增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性問題研究

目錄/提綱：……
一、市在提高干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、有效性方面的實(shí)踐探索
（一）培訓(xùn)內(nèi)容注重“四個(gè)突出”
（二）培訓(xùn)方式方法注重“四個(gè)推進(jìn)”
（三）組織管理注重“三大環(huán)節(jié)”
（四）師資隊(duì)伍注重“內(nèi)育外聘”
二、增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性實(shí)效性之績(jī)效因素分析
（一）動(dòng)因分析
（二）需求分析
（三）激勵(lì)分析
三、增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性的若干思考
（一）培訓(xùn)理念科學(xué)化
（二）培訓(xùn)內(nèi)容特色化
（三）培訓(xùn)方法多樣化
（四）培訓(xùn)手段現(xiàn)代化
（五）培訓(xùn)評(píng)估客觀化
（六）培訓(xùn)管理制度化
……
增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性問題研究

按照干部教育培訓(xùn)工作“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，各地干部教育培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量逐步提高，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。與此同時(shí)，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)卻一直是干部反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。據(jù)中組部2008年萬人問卷大調(diào)查的結(jié)果顯示，80.8%的人認(rèn)為干部教育培訓(xùn)改革的重點(diǎn)是提高針對(duì)性和實(shí)效性。在2009年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查中，認(rèn)為干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題，排在第1位也是“培訓(xùn)走過場(chǎng)，缺乏針對(duì)性，不解決實(shí)際問題”。針對(duì)這一普遍性問題，按照省委組織部的要求和部署，由市委組織部牽頭，成立了由市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校、市人事局、市經(jīng)貿(mào)委及各縣（市、區(qū)）委組織部等單位的人員組成的課題組，采取問卷調(diào)查、走訪有關(guān)單位、召開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、解剖具體個(gè)案等方法開展了認(rèn)真調(diào)研，其中問卷調(diào)查共發(fā)放“干部教育培訓(xùn)有效性調(diào)查問卷”2100余份，收回1585份。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大量的定性和定量分析，形成本報(bào)告。
一、市在提高干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、有效性方面的實(shí)踐探索
近年來，我市干部教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)干部健康成長(zhǎng)”的要求，認(rèn)真貫徹全國(guó)、省市組織系統(tǒng)干部教育工作會(huì)議、黨校工作會(huì)議精神，以《干部教育培訓(xùn)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《行政學(xué)院工作條例》為依據(jù)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行了一系列探索和創(chuàng)新，走出了一條符合時(shí)代特征、具有本地特點(diǎn)的培訓(xùn)之路。
（一）培訓(xùn)內(nèi)容注重“四個(gè)突出”
1．突出馬克思主義中國(guó)化理論及其最新成果“科學(xué)發(fā)展觀“的教學(xué)。我們?cè)诟黝惏啻味奸_設(shè)了“公共理論”
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1087字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
0個(gè)熱點(diǎn)問題的比較研究，2010年進(jìn)修二班，突出了楓橋經(jīng)驗(yàn)與舟山網(wǎng)格化管理的比較研究等，通過這種方式使學(xué)員能在比較分析研究中開闊思路、拓寬眼界、提出思路與對(duì)策，為市委、市政府相關(guān)決策提供借鑒。
（二）培訓(xùn)方式方法注重“四個(gè)推進(jìn)”
近些年來，我們一直注重貫徹理論與實(shí)際相結(jié)合的方針，利用市內(nèi)外各種資源，大膽探索，較好地發(fā)揮了教、學(xué)雙方的積極性。
1．推進(jìn)研究型培訓(xùn)的模式深化。在主體班次中，我們開展了行動(dòng)學(xué)習(xí)與研究型培訓(xùn)，探索形成了“集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專題調(diào)研、研討答辯”四合一的培訓(xùn)模式，這種模式得到了中組部李源潮部長(zhǎng)的批示肯定，被清華大學(xué)譽(yù)為干部教育培訓(xùn)的“模式”。在此基礎(chǔ)上，我們按照“在學(xué)習(xí)中行動(dòng)、在行動(dòng)中學(xué)習(xí)”的要求，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)思行相結(jié)合，積極探索創(chuàng)新，不斷深化對(duì)行動(dòng)學(xué)習(xí)與研究型培訓(xùn)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)；著力拓展研修環(huán)節(jié)、應(yīng)用領(lǐng)域和培訓(xùn)對(duì)象，不斷探索加強(qiáng)在研究型培訓(xùn)中進(jìn)行督學(xué)、促學(xué)、考學(xué)的方法途徑。積極整合本地與外地培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)的要素保障。
2．推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的規(guī)范實(shí)施�，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是課堂教學(xué)的延伸，具有體驗(yàn)性、互動(dòng)性、開放性的特點(diǎn)。近五年來，我們按照“教材、流程、師資、管理”四規(guī)范的要求，加大市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的開發(fā)力度，目前已在市內(nèi)開發(fā)培育了“產(chǎn)業(yè)集群”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”、“公共治理”等四大類30個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，編印出版《市干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)施教程》，組織了近300場(chǎng)次的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。同時(shí)，也與全國(guó)各地干部教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享，共組織各類班次先后赴9個(gè)省市近20個(gè)地方開展了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，當(dāng)然，我們也接待了除中浦院外28個(gè)省市區(qū)的干部來紹進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。
