗同比增長12.4%，而增加值同比下降17.7%，據測算，僅**就對我縣規(guī)上工業(yè)綜合能耗增長率提升了4個百分點，而增加值增長率拉低了1.2個百分點。
（四）受企業(yè)節(jié)能主動性不足的影響。企業(yè)是節(jié)能的主體，也是節(jié)能項目實施的載體，但隨著宏觀經濟形勢的復雜多變，當前企業(yè)最重要的任務是抓訂單、穩(wěn)生產、保生存，節(jié)能的內驅力不足。從2013年我縣的節(jié)能項目有來看，投資規(guī)模越來越小，技術節(jié)能的投資意向不強。較2012年相比，2013年我縣節(jié)能項目投資總額同比下降12.1%，預計年節(jié)能量同比下降23.6%。
三、下階段工作對策
下階段，要緊緊圍繞實現(xiàn)2013年節(jié)能降耗目標任務，按照上級政府和節(jié)能主管部門的工作部署，把能源消費“雙控”作為推進經濟轉型升級和生態(tài)文明建設的重要抓手，推動經濟發(fā)展方式的轉變和產業(yè)結構的優(yōu)化，不斷提高能源利用效率，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。著力做好以下工作：
（一）著力實施“三大舉措”。一是立足增量抓優(yōu)化。結合我縣產業(yè)現(xiàn)狀和“415”產業(yè)發(fā)展導向，進一步明確我縣產業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局。加快“兩退兩進”工作，對能耗高、污染大、效益差、產出低的企業(yè)實行關、停、并、轉、遷，進一步實施產業(yè)結構優(yōu)化調整方案，鼓勵發(fā)展先進制造業(yè)，積極引進能耗低、產出高的現(xiàn)代服務業(yè)及生產性服務業(yè)，推進產業(yè)結構的全面升級。在制度保障上，完善固定資產投資項目節(jié)能評估審查制度，對新上項目用能總量的審核，參考用能總量指標和單耗水平，從嚴把關，嚴格控制新上高能耗、低效益項目。二是著眼存量抓改造。對千噸以 ……（未完，全文共3705字，當前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前我縣節(jié)能降耗形勢分析及對策》）