新形勢下社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路與研析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、前言
二、時(shí)代背景與研究意義
三、體系構(gòu)建與運(yùn)行
（一）做標(biāo)準(zhǔn)，把握尺度，強(qiáng)調(diào)規(guī)范
七是督導(dǎo)單位自身整改閉環(huán)八是定期標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行備案
（二）抓流程，理清思路、講究次序
（三）打格子，分工明確、責(zé)任到位
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新形勢下社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路與研析報(bào)告

摘 要：消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，即以標(biāo)準(zhǔn)化原理為指導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于火災(zāi)防控工作全過程，將有效增進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位防范和化解消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)的能力、質(zhì)量、效率，是從管理的本質(zhì)這個(gè)“內(nèi)因”出發(fā)，推進(jìn)社會單位消防安全主體責(zé)任有效落實(shí)。本文從“做標(biāo)準(zhǔn)、把握尺度、強(qiáng)調(diào)規(guī)范；抓流程、理清思路、講究次序；打格子、分工明確、責(zé)任到位”等多維度分析研判，針對社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提出一些富于實(shí)踐性的實(shí)施思路與設(shè)想，進(jìn)而形成具有屬地特色的消防安全管理體系。
關(guān)鍵詞：消防安全　標(biāo)準(zhǔn)化　管理
一、前言
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代、駛?cè)肟燔嚨�，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式層出不窮，火災(zāi)防控壓力有增無減，消防法律法規(guī)體系建設(shè)與約束效能明顯滯后于社會單位消防安全管理現(xiàn)實(shí)需要，單位消防安全主體責(zé)任意識不強(qiáng)、消防安全規(guī)章制度不完善、崗位消防安全責(zé)任制不落實(shí)、建筑內(nèi)部消防設(shè)施不能正常運(yùn)行等突出問題仍長期存在。隨著“放管服”行政監(jiān)管的實(shí)施，消防救援機(jī)構(gòu)除了按計(jì)劃監(jiān)督管理，更在積極落實(shí)“無事不擾企”等優(yōu)化
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自改、主體責(zé)任自負(fù)的消防管理模式，以實(shí)現(xiàn)防止火災(zāi)發(fā)生、降低火災(zāi)危害、保證企業(yè)員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)。因此，社會單位應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，履行好消防安全職責(zé)。但由于我省對社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理未實(shí)施明確標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)化的消防法律法規(guī)、國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能顯著的改善社會單位消防安全管理主體意識，加之消防部門改革轉(zhuǎn)隸以來，監(jiān)管形式變?yōu)椤半p隨機(jī)、一公開”，檢查頻次、范圍、重點(diǎn)等相關(guān)消防監(jiān)管力度逐步弱化，因此，探索建立有利于社會單位自主管理、自主落實(shí)責(zé)任的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是消防安全管理工作的社會化發(fā)展的必由之路。
三、體系構(gòu)建與運(yùn)行
（一）做標(biāo)準(zhǔn)，把握尺度，強(qiáng)調(diào)規(guī)范
標(biāo)準(zhǔn)化管理是指為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際或潛在的問題制定規(guī)則的活動，而消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種火災(zāi)防控領(lǐng)域的管理手段，即以標(biāo)準(zhǔn)化原理為指導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全管理全過程，按照相關(guān)規(guī)定明確管理內(nèi)容是否滿足消防法律法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保單位自身消防管理狀態(tài)是否有效運(yùn)行，并形成文字性規(guī)章制度在管理過程中貫徹執(zhí)行，以增進(jìn)防范和化解消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)整體效能為宗旨，提升應(yīng)急處置能力、質(zhì)量和效率為根本目的的科學(xué)方法。
消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理重點(diǎn)解決消防主體不明確、責(zé)任不清，消防管理制度不健全、落實(shí)不到位，企業(yè)員工消防意識淡薄，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范，火災(zāi)隱患排查整改不到位等現(xiàn)實(shí)問題，它可以形象解讀為：“方圓合一，方為其中”。正如現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克所說：“管理就是原則”，也再次驗(yàn)證管理的本質(zhì)是方的，其中最為本源的東西就是標(biāo)準(zhǔn)化。
消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)架的建立原則包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是統(tǒng)籌謀劃管理、分步實(shí)施執(zhí)行，即：宣傳發(fā)動、明確目標(biāo)；啟動實(shí)施、自查自糾；穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范過程；鞏固提升、管理達(dá)標(biāo)。二是突出管理重點(diǎn)、注重管理實(shí)效，即：因地制宜、個(gè)性突出；統(tǒng)籌謀劃、注重實(shí)踐；風(fēng)險(xiǎn)辨識、排查整改；強(qiáng)化程序、按規(guī)實(shí)施。三是典型示范引領(lǐng)、借鑒推進(jìn)實(shí)施，即：培樹典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；相互觀摩、學(xué)習(xí)借鑒；以點(diǎn)帶面、全面實(shí)施。四是自主管理強(qiáng)化、科技賦能提升，即：績效考核、常態(tài)激勵；良性互動、持續(xù)改進(jìn)；智慧消防、互通互聯(lián)。
消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建的思路方法：一是成立標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)；二是確定標(biāo)準(zhǔn)化管理工作目標(biāo)；三是制定標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章制度；四是組織培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容；五是加強(qiáng)“動態(tài)性”火災(zāi)隱患排查和消防設(shè)施設(shè)備維保；六是強(qiáng)化單位自身考核評價(jià)；七是督導(dǎo)單位自身整改閉環(huán)；八是定期標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行備案。同時(shí)，更要從制度、人員、管理以及技術(shù)四個(gè)方面入手采取火災(zāi)防控措施，建立健全一套具有屬地消防特色的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。只有當(dāng)以“制度為基礎(chǔ)、人員為主體、管理為核心、技術(shù)為保障”同時(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，消防管理體系才能達(dá)到最優(yōu)。
（二）抓流程，理清思路、講究次序
消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在運(yùn)行過程中，重點(diǎn)是流程_，應(yīng)該適度參照質(zhì)量管理體系（QMS）的運(yùn)行方法，以消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度落實(shí)為主線，以過程管理為著力點(diǎn)，依據(jù)PDCA循環(huán)原理，即：將質(zhì)量管理分為四個(gè)階段，即Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和 Act(處理)。在消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，要求把各項(xiàng)工作按照作出計(jì)劃、計(jì)劃實(shí)施、檢查實(shí)施效果，然后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn)，不成功的留待下一循環(huán)去解決。
Plan是方針和目標(biāo)的確定，以及活動規(guī)劃的制定。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理首先要從制定目標(biāo)方針、實(shí)現(xiàn)措施、方案謀劃上入手，通過分析單位自身消防安全管理現(xiàn)況，找出短板與不足，之后通過分析問題的原因，制定出最佳解決方案，并區(qū)分消防安全管理的主要矛盾和次要矛盾，來出臺符合單位自身消防安全管理可持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展的計(jì)劃。
Do是根據(jù)已知的管理情況，設(shè)計(jì)具體 ……（未完，全文共4165字，當(dāng)前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路與研析報(bào)告》）