市科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析研究

目錄/提綱：……
一、科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系介紹
二、科技進(jìn)步的基本情況
三、科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)的主要特征
（一）科技人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高
（二）科技投入力度繼續(xù)加大，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)
（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
（四）科技產(chǎn)出成果顯著,信息化水平進(jìn)一步提高
（五）政府重視科技引導(dǎo)，財(cái)政投入力度不斷增強(qiáng)
四、存在的主要問題
五、對(duì)我市科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)排名貢獻(xiàn)較大的指標(biāo)
六、對(duì)我市科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)排名貢獻(xiàn)有影響的指標(biāo)
七、建議和措施
……
**市科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析研究
　　　
　　　科技進(jìn)步是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的必由之路，自主創(chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。近年來，我市各級(jí)政府始終把科技進(jìn)步擺到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，緊密結(jié)合**實(shí)際，努力向創(chuàng)新型城市邁進(jìn)，全市科技創(chuàng)新能力不斷提升，科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
　　　一、科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系介紹
　　　根據(jù)浙江省人民政府發(fā)布了《關(guān)于開展科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的通知》（浙政辦[1998] 19號(hào)）的規(guī)定，由省統(tǒng)計(jì)局、省科技廳等單位確定了科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即從科技綜合實(shí)力評(píng)價(jià)、科技進(jìn)步水平綜合評(píng)價(jià)，相對(duì)于上年變化情況的綜合評(píng)價(jià)等三方面形成三個(gè)綜合評(píng)價(jià)得分及位次排名。
　　　科技綜合實(shí)力評(píng)價(jià)，是把科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的規(guī)模指標(biāo)（是絕對(duì)值不是相對(duì)量）進(jìn)行無量綱化處理后加權(quán)綜合而成。
　　　科技進(jìn)步水平綜合評(píng)價(jià)，則是一個(gè)類似于人均GDP的相對(duì)指標(biāo)。它所體現(xiàn)的是科技發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展背景下，所達(dá)到的相對(duì)強(qiáng)度。所用的指標(biāo)一般為強(qiáng)度指標(biāo)，一方面考慮科技進(jìn)步的總量，一方面又考慮地區(qū)的總量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)出，在很大程度上消除了各地區(qū)總量以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，具有較好的可比性。
　　　相對(duì)于上年變化情況的綜合評(píng)價(jià)，它是以科技綜合實(shí)力變化情況、科技進(jìn)步水平變化情況為主，適當(dāng)考慮科技綜合實(shí)力，科技進(jìn)步水平的原有基礎(chǔ)加權(quán)綜合而成。該指標(biāo)的設(shè)立主要是考慮到科技綜合實(shí)力和科技進(jìn)步水平的變化情況與科技綜合實(shí)力的大小、科技進(jìn)步水平的高低密切相關(guān)，由于實(shí)際中不同地區(qū)的上年基數(shù)大小相差較大，存在著某些基數(shù)較低的地區(qū)本年科技活動(dòng)較上年有所增長，雖然在科技綜合實(shí)力和科技進(jìn)步水平上排名反映不明顯，但與自身縱向科技發(fā)展而言，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1182字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
06年 19 13 11
2007年 21 15 11
2008年 19 11 21
2009年 69 66 37
2010年 20 19 20
2011年 22 10 17
　　　2011年，我市科技綜合實(shí)力評(píng)價(jià)在全省90個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第22位，比上年后移2位,列嘉興五縣兩區(qū)第3位,與上年持平,低于海寧和桐鄉(xiāng);科技進(jìn)步水平綜合評(píng)價(jià)排名第10位，比上年前移9位,列五縣兩區(qū)中首位,比上年提升4位,相對(duì)于上年變化情況的綜合評(píng)價(jià)排名第17位，比上年前移3位,列五縣兩區(qū)排位第4位,比上年提升2位,低于南湖、海寧、嘉善。從排名情況來看，我市科技綜合實(shí)力在全省處于上游水平，投入與產(chǎn)出的規(guī)模與發(fā)達(dá)地區(qū)比還有一定的距離，但從科技進(jìn)步水平綜合實(shí)力情況看（也就是人均情況），由于我市人口數(shù)量相對(duì)偏小，整體水平在全省處在前列位置。另外，我市近年來不斷加大了實(shí)施科教興市的戰(zhàn)略力度，把通過科技進(jìn)步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步擺放在了突出地位，科技進(jìn)步相對(duì)上年變化情況也基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。（具體數(shù)據(jù)見下表）
2010-2011年五縣兩區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)
　 2011年 2010年
規(guī)模綜合評(píng)價(jià)位次 　 水平綜合評(píng)價(jià)位次 　 變化情況綜合評(píng)價(jià)位次 　 規(guī)模綜合評(píng)價(jià)位次 　 水平綜合評(píng)價(jià)位次 　 變化情況綜合評(píng)價(jià)位次 　
全市位次 全市位次 全市位次 全市位次 全市位次 全市位次
南湖區(qū) 25 4 17 3 2 1 31 5 20 6 14 4
秀洲區(qū) 42 6 27 7 60 7 40 6 17 4 17 5
嘉善縣 27 5 14 2 12 3 29 4 8 2 12 3
海鹽縣 44 7 21 6 43 6 43 7 37 7 25 7
海寧市 13 1 18 4 3 2 13 1 10 3 7 2
**市 22 3 10 1 17 4 20 3 19 5 20 6
桐鄉(xiāng)市 16 2 19 5 26 5 16 2 6 1 6 1
