增強干部教育培訓(xùn)工作針對性、實效性問題研究

目錄/提綱：……
一、市在提高干部教育培訓(xùn)工作針對性、有效性方面的實踐探索
（一）培訓(xùn)內(nèi)容注重“四個突出”
（二）培訓(xùn)方式方法注重“四個推進(jìn)”
（三）組織管理注重“三大環(huán)節(jié)”
（四）師資隊伍注重“內(nèi)育外聘”
二、增強干部教育培訓(xùn)工作針對性實效性之績效因素分析
（一）動因分析
（二）需求分析
（三）激勵分析
三、增強干部教育培訓(xùn)工作針對性、實效性的若干思考
（一）培訓(xùn)理念科學(xué)化
（二）培訓(xùn)內(nèi)容特色化
（三）培訓(xùn)方法多樣化
（四）培訓(xùn)手段現(xiàn)代化
（五）培訓(xùn)評估客觀化
（六）培訓(xùn)管理制度化
……
增強干部教育培訓(xùn)工作針對性、實效性問題研究

按照干部教育培訓(xùn)工作“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓(xùn)求實效”的要求，各地干部教育培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量逐步提高，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。與此同時，針對性、實效性不強卻一直是干部反映最強烈的一個問題。據(jù)中組部2008年萬人問卷大調(diào)查的結(jié)果顯示，80.8%的人認(rèn)為干部教育培訓(xùn)改革的重點是提高針對性和實效性。在2009年全國組織工作滿意度民意調(diào)查中，認(rèn)為干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題，排在第1位也是“培訓(xùn)走過場，缺乏針對性，不解決實際問題”。針對這一普遍性問題，按照省委組織部的要求和部署，由市委組織部牽頭，成立了由市直機關(guān)工委、市委黨校、市人事局、市經(jīng)貿(mào)委及各縣（市、區(qū)）委組織部等單位的人員組成的課題組，采取問卷調(diào)查、走訪有關(guān)單位、召開座談會、查閱相關(guān)資料、解剖具體個案等方法開展了認(rèn)真調(diào)研，其中問卷調(diào)查共發(fā)放“干部教育培訓(xùn)有效性調(diào)查問卷”2100余份，收回1585份。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大量的定性和定量分析，形成本報告。
一、市在提高干部教育培訓(xùn)工作針對性、有效性方面的實踐探索
近年來，我市干部教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)干部健康成長”的要求，認(rèn)真貫徹全國、省市組織系統(tǒng)干部教育工作會議、黨校工作會議精神，以《干部教育培訓(xùn)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《行政學(xué)院工作條例》為依據(jù)，結(jié)合本地實際，進(jìn)行了一系列探索和創(chuàng)新，走出了一條符合時代特征、具有本地特點的培訓(xùn)之路。
（一）培訓(xùn)內(nèi)容注重“四個突出”
1．突出馬克思主義中國化理論及其最新成果“科學(xué)發(fā)展觀“的教學(xué)。我們在各類班次都開設(shè)了“公共理論”
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0個熱點問題的比較研究，2010年進(jìn)修二班，突出了楓橋經(jīng)驗與舟山網(wǎng)格化管理的比較研究等，通過這種方式使學(xué)員能在比較分析研究中開闊思路、拓寬眼界、提出思路與對策，為市委、市政府相關(guān)決策提供借鑒。
（二）培訓(xùn)方式方法注重“四個推進(jìn)”
近些年來，我們一直注重貫徹理論與實際相結(jié)合的方針，利用市內(nèi)外各種資源，大膽探索，較好地發(fā)揮了教、學(xué)雙方的積極性。
1．推進(jìn)研究型培訓(xùn)的模式深化。在主體班次中，我們開展了行動學(xué)習(xí)與研究型培訓(xùn)，探索形成了“集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、專題調(diào)研、研討答辯”四合一的培訓(xùn)模式，這種模式得到了中組部李源潮部長的批示肯定，被清華大學(xué)譽為干部教育培訓(xùn)的“模式”。在此基礎(chǔ)上，我們按照“在學(xué)習(xí)中行動、在行動中學(xué)習(xí)”的要求，堅持理論與實踐相結(jié)合、學(xué)思行相結(jié)合，積極探索創(chuàng)新，不斷深化對行動學(xué)習(xí)與研究型培訓(xùn)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識；著力拓展研修環(huán)節(jié)、應(yīng)用領(lǐng)域和培訓(xùn)對象，不斷探索加強在研究型培訓(xùn)中進(jìn)行督學(xué)、促學(xué)、考學(xué)的方法途徑。積極整合本地與外地培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)的要素保障。
2．推進(jìn)現(xiàn)場教學(xué)的規(guī)范實施�，F(xiàn)場教學(xué)是課堂教學(xué)的延伸，具有體驗性、互動性、開放性的特點。近五年來，我們按照“教材、流程、師資、管理”四規(guī)范的要求，加大市內(nèi)現(xiàn)場教學(xué)基地的開發(fā)力度，目前已在市內(nèi)開發(fā)培育了“產(chǎn)業(yè)集群”、“轉(zhuǎn)型升級”、“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”、“公共治理”等四大類30個現(xiàn)場教學(xué)基地，編印出版《市干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)實施教程》，組織了近300場次的現(xiàn)場教學(xué)。同時，也與全國各地干部教育機構(gòu)實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享，共組織各類班次先后赴9個省市近20個地方開展了現(xiàn)場教學(xué)，當(dāng)然，我們也接待了除中浦院外28個省市區(qū)的干部來紹進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。