3．推進(jìn)案例式教學(xué)長(zhǎng)效拓展。針對(duì)不同班次的特點(diǎn)，我們精心選擇、設(shè)計(jì)案例，利用適時(shí)、適度的提問引出案例，組織學(xué)員思考、討論、自我總結(jié)，最后由教師講評(píng)、總結(jié)。案例式教學(xué)加深了學(xué)員對(duì)重要觀點(diǎn)、原理的理解，調(diào)動(dòng)了學(xué)員積極性，提高了學(xué)員解決問題的能力，產(chǎn)生了良好的效果。例如我們組織設(shè)計(jì)的“突發(fā)公共事件與危機(jī)管理”方面的實(shí)訓(xùn)課程，學(xué)員們紛紛走上講臺(tái)，身臨其境地扮演一名突發(fā)公共事件的決策者，為今后處理類似的事件打下了扎實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
4．推進(jìn)情景模擬教學(xué)的有效運(yùn)用。按照“特點(diǎn)題材”、“接近真實(shí)”、“專業(yè)全面”的總體要求，近5年時(shí)間里，先后組織學(xué)員赴中國(guó)浦東干部學(xué)院、省委黨校、上海市委黨校開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部媒體溝通”、“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)”等為主題的情景模擬教學(xué)，模擬新聞發(fā)布會(huì)和電視訪談完整情景。與此同時(shí)，我們本地的危機(jī)管理模擬教室，也幫助學(xué)員提高了與媒體溝通的能力，從而更好地適應(yīng)媒體時(shí)代的新情況、新要求。
（三）組織管理注重“三大環(huán)節(jié)”
良好的組織管理是提高培訓(xùn)質(zhì)量的保障。近幾年來，我們努力抓好計(jì)劃管理、運(yùn)行管理和結(jié)果管理三個(gè)環(huán)節(jié)，大膽探索了一些新的管理模式：
1．計(jì)劃生成制度化。國(guó)家《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》指出，干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。在我們，這一點(diǎn)早就做到了。這些年來，我們一直按照“管理部門出思路——培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做方案——管理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方會(huì)商——培訓(xùn)機(jī)構(gòu)修改完善——管理機(jī)構(gòu)審定”的路徑在運(yùn)行，效果非常明顯。
2．運(yùn)行管理項(xiàng)目化。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部通過競(jìng)報(bào)與指定相結(jié)合的方式，組建教學(xué)項(xiàng)目實(shí)施小組。項(xiàng)目小組內(nèi)部既分工又合作，其中有行政班主任專門負(fù)責(zé)班級(jí)日常管理、學(xué)員考核，有教研班主任負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案的實(shí)施，包括課堂教學(xué)、小組討論、學(xué)員論壇、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、社會(huì)調(diào)研的組織實(shí)施和教學(xué)管理。對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的培訓(xùn)班或需要較長(zhǎng)時(shí)間調(diào)研的班級(jí)，我們還按照模塊組建教學(xué)指導(dǎo)組。通過項(xiàng)目化的形式，調(diào)動(dòng)所有參與人員的智慧，共同負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施、班級(jí)管理、考核評(píng)估工作。
3．考評(píng)管理績(jī)效化。對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果，我們采取分段考核、整體評(píng)估的方式進(jìn)行。對(duì)所有授課教師的教學(xué)情況進(jìn)行隨堂評(píng)估打分，對(duì)每一單元要求學(xué)員完成的任務(wù)、及時(shí)進(jìn)行督查與反饋；在每一單元結(jié)束后，根據(jù)本單元的培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)學(xué)員的反映、教學(xué)的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估，再根據(jù)評(píng)估情況，對(duì)教學(xué)安排作出相應(yīng)的調(diào)整。針對(duì)不同班次的實(shí)際，在學(xué)習(xí)結(jié)束前或者組織論文答辯、或者要求學(xué)員提交案例報(bào)告、或者采取命題作文等形式進(jìn)行考核。形式多樣、方法靈活。
（四）師資隊(duì)伍注重“內(nèi)育外聘”
近幾年來，市委黨校作為我市干部教育培訓(xùn)的主陣地，積極實(shí)施“人才強(qiáng)�！睉�(zhàn)略，圍繞學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，以打造教學(xué)名師為突破口，努力抓好“一個(gè)師資庫”、“兩大工程”、“三支隊(duì)伍”建設(shè)，師資管理改革步伐不斷加快。
1．建設(shè)一個(gè)“師資庫”。 2006年以來，市委黨校按照“不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出”的指導(dǎo)思想，積極籌建師資庫。主要的做法一是從已掌握的師資中進(jìn)行篩選，對(duì)已辦過的培訓(xùn)班教師教學(xué)評(píng)估情況進(jìn)行梳理，從中挑出學(xué)員反映比較好的老師；二是通過橫向、縱向各種渠道，例如從舉辦過培訓(xùn)工作的市級(jí)各部門和參加過各種培訓(xùn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部了解，從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常交流過程中獲得優(yōu)質(zhì)師資信息；三是從市內(nèi)挖掘有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論功底比較好，又擅長(zhǎng)交流的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家；四是組織專人通過網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)媒體獲得省內(nèi)外和各種優(yōu)秀師資信息、進(jìn)行篩選。通過這些辦法，我們已經(jīng)獲得了較為豐富的師資信息。
2．實(shí)施兩大“工程”。名師、名課是近年來市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組尤其是市委黨校十分重視的兩項(xiàng)工作。在整合各地優(yōu)質(zhì)師資的同時(shí)，我們也十分重視本土教師的培養(yǎng)。首先是通過引進(jìn)急需專業(yè)的教師，改變整個(gè)師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，自2006年以來，每年都組織招聘工作，向外招錄有碩士研究生以上學(xué)歷的教師，按照寧缺毋濫的原則，陸續(xù)引進(jìn)了一批碩博士 ……（未完，全文共12827字，當(dāng)前僅顯示3051字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性問題研究》）