　　　三、科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)的主要特征
　　　（一）科技人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高
　　　2011年，我市充分發(fā)揮人才作為第一資源的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用，大力推進(jìn)企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)，進(jìn)一步突現(xiàn)企業(yè)在人才工作中的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力營造“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，使全市科技人才力量和整體素質(zhì)穩(wěn)步增長，有力地推動(dòng)了科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入開展。至2011年末，全市擁有科技活動(dòng)人員達(dá)到7585人，同比增長6.9%，其中：研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)人員3961人，占從事科技活動(dòng)人員的比重為52.2%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)；每萬人口中擁有R&D活動(dòng)人員81.27人，同比增長26.2%。這表明我市人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。全市擁有人才資源數(shù)11.03萬人，比上年增長24.2%，每萬人口中擁有人才資源數(shù)達(dá)1618人，比上年增長22.4%，全市從業(yè)人員中擁有大專及以上學(xué)歷人員4.51萬人，同比增長24.8%，占全部從業(yè)人員的比重達(dá)15.9%，同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。表明我市人才的整體素質(zhì)在穩(wěn)步提高，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
　　　科研機(jī)構(gòu)是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)；推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝的核心陣地，是自主創(chuàng)新的重要載體，同時(shí)也是區(qū)域綜合創(chuàng)新能力的重要表現(xiàn)。2011年我市工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)99家，比上年增加了17家，增長20.7%；機(jī)構(gòu)擁有科技人員2155人，同比增長30%,其中本科以上學(xué)歷人員占了36.8%,同比提高5個(gè)百分點(diǎn)�？梢�，創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯，科研機(jī)構(gòu)人力資源的充實(shí)，基礎(chǔ)條件的大力改善，為企業(yè)持續(xù)開展研發(fā)活動(dòng)提供了有力保障。
　　　（二）科技投入力度繼續(xù)加大，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)
　　　足夠的科技經(jīng)費(fèi)投入是確�？萍及l(fā)展水平提升的重要支撐因素。近年來，我市各級(jí)政府繼續(xù)加大科技投入力度，積極拓寬科技經(jīng)費(fèi)籌集渠道，逐步形成了以政府資金為指導(dǎo)，立足自主籌集，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款，吸收民間資金等多方位、多渠道籌集科研經(jīng)費(fèi)的新路子，全社會(huì)科技投入特別是企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）均有較大幅度增加，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，全市科技經(jīng)費(fèi)投入13.95億元，比上年增長16.3%，科技經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比重為3.5%，高于全省0．4個(gè)百分點(diǎn)。其中研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出8.40億元，比上年增長19.5%，研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比重為2.1%，高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出12.93億元，同比增長24.3%，占主營業(yè)務(wù)收入的比例為1.4%，同比增長3.6%。反映出我市企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　　（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
　　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)的主要途徑。按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)新推動(dòng)升級(jí)”的工作理念，我市通過鼓勵(lì)、扶持、培育、提升等途徑，使越來越多的企業(yè)借助科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極尋找突破，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，同時(shí)一批新興產(chǎn)業(yè)也依靠科技引領(lǐng)而嶄露頭角。到2011年末，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到96家，比去年增加14家，增長17.1%，其中國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)25家,省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)24家。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)184.57億元，增長28.3%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)19.5%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值45.03億元，同比增長28.3%，高新技術(shù)增加值占工業(yè)增加值的比重為25.4%，同比增長2.8%。各地積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值。
　　　（四）科技產(chǎn)出成果顯著,信息化水平進(jìn)一步提高
　　　新技術(shù)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷增強(qiáng)。2011年，規(guī)模工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)263.87億元，同比增長62.0%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為27.9%，比去年提高了6. ……（未完，全文共18451字，當(dāng)前僅顯示3318字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析研究》）