組織部長在全市社區(qū)黨建工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、認真分析新情況、研究新問題，切實增強加強社區(qū)黨建的責任感、緊迫感
二、著眼構建大黨建的格局，增強社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調能力
三、切實抓好新一輪結對共建活動，形成社區(qū)工作同抓共管的長效機制
四、加強社區(qū)黨建工作領導，形成推進社區(qū)黨建工作的強大合力
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組織部長在全市社區(qū)黨建工作推進會上的講話

同志們：
今天，市委在這里召開全市社區(qū)黨建工作推進會，會議的主要任務是全面貫徹**市社區(qū)黨建工作推進會精神，認真總結我市社區(qū)黨的建設和首批結對共建活動開展以來的成功經(jīng)驗，研究部署新形勢下的社區(qū)黨建工作，并啟動新一輪社區(qū)黨建結對共建活動。這次會議對于進一步加強和改進全市社區(qū)黨的建設，落實構建和諧社會的要求，具有十分重要的意義。剛才，4個單位在會上作了交流發(fā)言，講得都很好，他們的做法、經(jīng)驗從不同側面展示了全市社區(qū)黨建和首批結對共建活動取得的新成果，對于我們進一步做好社區(qū)黨建工作很有啟發(fā)。
近年來，全市各級黨組織認真貫徹上級部署要求，采取有力措施扎實推進社區(qū)黨的建設，社區(qū)黨建與社區(qū)建設得到同步推進，取得了明顯成效。一是各級黨組織對社區(qū)黨建工作的重視程度進一步加大，全市社區(qū)黨的組織基本實現(xiàn)全覆蓋，以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民自治組織和群眾組織相配套的社區(qū)組織體系基本形成；二是切實把社區(qū)黨務干部隊伍建設擺上重要位置，充實了一批思想素質好、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，社區(qū)工作者隊伍整體素質有了明顯提高；三是積極建立健全社區(qū)黨建工作共駐共建機制，開展了首批機關黨組織與社區(qū)黨組織結對共建活動，推動轄區(qū)內黨組織工作互動、資源共享，和諧社區(qū)建設的力量得到有效增強；四是結合先進性教育，不斷加強和改進社區(qū)黨員教育管理，引導在職黨員到社區(qū)報到，積極
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實的組織基礎。
——加強社區(qū)黨的建設，是順應社會結構變化的迫切需要。近年來，隨著改革的進一步深化，“兩新組織”迅速發(fā)展并融入社區(qū)（“兩新”組織指新經(jīng)濟組織和新社會組織），“單位人”轉變?yōu)椤吧鐣恕庇咳肷鐓^(qū)，外來人員流入社區(qū)，社會結構已經(jīng)從單位制結構向社區(qū)制結構轉化，社區(qū)成為各種社會_相處的共同體（目前，社區(qū)內有各類社會組織2663個，其中“兩新組織”2575個，各類事業(yè)單位67個，學校、科研院所21個），在社會生活中的地位越來越突出，承載的社會事務也越來越繁雜。社區(qū)黨組織作為社區(qū)各類組織和建設事業(yè)的領導核心，只有不斷研究新問題、適應新情況，創(chuàng)造性地加強社區(qū)黨建工作，才能增強黨的基層組織的影響力，使黨員成為社區(qū)建設和管理的中堅力量，為社區(qū)建設把握方向，提供保證，促進社區(qū)各項社會事業(yè)不斷深化發(fā)展。
——加強社區(qū)黨的建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要內容。社區(qū)黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，是新時期黨建工作的新領域，擔負著增強黨在基層控制力的政治責任。在社區(qū)制社會結構逐步形成的過程中，企業(yè)退休職工黨員、下崗轉崗職工黨員和外來流動黨員的組織關系大量轉入社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量和結構發(fā)生了深刻變化，與此同時在職黨員更多地參與到社區(qū)建設和管理事務中來。新的變化對如何發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用提出了新的課題，這就要求我們將黨的覆蓋面進一步向社區(qū)擴展，將黨建工作的手臂向“兩新組織”延伸，將社區(qū)黨建工作進一步做深做實，構筑黨在社會基層牢固的社會根基，從根本上保證黨的領導基礎和執(zhí)政地位。
