強化會計監(jiān)督制度

目錄/提綱：……
一、會計委派制的概念
二、會計委派制的形式
三、會計委派制的利弊
四、會計委派制的基本要求
五、會計委派制的實施辦法
六、會計委派制執(zhí)行過程中應(yīng)注意的幾個問題
一、會計委派制的概念
二、會計委派制的形式
一是公司董事會委派方式二是母公司委派方式三是政府授權(quán)財政部門委派方式
三、會計委派制的利弊
四、會計委派制的基本要求
五、會計委派制的實施辦法
二是從社會上招聘符合條件的會計人員
六、會計委派制執(zhí)行過程中應(yīng)注意的幾個問題
……

　　強化會計監(jiān)督制度
　　——淺淡推行會計委派制
　　目錄
　　
　　一、會計委派制的概念。
　　二、會計委派制的形式。
　　三、會計委派制的利弊。
　　四、會計委派制的基本要求。
　　五、會計委派制的實施辦法。
　　六、會計委派制執(zhí)行過程中應(yīng)注意的幾個問題
　　
　　
　　會計工作是經(jīng)濟管理工作的組成部分，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和依法_方略的實施，對會計工作的要求越來越高，但由于會計管理_和監(jiān)督制約機制不健全等原因，目前會計工作中存在許多不容忽視的問題。因此為了強化企業(yè)財務(wù)管理，解決會計信息失真，防止腐敗，實施會計委派制，改革現(xiàn)行會計人員管理_勢在必行。
　　一、會計委派制的概念
　　會計委派制度，是指行政部門、產(chǎn)權(quán)單位向其所屬單位委派會計人員，并授權(quán)會計人員監(jiān)督所在單位會計行為和其他經(jīng)濟活動的一項制度。實行會計委派制度是改革和完善會計人員管理_，加強會計監(jiān)督職能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要措施。財政部從
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其實行會計監(jiān)督的獨立性。委派部門對被委派的財務(wù)總監(jiān)實行定期考核輪崗制度。在國有企業(yè)試行財務(wù)總監(jiān)制度，幾乎每個省市區(qū)都有試點。上海市在試點中，根據(jù)公司、企業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)和資金運作目標的不同以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不同特點，形成了三種財務(wù)總監(jiān)委派模式：一是公司董事會委派方式；二是母公司委派方式；三是政府授權(quán)財政部門委派方式。
　　⒋向國有企業(yè)實行委派會計機構(gòu)負責人或總會計師。這一形式委派部門大多為財政部門，也有財政部門和企業(yè)主管部門聯(lián)合委派。管理_按照“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一委派，分職任免”的辦法，對其委派人員人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動、專業(yè)職稱、工資獎勵、福利等統(tǒng)一管理。但對工資福利等的負擔各地做法不盡相同，大多數(shù)是按照“誰用人，誰負擔”的原則，由委派單位向用人單位統(tǒng)一收取和發(fā)放。
　�、凳畮煾鶕�(jù)兵團下發(fā)的關(guān)于《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團會計人員委派制暫行辦法》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團會計核算中心實施辦法》（試行）的通知，于**年月成立會計核算中心，師所屬財務(wù)預(yù)算補助的事業(yè)單位都納入會計核算中心集中統(tǒng)一管理，目的是加強事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計監(jiān)督，規(guī)范單位的財務(wù)收支，管好用好各項資金，從源頭上預(yù)防和防止腐敗。會計核算中心對各單位的財務(wù)收支實施“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”。納入會計核算中心集中核算管理的單位，撤銷本單位的會計機構(gòu)，注銷本單位的銀行賬戶。其會計業(yè)務(wù)包括現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳、匯兌等資金結(jié)算和各項經(jīng)費及�？畹膿苋�、支出、往來款項的收付以及日常會計核算監(jiān)督、會計報表編制、會計檔案管理等工作統(tǒng)一由會計核算中心辦理。單位設(shè)一名報帳員（會計），負責本單位原始會計資料的收集、整理、債權(quán)債務(wù)的處理等，并到會計核算中心辦理會計業(yè)務(wù)報帳。
　　三、會計委派制的利弊
　　實行會計委派制有利有弊。有利的方面：
　�、睂嵭袝嬑芍颇艹浞职l(fā)揮會計的監(jiān)督職能，避免或減少違法、違紀事件的發(fā)生。會計監(jiān)督是否有效，關(guān)鍵在于會計人員的獨立性。所謂獨立性即是會計人員能否不受被監(jiān)督者支配，如果缺乏這種獨立性，則會計監(jiān)督就會形同虛設(shè)，而實行“國家委派制”從根本上解決了這一問題。會計委派制沒有固定模式，可依各自的實際情況，受委派單位的性質(zhì)。特點采用不同的委派方法；或是將委派人員納入財政部門視同正式干部直接管理；或是將委派人員編制控制在財政部門，其它方面均在原單位，工作上接受財政部門監(jiān)督的間接管理；或是將委派人員的編制、人事關(guān)系留在原單位，其工資性經(jīng)濟收入納入財政部門統(tǒng)一發(fā)放，不參與原單位的任何經(jīng)濟分配，接受財政部門和受委派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等形式。無論采取哪種委派形式，都具有較強的獨立性。會計人員解除了受委派單位的依附關(guān)系，能排除干擾，消除顧慮，行使會計法規(guī)賦予他的權(quán)利，對違反財經(jīng)紀律，不符合財務(wù)制度的人和事作堅決的斗爭。配合財政、紀檢機關(guān)維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。把監(jiān)督工作做在事前，財務(wù)工作納入正軌，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為，增強其法律意識，從而有效地減少和避免了經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪行為。
　�、矔嬑芍茷闀嬓畔⒌恼鎸嵭浴蚀_性、完善性、可靠性提供了有力的保障。實行會計委派制后，將對委派人員的工作業(yè)績進行嚴格考核，并且與其勞動報酬掛鉤，籍此充分調(diào)動會計人員的工作積極性，促使其兢兢業(yè)業(yè)地工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，嚴格按照財政法規(guī)、財務(wù)制度進行會計核算和監(jiān)督，及時、準確地向上級主管部門報送財務(wù)報表，大大地提高了會計信息的真實、完整和可靠性。
　�、硶嬑芍茖μ岣邥嬯犖榈乃刭|(zhì)起到積極作用。實行會計委派制，對委派會計多采用招聘、考試選拔等形式競爭上崗，同時，把會計人員業(yè)務(wù)水平的高低，工作業(yè)績的好壞與自身利益聯(lián)系起來，促使會計人員積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不斷學(xué)習、進取，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。這就有效避免了由 ……（未完，全文共5705字，當前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化會計監(jiān)督制度》）