跳出農(nóng)外關(guān)注農(nóng)民增收問題的新思考

目錄/提綱：……
一、用工業(yè)化的理念增加農(nóng)民收入
二、用產(chǎn)業(yè)化的思路增加農(nóng)民收入
四、用科技化的手段增加農(nóng)民收入
一是要加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)
三是抓好科技園區(qū)建設(shè)，實施科技示范工程
四是要全面提升農(nóng)民素質(zhì)
五、用城市化戰(zhàn)略增加農(nóng)民收入
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　　中央一號文件出臺以來，農(nóng)民增收問題成了熱得發(fā)燙的話題。的確，“三農(nóng)”問題值得我們?nèi)绱岁P(guān)注。但很多地方會議開又開，政府文件發(fā)又發(fā)，學(xué)者演講震天響�？赡闳绻麊栟r(nóng)民，農(nóng)民大叔回答說：搞不懂這新花樣。我們把討論農(nóng)民增收的常委會搬進農(nóng)家小院來如不確定，請部長提出建議，就是要不光我們講，還要讓農(nóng)民兄弟知道。我建議，凡是以后出臺的涉農(nóng)的文件也要讓農(nóng)民先曉得，聽聽他們的意見，看看我們制定得是現(xiàn)實、是否合乎民意。
　　
　　今天，我們討論農(nóng)民增收這個問題，我認為不能寄予太高的期望，要放棄“一抓就靈”、“立竿見影”的空想，因為，制約農(nóng)民增收，長期存在著以下因素：
　　
　　第一個因素，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷。
　　
　　第二個因素，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
　　
　　第三個因素，剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。
　　
　　第四個因素，農(nóng)技推廣工作薄弱。
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很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因此，一定要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展擺上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置。但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展偏偏就我們的短腿。所以，我們要進一步應(yīng)認清形勢，解放思想，放寬政策，強力發(fā)展；要適應(yīng)市場需求變化，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)作為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，采取多種措施，加大投資力度，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運輸、信息、服務(wù)業(yè)等，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
　　
　　二、用產(chǎn)業(yè)化的思路增加農(nóng)民收入
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)增量型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效載體，是創(chuàng)造新的市場需求、增加農(nóng)民收入的有效途徑。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點是培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，將生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，多層次提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。
　　
　　就我縣而言，真正形成產(chǎn)業(yè)化的只有蔗糖業(yè)，桑蠶業(yè)有待進一步“破繭而出”，做大做強尚須時日；水果業(yè)近年打造了一些品牌，我們密桔和柚子，在全區(qū)評比中都獲得了第一名的但規(guī)模總是上不去。就如密桔，在區(qū)內(nèi)火了好幾年了，但全縣僅有萬多畝，今年掛果才萬畝左右。提到密桔，還想就密桔節(jié)的組織策劃提些看法，目前，我們不僅下了文，也宣傳出去了，但現(xiàn)在意見還沒統(tǒng)一，思路還未明確，應(yīng)該引起我們的重視。我們對縣委、縣政府的決策，可以在思想上存在不同的看法，甚至意見，但行動上卻不能有任何偏差，必須保持高度一致，只有上下一盤棋，一個目標(biāo)一條心，一個_一股勁，我們才能推動、發(fā)展柳城的各項事業(yè)。
　　
　　言歸正傳，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、推進慢，主要是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈難以形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值低、效益差。因此，推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，要把龍頭企業(yè)建設(shè)作為關(guān)鍵措施來抓，按照“扶大龍、育新龍、興小龍”的思路，因地制宜，分類培育，政策扶持，加快發(fā)展。要根據(jù)我縣的區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展和培育龍頭企業(yè)，帶動全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的改造和升級，使其真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，增加農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。龍頭企業(yè)要建立健全企業(yè)與農(nóng)戶一體化的經(jīng)營機制，通過“企業(yè)＋農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”、“市場＋農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”等形式，用契約化的手段，使其成為風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的共同體。三、用市場化的思維增加農(nóng)民收入
　　用市場化的思維增加農(nóng)民收入，就是要按照市場需求調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和競爭力，增加農(nóng)民收入。近幾年，我縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上涌現(xiàn)了不少好典型，如西安發(fā)展造紙竹、沖脈發(fā)展食用菌等。但我們與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距，主要存在“兩大兩小”的矛盾，即：在經(jīng)濟總量上，種植業(yè)占的比重大，林牧副漁業(yè)占的比重��；在品種比例上，一般品種比例大，優(yōu)質(zhì)品種比例小。因此，我們要進一步緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)，堅持調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)大、調(diào)強的原則，加快我縣六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　四、用科技化的手段增加農(nóng)民收入
　　用科技化的手段增加農(nóng)民收入就是要靠實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)提高農(nóng)民收入。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)到了一個新的階段，逐步由資源、勞動密集 ……（未完，全文共3292字，當(dāng)前僅顯示1663字，請閱讀下面提示信息。收藏《跳出農(nóng)外關(guān)注農(nóng)民增收問題的新思考》）