縣委組織部關于對農村黨支部實行星級化管理的實施意見（試行）

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、村黨支部考核評議標準
（一）“領導班子好”方面：（15分）
1、村黨支部班子健全（3分）
2、村支部書記工作能力強（3分）
3、有明確的小康村發(fā)展目標（3分）
4、服務意識強（3分）
5、村級組織發(fā)揮應有作用（3分）
二、“黨員干部隊伍好”方面：（15分）
1、扎實推進農村干部、黨員星級化管理（5分）
2、發(fā)展黨員程序嚴格（1分）
3、黨員干部隊伍整體素質明顯提高（3分）
4、干部、黨員在小康村建設中發(fā)揮模范帶頭作用（2分）
5、加強黨員干部教育培訓（2分）
6、黨的組織活動正常開展（2分）
（三）“工作機制好”方面：（15分）
1、建立健全并落實了各項規(guī)章制度（10分）
2、村民自治機制健全（3分）
3、嚴格執(zhí)行民主集中制原則（2分）
（四）“小康村建設業(yè)績好”方面：（40分）
1、小康村建設目標明確（10分）
2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)（10分）
2、培育新型農民（10分）
4、建設秀美農村（10分）
（五）“農民群眾反映好”方面：（15分）
1、群眾威信高（3分）
2、廉潔自律好（3分）
3、宗旨觀念強（3分）
4、管理工作實（6分）
四、方法步驟
（一）廣泛宣傳發(fā)動
（二）嚴格考核評議
1、考核
2、評議
3、結果匯總
（三）認真檢查驗收
五、結果運用
1、村黨支部星級與村干部報酬相掛鉤
2……
中共**縣委組織部關于對農村黨支部實行星級化管理的實施意見（試行）

為充分發(fā)揮星級化管理的激勵約束作用，加強和改進以農村干部、黨員星級化管理為核心的農村基層組織建設，加快全縣以小康村創(chuàng)建為載體的新農村建設步伐，按照中共**縣委、**縣人民政府《關于解決農村干部報酬的實施意見》（平發(fā)[2022]**號），現(xiàn)對全縣農村黨支部星級化管理有關問題提出如下意見。
一、指導思想
實行農村黨支部星級化管理，要以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創(chuàng)建“五個好”村黨支部為目標，每年對村黨支部嚴格進行考核評議、評定星級，將村黨支部的星級評定情況與村干部報酬緊密掛鉤，以星級高低定獎懲，以此激發(fā)調動廣大農村干部的工作積極性，全面提升農村基層組織建設整體水平，為推動全縣新農村建設提供強有力的組織保障。
二、村黨支部考核評議標準
對農村黨支部實行星級化管理，要以爭創(chuàng)“五個好”為目標，按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康村建設業(yè)績好、農民群眾反映好”的“五個好”標準，對每個村黨支部進行嚴格考核、評議，根據(jù)考評得分高低確定每個村黨支部的星級，最高為五星級，每年評定一次，實行動態(tài)管理�？己嗽u議具體標準如下：
（一）“領導班子好”方面：（15分）
1、村黨支部班子健全（3分）。凡是應建立黨支部的村，都按
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略898字，正式會員可完整閱讀）……　
組織的集中培訓；發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育站點作用，加強經(jīng)常性教育，黨員、干部的工作能力明顯增強。培訓不到位的不得分。
6、黨的組織活動正常開展（2分）。黨員活動室建設規(guī)范，活動開展正常。黨員能夠自覺參加“三會一課”等黨的組織活動，按時足額繳納黨費�；顒娱_展不經(jīng)常的酌情扣分。
（三）“工作機制好”方面：（15分）
1、建立健全并落實了各項規(guī)章制度（10分）。認真落實《農村干部、黨員星級化管理配套制度》（平發(fā)[2004]28號），建立健全并落實了村黨支部及村委會、團支部、婦代會、民兵等村級組織的各項工作制度，落實了村務公開和民主管理、村民代表會議等制度。每少一項制度扣1分。
2、村民自治機制健全（3分）。結合實際，制定完善村規(guī)民約，規(guī)范、約束全體村民的言行；在處理村級事務時依法辦事，民主管理、民主決策、民主監(jiān)督執(zhí)行到位。沒有制定村規(guī)民約的扣1分。
3、嚴格執(zhí)行民主集中制原則（2分）。凡是涉及村級重要工作部署和重大問題，都經(jīng)過村“兩委”班子集體討論決定。村“兩委”關系協(xié)調，村黨支部能充分發(fā)揮核心作用。堅持集體領導下的分工負責制，既明確分工，又相互配合。村黨支部每年至少召開一次民主生活會，記錄詳實規(guī)范。沒有召開民主生活會的扣1分。
