論文：上海人才國際化的研究2

論文：上海人才國際化的研究2

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3上海人才國際化的內涵與歷史發(fā)展
3．1上海市人才國際化的內涵人才國際化，簡單地說，其內涵就是指按照國際通行的人力資源規(guī)則和慣例，在全球范圍內開發(fā)和配置人才資源，全面參與國際間人才分工和交往的過程和狀態(tài)。具體地說，是指在人才管理和開發(fā)的過程中，以培養(yǎng)跨國工作能力的國際型人才為基礎、以吸引和使用國外人才為重點、以開放型思維和全球性觀念為導向的人才開發(fā)戰(zhàn)略。人才國際化包含了不斷地使用國際化人才和培養(yǎng)現(xiàn)有人才達到國際化人才基本素質要求兩個層面。其蘊含了以下幾點：其一，人才國際化的目標是要充分培養(yǎng)和使用國際化人才，以更好地服務于國際大都市的經濟社會發(fā)展；其二，途徑是采取培養(yǎng)和引進的雙重手段，前者有利于做到國際化人才的獨立自主，后者有利于縮短培養(yǎng)國際化人才的時間和增加跨文化優(yōu)勢；其三，實施人才國際化的前提是要有開放型思維和全球化觀念n1，應遵循國際慣例和規(guī)則。
3．2上海人才國際化的歷史發(fā)展上海市的人才國際化曾在20世紀上半葉有過輝煌的歷史。當時，上海與世界上100多個國家和地區(qū)、300多個港口有經濟聯(lián)系和貿易往來，工業(yè)產值和對外貿易額都占全國的50％以上，金融占34％。據(jù)統(tǒng)計，1930年，上海人口達298萬人，其中中國人292萬人，大約25％來自全國23個省市；外籍僑民58000多人，來自50多個國家，約占上海人口的2％。
當時上海是遠東最大的國際化城市。盟，之后，由于歷史原因，上海市的國際化發(fā)展停止甚至倒退，人才的國際化程度變得很低。
20世紀90年代以來，世界經歷了一場深刻的變革。知識經濟快速發(fā)展，經濟全球化
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城市的比較發(fā)現(xiàn)問題。
4．2上海市人才國際化的現(xiàn)狀4．2．1定義指標描述從世界范圍看，現(xiàn)代化國際大都市都是國際化程度很高的城市。一般來說，國際化大都市中外國人的常住人口應達到5％以上，但是， 2004年上海的這一比例僅為0．67％，還不到l％，紐約為20％，香港為7．09％，新加坡為8．89％(見圖1)。截至2004年11月底，上海的總人口為1352．39萬人，常住在上海的外國人口，加上港、澳、臺常住人口，卻只有9萬多人；新加坡的總人口為422．03萬人，常住在新加坡的外國人為37．7萬人；紐約的總人口為791．86萬人，常住在紐約的外國人為158．4萬人;香港的總人口為691. 57萬人，常住在香港的外國人為49. 0萬人。
上海的總人口遠遠高出其他國際性大都市，但是常住在上海的外國人卻遠遠少于其他國際性大都市。u}
4.2.2先行指標描述
2000年上海境內的國際組織數(shù)為1個，紐約為356個(1998年)，香港為74個(1999年)，新加坡為23個(1999年)。從這一指標來看，上海和紐約、香港、新加坡也存在十分大的差距(見圖2)，由此說明上海的國際化程度還不高。m4．2．3城市吸引力／人才環(huán)境指標描述國際化大都市的衡量標準之一就是熟練使用兩種語言以上的人數(shù)占5歲以上的人口應達到一定的比例，從這一比例來看，上海僅為11．28％，紐約為46．15％，香港為39．00％，新加坡為48．50％。紐約高出上海34．87個百分點，香港高出上海27．72個百分點，新加坡高出上海37．22個百分點(見圖4)。由此說明，上海離國際化城市還相差很大的距離。n’年來，上海不斷完善相關的政策和措施，鼓勵科技創(chuàng)新，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的環(huán)境，大力吸引各類海外人才和智力。2004年，上海市從業(yè)人員數(shù)為836．87萬人，其中研發(fā)人員數(shù)為5．73萬人，香港2003年從業(yè)人員數(shù)為321．9萬人，研發(fā)人員數(shù)為1．69萬人，新加坡2003年從業(yè)人員數(shù)為220．66萬人，研發(fā)人員數(shù)為2．兒萬人。2004年，上海市研發(fā)人員占從業(yè)人員比例為0．68％，香港2003年研發(fā)人員占從業(yè)人員比例為0．53％。新加坡2003年研發(fā)人員占從業(yè)人員比例為0．96％(見表5)。這說明上海市的研發(fā)人員絕對數(shù)和相對從業(yè)人員數(shù)都超過了香港，與新加坡還有差距，但差距不大。n1從研發(fā)支出占GDP的比例來看，2004年上海為2．29％，紐約為2．30％(1998年)，香港為0．48％，新加坡為2．15％(2003年)(見圖6)。為了營造更有利人才資本的環(huán)境，新加坡政府增加了研發(fā)開支，由2003年的2．15％增加至2008年的3．00％。上述數(shù)據(jù)表明，上海的這一比例已基本與其他城市相當，并遠遠超過了香港。n1