3．推進(jìn)案例式教學(xué)長效拓展。針對不同班次的特點，我們精心選擇、設(shè)計案例，利用適時、適度的提問引出案例，組織學(xué)員思考、討論、自我總結(jié)，最后由教師講評、總結(jié)。案例式教學(xué)加深了學(xué)員對重要觀點、原理的理解，調(diào)動了學(xué)員積極性，提高了學(xué)員解決問題的能力，產(chǎn)生了良好的效果。例如我們組織設(shè)計的“突發(fā)公共事件與危機管理”方面的實訓(xùn)課程，學(xué)員們紛紛走上講臺，身臨其境地扮演一名突發(fā)公共事件的決策者，為今后處理類似的事件打下了扎實的理論和實踐基礎(chǔ)。
4．推進(jìn)情景模擬教學(xué)的有效運用。按照“特點題材”、“接近真實”、“專業(yè)全面”的總體要求，近5年時間里，先后組織學(xué)員赴中國浦東干部學(xué)院、省委黨校、上海市委黨校開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部媒體溝通”、“突發(fā)事件應(yīng)對”等為主題的情景模擬教學(xué)，模擬新聞發(fā)布會和電視訪談完整情景。與此同時，我們本地的危機管理模擬教室，也幫助學(xué)員提高了與媒體溝通的能力，從而更好地適應(yīng)媒體時代的新情況、新要求。
（三）組織管理注重“三大環(huán)節(jié)”
良好的組織管理是提高培訓(xùn)質(zhì)量的保障。近幾年來，我們努力抓好計劃管理、運行管理和結(jié)果管理三個環(huán)節(jié)，大膽探索了一些新的管理模式：
1．計劃生成制度化。國家《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》指出，干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機構(gòu)要建立培訓(xùn)計劃協(xié)調(diào)會商機制。在我們，這一點早就做到了。這些年來，我們一直按照“管理部門出思路——培訓(xùn)機構(gòu)做方案——管理機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)雙方會商——培訓(xùn)機構(gòu)修改完善——管理機構(gòu)審定”的路徑在運行，效果非常明顯。
2．運行管理項目化。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部通過競報與指定相結(jié)合的方式，組建教學(xué)項目實施小組。項目小組內(nèi)部既分工又合作，其中有行政班主任專門負(fù)責(zé)班級日常管理、學(xué)員考核，有教研班主任負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案的實施，包括課堂教學(xué)、小組討論、學(xué)員論壇、現(xiàn)場教學(xué)、社會調(diào)研的組織實施和教學(xué)管理。對一些專業(yè)性比較強的培訓(xùn)班或需要較長時間調(diào)研的班級，我們還按照模塊組建教學(xué)指導(dǎo)組。通過項目化的形式，調(diào)動所有參與人員的智慧，共同負(fù)責(zé)計劃實施、班級管理、考核評估工作。
3．考評管理績效化。對培訓(xùn)的結(jié)果，我們采取分段考核、整體評估的方式進(jìn)行。對所有授課教師的教學(xué)情況進(jìn)行隨堂評估打分，對每一單元要求學(xué)員完成的任務(wù)、及時進(jìn)行督查與反饋；在每一單元結(jié)束后，根據(jù)本單元的培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容，對學(xué)員的反映、教學(xué)的實際效果進(jìn)行評估，再根據(jù)評估情況，對教學(xué)安排作出相應(yīng)的調(diào)整。針對不同班次的實際，在學(xué)習(xí)結(jié)束前或者組織論文答辯、或者要求學(xué)員提交案例報告、或者采取命題作文等形式進(jìn)行考核。形式多樣、方法靈活。
（四）師資隊伍注重“內(nèi)育外聘”
近幾年來，市委黨校作為我市干部教育培訓(xùn)的主陣地，積極實施“人才強�！睉�(zhàn)略，圍繞學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)項目建設(shè)的需要，以打造教學(xué)名師為突破口，努力抓好“一個師資庫”、“兩大工程”、“三支隊伍”建設(shè)，師資管理改革步伐不斷加快。
1．建設(shè)一個“師資庫”。 2006年以來，市委黨校按照“不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出”的指導(dǎo)思想，積極籌建師資庫。主要的做法一是從已掌握的師資中進(jìn)行篩選，對已辦過的培訓(xùn)班教師教學(xué)評估情況進(jìn)行梳理，從中挑出學(xué)員反映比較好的老師；二是通過橫向、縱向各種渠道，例如從舉辦過培訓(xùn)工作的市級各部門和參加過各種培訓(xùn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部了解，從培訓(xùn)機構(gòu)日常交流過程中獲得優(yōu)質(zhì)師資信息；三是從市內(nèi)挖掘有相當(dāng)實踐經(jīng)驗、理論功底比較好，又擅長交流的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家；四是組織專人通過網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)媒體獲得省內(nèi)外和各種優(yōu)秀師資信息、進(jìn)行篩選。通過這些辦法，我們已經(jīng)獲得了較為豐富的師資信息。
2．實施兩大“工程”。名師、名課是近年來市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組尤其是市委黨校十分重視的兩項工作。在整合各地優(yōu)質(zhì)師資的同時，我們也十分重視本土教師的培養(yǎng)。首先是通過引進(jìn)急需專業(yè)的教師，改變整個師資隊伍的結(jié)構(gòu)，自2006年以來，每年都組織招聘工作，向外招錄有碩士研究生以上學(xué)歷的教師，按照寧缺毋濫的原則，陸續(xù)引進(jìn)了一批碩博士 ……（未完，全文共12827字，當(dāng)前僅顯示3051字，請閱讀下面提示信息。收藏《增強干部教育培訓(xùn)工作針對性、實效性問題研究》）