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淺析當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題及其有關(guān)對(duì)策

發(fā)表時(shí)間:2019/10/10 20:01:38
目錄/提綱:……
一、我縣基本情況
二、城市建設(shè)現(xiàn)狀
一是園區(qū)發(fā)展步伐加快
二是城區(qū)環(huán)境不斷改善
三是景區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁
三、城市建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)規(guī)劃方面
(二)城市建設(shè)方面
(三)城市管理方面
四、對(duì)策與建議
三是城市建設(shè)要量力而行,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),不能遍地開(kāi)花
……
淺析當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題及其有關(guān)對(duì)策

城市建設(shè)是一個(gè)實(shí)踐和摸索的過(guò)程。近年來(lái),隨著我縣“一城三區(qū)”建設(shè)的步伐加快,我縣城市規(guī)劃建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,城市框架快速拉大,城市面貌明顯改善,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。但與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城市建設(shè)的需求相比,還有一定差距;與環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所賦予的歷史責(zé)任和要求相比,還有待于進(jìn)一步提高;與建設(shè)“湖產(chǎn)業(yè)名城”為核心內(nèi)容的**發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)照而言,更有待于我們進(jìn)一步努力。為使**率先成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先行區(qū),示范區(qū)和快速崛起區(qū),現(xiàn)結(jié)合自身的本職工作,就我縣城市建設(shè)當(dāng)中存在的問(wèn)題及其對(duì)策作一粗淺探析 。還望各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、我縣基本情況
我縣現(xiàn)有14個(gè)建制鎮(zhèn),15個(gè)鄉(xiāng), 574個(gè)行政村,其中全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)(**鎮(zhèn)),省示范鎮(zhèn)2個(gè)(**鎮(zhèn),**鎮(zhèn)),市示范鎮(zhèn)2個(gè)(**鎮(zhèn),**鎮(zhèn)),縣重點(diǎn)鎮(zhèn)6個(gè)。目前,全縣已基本完成
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年,目前正在實(shí)施的是2002 年修編的**縣城城市總體規(guī)劃。結(jié)合現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì),目前實(shí)施的總體規(guī)劃較為滯后,難以跟上**日新月異的發(fā)展形勢(shì)。因此,2006年6月17日縣委,縣政府遵循“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則,向上饒市政府請(qǐng)示要求重新編制新一輪**縣城市總體規(guī)劃。7月17日就得到了**市政府批準(zhǔn),2009年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國(guó)家層面和我縣實(shí)施的“**發(fā)展戰(zhàn)略”,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域統(tǒng)籌方面提出了更高要求。由于一城三區(qū)和**戰(zhàn)略的加快實(shí)施,導(dǎo)致總體規(guī)劃編制時(shí)間跨度較長(zhǎng),減慢了控詳規(guī)的編制進(jìn)程,從而影響了規(guī)劃實(shí)施的可操作性。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃有待于進(jìn)一步提高
我縣村鎮(zhèn)建設(shè)雖然在不斷發(fā)展,也取得了很大的變化,但村鎮(zhèn)規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng),規(guī)劃是法的觀念淡薄,直接制約著村鎮(zhèn)的發(fā)展。同時(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃層次低、規(guī)模小、功能弱、管理粗,很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,也是制約湖城發(fā)展的瓶頸。其主要表現(xiàn)在:村鎮(zhèn)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后,適應(yīng)不了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;村鎮(zhèn)規(guī)模小、容量低、適應(yīng)不了城鎮(zhèn)化的需要;規(guī)劃投入少,保證不了編制的質(zhì)量和深度;村鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有特色,增強(qiáng)不了競(jìng)爭(zhēng)力,這些問(wèn)題主要是在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略時(shí),缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。但是,從工作角度分析,原因主要有三,第一,思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏歷史責(zé)任感和緊迫感,沒(méi)有把城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的位置,納入任期目標(biāo),在建設(shè)中不按規(guī)律辦事,缺乏科學(xué)論證,隨心所欲,長(zhǎng)官意志。第二,對(duì)規(guī)劃不重視,舍不得投入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃只是為了應(yīng)付上面的檢查、考核,低價(jià)請(qǐng)人完成質(zhì)量不高的規(guī)劃編制或直接套用其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃,沒(méi)有根據(jù)城鎮(zhèn)自身發(fā)展規(guī)律,研究、分析,精心組織規(guī)劃編制,有些只停留在總體規(guī)劃層面上,沒(méi)有進(jìn)一步去編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,不能很好指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了開(kāi)發(fā)一條街,在無(wú)控詳規(guī)指導(dǎo)情況下,直接編制一些臨街兩張皮的修建性詳規(guī),給以后整片開(kāi)發(fā)留下了許多隱患,還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性缺乏足夠認(rèn)識(shí),不經(jīng)過(guò)測(cè)量,直接在萬(wàn)分之一地形圖或土地詳查圖上編制規(guī)劃;第三,城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)和管理水平不高,缺乏系統(tǒng)謀劃,整體推進(jìn)的工作思路,缺乏組團(tuán)發(fā)展的大氣魄,以地?fù)Q路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,再加上有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有廣開(kāi)渠道籌集資金,單靠自己拿一點(diǎn),部門(mén)擠一點(diǎn)難以滿足城鎮(zhèn)建設(shè)需求,沒(méi)有做好城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的文章,達(dá)到做活土地融資,利用資源引資的目的。同時(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)仍然處于無(wú)專人辦公,無(wú)職能行使,無(wú)經(jīng)費(fèi)保障,有名無(wú)實(shí)的局面,造成城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)無(wú)人問(wèn)津,任其_發(fā)展。
(二)城市建設(shè)方面
1、私房建設(shè)、房屋拆遷問(wèn)題日益突出
近些年來(lái),我縣違規(guī)建設(shè)私房的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,并有越演越烈之勢(shì),同時(shí)由于市場(chǎng)和環(huán)境的變化,許多項(xiàng)目的拆遷工作也遇到了城市建設(shè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中前所未有的挑戰(zhàn)。究其原因首先是執(zhí)法力度不夠,再者就是管理不到位,同時(shí)更為突出的是大部分居民非法買地建房是打著村民的幌子,由于買賣土地與征地之間有較大的差價(jià),賣地農(nóng)民的利潤(rùn)較高,建房戶也有利可圖,造成了制止違規(guī)建房難,征地難,拆遷難的局面,嚴(yán)重阻礙了城市的健康發(fā)展,再加上政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,征地拆遷沒(méi)有按照國(guó)家和市相關(guān)法規(guī)和政策執(zhí)行;拆遷安置補(bǔ)償政策不合 ……(未完,全文共5061字,當(dāng)前僅顯示1777字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題及其有關(guān)對(duì)策》
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