論文:上海人才國(guó)際化的研究3
接2
8上海實(shí)施人才國(guó)際化的舉措
8.1引進(jìn)海外人才上海人才國(guó)際化的研究為了滿足城市發(fā)展對(duì)國(guó)際化人才的需要,上海市通過(guò)引進(jìn)海外人才快速填補(bǔ)空白領(lǐng)域,拉近與國(guó)際水平的差距。從2003年開(kāi)始,上海市就一直堅(jiān)持實(shí)施人才集聚工程,從構(gòu)建人才高地戰(zhàn)略到構(gòu)建國(guó)際人才高地戰(zhàn)略,從吸引海外人才到集聚高層次海外人才,穩(wěn)健地推進(jìn)上海市的人才國(guó)際化工作。具體措施包括:
>圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的需要,上海市制定了吸引高層次留學(xué)人員、外國(guó)專家和港澳臺(tái)專才的規(guī)劃,建設(shè)了聯(lián)系和集聚人才的海外聯(lián)絡(luò)處,建立了海外專家?guī)旌腿瞬乓M(jìn)綠色通道,為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)引進(jìn)海外人才提供信息、渠道和相關(guān)服務(wù)。
>建立和完善了國(guó)際化人才市場(chǎng),強(qiáng)化吸引海外人才的意識(shí)和能力,加大面向全球招聘高層次人才的力度,形成以用人單位為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的人才集聚機(jī)制。
>抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及跨國(guó)公司總部和地區(qū)總部、跨國(guó)采購(gòu)中心、研發(fā)中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等落戶上海的機(jī)遇,以機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐促進(jìn)海外人才的集聚。
>繼續(xù)加強(qiáng)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地建設(shè),構(gòu)建多元化的留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)資助和融資平臺(tái),不斷健全留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)的政策措施,吸引高層次留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
1992年,上海在全國(guó)率先頒布了《上海市鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)上海工作的若干規(guī)定》,提出要“鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)上海參加經(jīng)
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引人才和培養(yǎng)人才應(yīng)該有機(jī)地結(jié)合起來(lái),才能滿足上海市短期與長(zhǎng)期的發(fā)展需求,建立一支年齡、知識(shí)、學(xué)歷互補(bǔ),結(jié)構(gòu)合理并且穩(wěn)定的國(guó)際化人才隊(duì)伍。
上海市已經(jīng)意識(shí)到國(guó)際化人才自我培養(yǎng)的重要性,并分別從政府、企業(yè)、教育等領(lǐng)域,管理、技術(shù)等職能和內(nèi)部外部?jī)煞矫孢M(jìn)行了全面的規(guī)劃。
圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的人才需求,上海市編制發(fā)布了重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)目錄,發(fā)揮人才開(kāi)發(fā)目錄的引領(lǐng)作用,通過(guò)政策聚焦和服務(wù)聚焦,引導(dǎo)高校以培養(yǎng)人才的自主創(chuàng)新和實(shí)踐能力為核心,調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目,引導(dǎo)各類高層次、國(guó)際化和緊缺急需人才向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域集聚。繼續(xù)推進(jìn)文化、金融、港航、生物與醫(yī)藥、新材料、電子信息六大重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā);編制發(fā)布現(xiàn)代裝備制造業(yè)、汽車、世博等重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)目錄,提高人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)應(yīng)度。
適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)人才的新要求,大力培養(yǎng)社區(qū)工作者、基層黨群工作者、社團(tuán)組織專職工作者等人才,建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)職業(yè)化。圍繞建設(shè)與現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的社會(huì)主義新郊區(qū)新
農(nóng)村,引導(dǎo)人才資源向新郊區(qū)新農(nóng)村集聚,大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類人才。
上海市在“十一五”期間將會(huì)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域高級(jí)專家和高技能人才等高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,以高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
>以提高執(zhí)政能力為目標(biāo),努力建設(shè)一支善于_理政、適應(yīng)國(guó)際大都市綜合管理要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。大規(guī)模開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。整合各級(jí)各類黨校、行政學(xué)院資源,采用脫產(chǎn)集中培訓(xùn)的方式,對(duì)全市處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展政治理論和專業(yè)素質(zhì)輪訓(xùn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)(境)外政府部門(mén)、著名大學(xué)、跨國(guó)公司進(jìn)行為期3個(gè)月至1年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
以實(shí)施
公務(wù)員法為契機(jī),進(jìn)一步改革領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)試用期制度、任期制度、辭職制度等各項(xiàng)制度,完善能上能下和正常退出機(jī)制。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度和選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門(mén)交流力度。制定和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。
加強(qiáng)中青年后備干部的培養(yǎng)。注重選派中青年后備干部到環(huán)境比較復(fù)雜、條件比較艱苦、矛盾比較突出、任務(wù)比較艱巨的一線崗位去經(jīng)受磨練,增長(zhǎng)才干。建立跟蹤考核和動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制。建立跨部門(mén)的政策學(xué)習(xí)研究制度。
>圍繞培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán),適應(yīng)實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的需要,在金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,培養(yǎng)造就一大批具有世界眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和社會(huì)責(zé)任感的國(guó)際化、戰(zhàn)略型企業(yè)家。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律,努力營(yíng)造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實(shí)施國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者分類培養(yǎng)計(jì)劃,加快培養(yǎng)100名左右具有戰(zhàn)略思維和全局意識(shí)、能夠忠實(shí)代表和維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的出資人代表;200名左右具有市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新精神、精通戰(zhàn)略規(guī)劃和資本運(yùn)作的職業(yè)化的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才;2000名左右政治堅(jiān)定、熟悉企業(yè)管理、擅長(zhǎng)做
思想政治工作的企業(yè)黨群工作者。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擴(kuò)大選人視野,建立規(guī)范的出資人代表選派制度,加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才公開(kāi)選聘步伐。以建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn),建立與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤、體現(xiàn)市場(chǎng)化水平的薪酬制度。實(shí)行重大決策失誤責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理。
加大民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)力度。深入把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和民營(yíng)企業(yè)家職業(yè)發(fā)展特征,加強(qiáng)黨和政府與民營(yíng)企業(yè)家的溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解和掌握民營(yíng)企業(yè)家的狀態(tài)和需求。依托各級(jí)各類黨校和行政學(xué)院,建設(shè)民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)基地,開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)家需求的各類培訓(xùn)項(xiàng)目。依托海外培訓(xùn)基地,實(shí)施優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家海外培訓(xùn)。
積極宣傳和表彰有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家,不斷提高他們的社會(huì)地位和政治地位,提高他們的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。
建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。實(shí)施工商管理碩士教育培訓(xùn)計(jì)劃,提升職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)管理能力。推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)規(guī)范,開(kāi)展職業(yè)能力認(rèn)證服務(wù)。建立職業(yè)經(jīng)理人信息庫(kù)和
誠(chéng)信制度,培育發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),強(qiáng)化市場(chǎng)配置功能和約束機(jī)制。
>上海市加快培養(yǎng)各領(lǐng)域高級(jí)專家,圍繞城市創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)施領(lǐng)
軍人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,培養(yǎng)造就和引進(jìn)一批具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)際先進(jìn)水平的科技領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略科學(xué)家、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才、文化人才和創(chuàng) ……(未完,全文共9629字,當(dāng)前僅顯示2630字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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