關(guān)于新形勢下加強地方消防救援經(jīng)費保障工作情況報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）重點調(diào)研內(nèi)容
（二）單位建制情況
（三）人員編制情況
（四）車輛裝備情況
（五）經(jīng)費保障情況
二、工作成效及做法
（一）地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障充足
（二）公用經(jīng)費按細(xì)則保障標(biāo)準(zhǔn)落實
（三）專項建設(shè)經(jīng)費支持力度較大
（四）獎勵性補貼和高危補助爭取有力
三、問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）新形勢下保障意識較為滯后
（二）地方經(jīng)費保障還不夠均衡
（三）消防站和車輛裝備建設(shè)欠賬較大
（四）政府專職消防員經(jīng)費保障較為薄弱
（五）政府獎勵性補貼和高危補助落實有差異
（六）公用經(jīng)費在經(jīng)費總量中占比較低
四、加強新形勢下消防救援經(jīng)費保障的思考
（一）轉(zhuǎn)變陳舊觀念，樹立經(jīng)費保障新理念
（二）推動制度建設(shè)，搭建經(jīng)費保障新框架
（三）拓寬保障聚道，組建經(jīng)費保障新支點
（四）加強爭取力度，創(chuàng)建經(jīng)費保障新模式
（五）落實保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建經(jīng)費保障新格局
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關(guān)于新形勢下加強地方消防救援經(jīng)費保障工作情況報告

摘 要：李強總理在2023年全國“兩會”記者見面會上談?wù)陨斫ㄔO(shè)時指出：“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法”，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。為全面掌握*市消防救援隊伍經(jīng)費保障情況，筆者先后深入*市*個縣（區(qū)）大隊及部分消防站，對地方消防經(jīng)費保障落實情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并與地方政府和財政、人社等相關(guān)部門人員進(jìn)行座談交流，對近年來基層單位的經(jīng)費收支情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析，針對基層單位經(jīng)費保障存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真討論研究和深入思考，從數(shù)據(jù)的增長變化中找準(zhǔn)規(guī)律，提出科學(xué)準(zhǔn)確的解決辦法，為今后更好做好經(jīng)費保障工作打下堅實基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：消防救援 新形勢 經(jīng)費保障
近年來，隨著消防救援隊伍改革建設(shè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，各項保障政策逐步落地，改革成效不斷顯現(xiàn)，特別是財政部、應(yīng)急部《國家綜合性消防救援隊伍經(jīng)費管理暫行規(guī)定》的實施，為地方消防經(jīng)費的爭取和保障提供了有力的制度支撐，進(jìn)一步提升了消防救援隊伍經(jīng)費保障總體水平。面對改革轉(zhuǎn)制的新形勢、新_、新模式和隊伍建設(shè)發(fā)展的新使命、新職責(zé)、新任務(wù)，消防救援隊伍經(jīng)費保障工作如何法治化、規(guī)范化落實國家和省、市相關(guān)政策規(guī)定，樹立新的保障理念，拓寬新的保障模式，豐富新的保障內(nèi)容，依法
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險救援、維穩(wěn)處突造成傷病的醫(yī)療費、住院補助費、護理費等支出以及體檢支出；消防救援隊伍為履行職責(zé)所需的經(jīng)常性、消耗性支出；消防救援隊伍為履行消防職責(zé)，完成重大消防安全保衛(wèi)任務(wù)，申請同級財政部門批準(zhǔn)的其他項目經(jīng)費。
二、工作成效及做法
（一）地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障充足。*市委、市政府高度重視支持消防救援工作和隊伍建設(shè)發(fā)展，在基礎(chǔ)建設(shè)、裝備需求、滅火救援、人員保障等各方面支持力度大、經(jīng)費投量足。**年地方消防經(jīng)費總量達(dá)到**億元，其中公用經(jīng)費**萬元，人員經(jīng)費**萬元，項目經(jīng)費**億元，各類獎勵性經(jīng)費**萬元，人均基本支出經(jīng)費達(dá)到**萬元；**年受疫情影響，地方消防經(jīng)費總量*億元，其中公用經(jīng)費**萬元，人員經(jīng)費**萬元，項目經(jīng)費**萬元，獎勵性經(jīng)費**萬元，人均基本支出經(jīng)費達(dá)到*.0*萬元；**年地方消防經(jīng)費總量達(dá)到*億元，其中公用經(jīng)費**萬元，人員經(jīng)費**萬元，項目經(jīng)費*億元，獎勵性經(jīng)費**萬元，人均基本支出經(jīng)費達(dá)到**萬元。