——加強社區(qū)黨的建設，是構建和諧社會的重要保證。社區(qū)自治是廣大居民直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項制度，實行社區(qū)自治，擴大和推進基層民主離不開黨的統(tǒng)一領導。社區(qū)還是社情民意的集中反映地，是維護_的“第一道防線”，構建和諧社會的重要保證。當前維護_仍然面臨著許多新情況，如產(chǎn)業(yè)結構調整引起下崗失業(yè)人員增多，城市建設規(guī)模擴大引起的動遷矛盾，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題等等。這都迫切需要社區(qū)黨組織加強協(xié)調、指導和服務，及時了解社區(qū)居民的思想動態(tài)，開展思想政治工作，加強疏導、教育和管理，幫助群眾理順思想情緒，克服實際困難，調整各方利益，化解各種矛盾，把不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
二、著眼構建大黨建的格局，增強社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調能力
構建區(qū)域性大黨建格局，是提高社會的組織化程度，實現(xiàn)六中全會提出的“把社區(qū)建設成為各種_和諧相處的社會生活共同體”的客觀需要。我們要從健全社區(qū)黨建工作體系入手，進一步夯實黨在社會基層領域的工作基礎，更好地組織各方面力量共同建設和諧社區(qū)。
1．按照“黨的工作全覆蓋”的思路，進一步優(yōu)化社區(qū)黨組織設置。對符合條件的社區(qū)及時調整建立社區(qū)黨組織，完善黨總支（黨委）建在社區(qū)，支部建在小區(qū)，黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡體系，重點對動遷社區(qū)、農村社區(qū)黨組織的設置模式進行探索創(chuàng)新。繼續(xù)加強在社區(qū)內“兩新組織”中發(fā)展黨員和建立黨組織的工作，社區(qū)內“兩新組織”的黨組織按照屬地管理原則理順組織關系，增強社區(qū)黨組織的承載能力。完善和規(guī)范社區(qū)管理機構設置，條件成熟的社區(qū)組建社區(qū)工作站，承接現(xiàn)在由社區(qū)居委會承擔的政府在社區(qū)的行政事務，有條件的社區(qū)還要組建社區(qū)居民事務服務所，為社區(qū)居民、老年人和殘障人提供社會福利服務。進一步優(yōu)化社區(qū)黨組織班子結構，把社區(qū)居委會、工作站和有組織關系隸屬的駐區(qū)單位及居民中的優(yōu)秀黨員代表選進社區(qū)黨組織領導班子，提倡社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任居委會主任，社區(qū)工作站站長原則上應由社區(qū)黨組織副書記兼任，使社區(qū)黨組織更具廣泛性和代表性。通過努力，在社區(qū)形成鎮(zhèn)、街道（辦事處）領導下，以社區(qū)黨組織為核心、居民小區(qū)黨組織為基礎、全體黨員為主體、各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。
2．按照“職業(yè)化管理”的要求，進一步加強社區(qū)干部隊伍建設。要切實加強社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化管理，著力打造一支高素質的社區(qū)黨務工作者隊伍。一要拓寬社區(qū)黨務干部的選任渠道。建立健全社區(qū)黨務干部儲備和輸送機制，重點選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，切實加強社區(qū)黨務力量配備，在社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”的社區(qū)中，配備專職黨務副書記或干事。根據(jù)工作需要采取公開考試、平等競爭、擇優(yōu)錄用的方式，面向社會招聘黨務干部；從機關部門和群團組織中選拔一批年紀輕、有文化、有經(jīng)驗的同志到社區(qū)擔任黨務干部；選派有一定工作經(jīng)驗的機關干部到社區(qū)擔任黨建工作指導員。二要提高社區(qū)工作者隊伍的準入標準。面向社會公開招聘具備社會工作者職業(yè)資格、具有社會工作經(jīng)驗和組織管理能力的人員從事社區(qū)管理和服務；從市級機關再選派一批優(yōu)秀的年輕后備干部到社區(qū)掛職工作；從高校畢業(yè)生中選聘一批優(yōu)秀畢業(yè)生到社區(qū)擔任社區(qū)主任助理，形成一支責任心強、工作得力的社區(qū)黨員骨干隊伍。同時重視居民骨干和社區(qū)志愿者隊伍建設，健全機制、建立網(wǎng)絡，實現(xiàn)社區(qū)多樣化服務和管理。三要推行社區(qū)干部 ……（未完，全文共7501字，當前僅顯示2634字，請閱讀下面提示信息。收藏《組織部長在全市社區(qū)黨建工作推進會上的講話》）