（四）“小康村建設業(yè)績好”方面：（40分）
1、小康村建設目標明確（10分）。按照小康村建設示范村的20項標準、過渡村的18項標準、一般村的15項標準，進一步細化、量化，結合村莊實際分別制定具體的任務指標，切實明確責任，落實具體措施。標準不細化的酌情扣分。
2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)（10分）。積極探索增加村級可支配收入和群眾收入的途徑和辦法，逐村逐戶幫助群眾選產業(yè)、定路子，選準培植出具有本村特色的主導產業(yè)，取得明顯的經(jīng)濟和社會效益。增加村級收入有思路、有目標、有措施、有效果。沒有主導產業(yè)和村級收入的酌情扣分。
2、培育新型農民（10分）。實施“農民培訓工程”，根據(jù)縣委部署積極組織農民參加培訓；“送文明新風進千家萬戶”、“評選十星級文明戶”等活動開展得扎實有效，村風民風得到明顯改善；加強農村文化陣地建設，積極開展各類文體活動�；顒娱_展不及時、文化陣地建設不到位的酌情扣分。
4、建設秀美農村（10分）。加強基礎設施建設，有科學的村莊建設規(guī)劃，宅基地統(tǒng)一標準；以“四化”、“兩改”為著力點，村容村貌整潔，建立了衛(wèi)生長效機制；自來水入戶率、電話普及率、改廁率、有線電視入戶率、沼氣建設率達到規(guī)定標準；農業(yè)生產設施配套齊全；加強村級小學和幼兒園建設，農村示范衛(wèi)生室建設達到上級標準，積極實施新型農村合作醫(yī)療。按照規(guī)劃落實不到位的酌情扣分。
（五）“農民群眾反映好”方面：（15分）
1、群眾威信高（3分）。村班子成員辦事公道，作風正派，堅持原則，相信群眾，依靠群眾，群眾認可、配合、理解和支持。群眾不滿意率超過50%的不得分。
2、廉潔自律好（3分）。村班子成員能夠認真貫徹執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，無以權謀私現(xiàn)象，無因村干部經(jīng)濟問題引發(fā)的群眾上訪事件。出現(xiàn)群眾上訪案件的不得分。
3、宗旨觀念強（3分）。圍繞小康村建設，村班子成員能夠及時解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，無增加群眾負擔等損害群眾利益的行為。出現(xiàn)增加農民負擔的事件不得分。
4、管理工作實（6分）。農村稅費改革政策執(zhí)行順暢，沒有遺留問題；集體固定資產管理規(guī)范嚴格，無集體資產流失現(xiàn)象；社會福利事業(yè)明顯改善，無侵害農民利益的事件發(fā)生，特困戶、五保戶得到妥善照顧。出現(xiàn)問題的，根據(jù)實際情況酌情扣分。
出現(xiàn)下列情況之一的，取消村黨支部當年度的星級黨支部評選資格：
①發(fā)生村干部瀆職或腐敗案例的；
②村級班子因違法被訴訟而敗訴的；
③因違反計劃生育、信訪、社會治安綜合治理等被“一票否決”的；
④缺村支部班子或村黨組織不健全、不能正常開展組織活動的；
⑤黨費不能按時繳納的。
四、方法步驟
農村黨支部星級化管理工作要在縣委的領導下，在縣委組織部的統(tǒng)一安排部署和指導下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委具體組織實施。每年“七一”前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織考核評議一次，實行動態(tài)管理。今年對農村黨支部的考核評議和評定星級工作從6月1日開始，到6月20日結束。具體方法步驟如下：
（一）廣泛宣傳發(fā)動。6月1日，縣委組織部召開全縣星級化管理工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、組織委員參加，對實行農村黨支部星級化管理工作進行具體安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委要依據(jù)本《實施意見》，結合各自實際，制定具體的《實施方案》，明確實行農村黨支部星級化管理的目的意義、評選標準和方法步驟，任務目標要細化、具體化，有針對性。6月3日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委要將制定的《實施方案》報縣委星級化管理辦公室， ……（未完，全文共4993字，當前僅顯示2522字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委組織部關于對農村黨支部實行星級化管理的實施意見（試行）》）