（二）公用經(jīng)費按細(xì)則保障標(biāo)準(zhǔn)落實。*市財政局《關(guān)于印發(fā)*市消防救援隊伍經(jīng)費管理實施細(xì)則>的通知》文件出臺以來，各區(qū)縣相應(yīng)出臺了地方消防經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，并將各級消防救援隊伍納入一級預(yù)算單位管理和保障，支隊機關(guān)和城區(qū)*個大隊最低保障標(biāo)準(zhǔn)為*萬元/年，*個縣為*萬元/年。**平均公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)為**萬元/人，其中最高為支隊機關(guān)達(dá)到**萬元/人，*個單位全部達(dá)到了最低保障標(biāo)準(zhǔn)。
（三）專項建設(shè)經(jīng)費支持力度較大。近三年來，支隊積極推進(jìn)消防隊站等基本建設(shè)，市財政先后投入**億元，建成支隊綜合訓(xùn)練基地，*消防救援站和*小型消防站，*區(qū)和*消防站目前正在建設(shè)中。投入*億元新購置各類消防車**輛、器材裝備*.0*萬余件套，水域、山岳、地震、洪澇、戰(zhàn)保類裝備投入比例大幅增加。
（四）獎勵性補貼和高危補助爭取有力。*市將消防指戰(zhàn)員獎勵性補貼按照行政單位標(biāo)準(zhǔn)落實，將高危補貼、取暖補助、值班補助和專職消防員現(xiàn)場救援補貼納入同級財政年度預(yù)算，建立了指戰(zhàn)員待遇保障長效機制，目前支隊機關(guān)和*個大隊級單位獎勵性補貼和高危補助全部落實到位。其中支隊機關(guān)指戰(zhàn)員高危補貼標(biāo)準(zhǔn)為干部**元/月，消防員*-*元/月，加班補貼按照工作日**元/天、節(jié)假日**元/天予以保障，各大隊均參照支隊機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。**年政府過渡性獎勵經(jīng)費按人均**元/年予以保障。
三、問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）新形勢下保障意識較為滯后。整體觀念和系統(tǒng)意識欠缺，沒有從_改革和隊伍發(fā)展大局上考慮經(jīng)費保障問題，創(chuàng)新意識不強，主動求變不夠，有時片面強調(diào)客觀原因，等、靠、要和拿來主義思想嚴(yán)重。業(yè)務(wù)人員“本領(lǐng)恐慌”意識不夠強烈，不注重學(xué)習(xí)新知識，不主動研究新問題，“穿新鞋走老路”，新的政策和規(guī)定有時向政府和相關(guān)部門人員匯報溝通不及時、不到位，造成黨委政府和相關(guān)部門在消防經(jīng)費保障上存在認(rèn)識偏差，還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。
（二）地方經(jīng)費保障還不夠均衡。由于各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡，特別是經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的貧困縣區(qū)，消防經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)難以得到有效落實，基本建設(shè)、車輛裝備器材采購等項目經(jīng)費爭取較為困難。加之受疫情和經(jīng)濟下行等因素影響，區(qū)縣消防經(jīng)費落實差異較大，支隊機關(guān)和城區(qū)大隊普遍保障較好，個別區(qū)縣大隊保障水平偏低。2023年*區(qū)和*縣、*縣經(jīng)費總量不足*萬元，*區(qū)、*區(qū)和*縣*個大隊公用經(jīng)費未達(dá)到最低保障標(biāo)準(zhǔn)；**年*縣和*縣經(jīng)費總量不足*萬元，公用經(jīng)費普遍不達(dá)標(biāo)；
（三）消防站和車輛裝備建設(shè)欠賬較大。受地域經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)費投入影響，全市消防車輛存在性能偏低，特種車輛攻堅裝備不足，消防員個人防護裝備和搶險救援器材缺配等問題，現(xiàn)有消防車輛裝備無法滿足日益增多、日趨復(fù)雜的火災(zāi)和各類災(zāi)害事故處置需要，建設(shè)性經(jīng)費欠賬較大。車輛裝備建設(shè)方面，全市消防車輛總數(shù)未達(dá)到配備要求，結(jié)構(gòu)不夠合理，舉高類消防車缺配**輛，搶險救援車缺配**輛，近**%的車輛已達(dá)到報廢年限，車輛裝備建設(shè)三年規(guī)劃因預(yù)算經(jīng)費緊缺實施困難。隊站建設(shè)方面，*消防站（搜救犬基地）、樹屏消防站、南山路消防站和軌道消防站雖完成了前期改造，但因經(jīng)費不到位等因素影響無法開工建設(shè)。
（四）政府專職消防員經(jīng)費保障較為薄弱。一是工資待遇標(biāo)準(zhǔn)低，人員調(diào)整流失嚴(yán)重，隊伍難以形成戰(zhàn)斗力。全市共招錄政府專職消防人員**人，其中專職消防員**人（市級招錄**人、區(qū)縣級招錄**人），消防文員**人（市級招錄**人、區(qū)縣級招錄**人），大部分政府專職隊員工資基數(shù)偏低，市級招錄專職消防員工資**元/月 ……（未完，全文共6875字，當(dāng)前僅顯示2414字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢下加強地方消防救援經(jīng)費保障工作情況報告》）