改革開放以來，上海的人才集聚速度快，但是從上海迅速成長起來的出類拔萃的國際化人才在數(shù)量上和速度上還不盡人意。還不能體現(xiàn)上海開發(fā)造就人才的巨大潛能，人才的數(shù)量和質量離國際化大都市的要求相差甚遠。例如：2004年，紐約大專及大專以上文化程度人數(shù)占15歲及以上人口的比例為42．94％，新加坡為23．52％，香港為21．5％，上海僅為12．47％(見圖7)。學士學位以上占總人口的百分比：紐約為21．18％，香港為14．10％，新加坡為13．39％，上海僅為4．96％。研究生學歷及以上的人數(shù)占25歲以上人口比例：紐約為13．39％，上海僅為0．65％。…從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，2004年上海平均每萬人口在校大專及以上受教育人數(shù)為307人，而紐約為663人，香港為341人，新加坡為452人。上海在校大專及以上受教育人數(shù)占全部在校學生人數(shù)的比例為10．32％，紐約為25．90％，香港為14．80％，新加坡為19．46％(見圖8)，其差距十分明顯。Ⅲ
如果以大專及以上文化程度人口作為人才統(tǒng)計口徑，那么，上海市人才人均GDP為25．35萬元，相當于3．13萬美元，香港人才人均GDP為39．17萬港元，相當于5．05萬美元，新加坡人才人均GDP為8．18萬新加坡元，相當于4．82萬美元，紐約為15．47萬美元。上海市人才人均GDP為香港的61．98％，約為新加坡的64．94％，約為紐約市的20．23％(見圖9)。
由此可見，上海的人才使用效益與國際化大都市相比尚有差距。Ⅲ004年上海人均公共教育經費為2659．44元，折合329美元，香港為8350．28港元，折合1077美元，新加坡為1476．33新加坡元，折合870美元(見圖10)。從該項指標來看，香港人均高出上海748美元，新加坡人均高出上海541美元，即上海人均公共教育經費僅為香港的30．50％，為新加坡的37．80％。由此可見上海與其他國際化大都市還存在著差距。u。

2004年上海人均衛(wèi)生費用支出為238．84元，折合29美元，紐約為710美元，香港為4986．48港元，折合643美元，新加坡為404新加坡元，折合238美元(見圖11)。從該項指標來看，紐約人均高出上海681美元，香港人均高出上海614美元，新加坡人均高出上海209美元。上海和紐約、香港、新加坡的差距十分的驚人�！�
3上海市人才國際化現(xiàn)狀綜述經過多年努力，上海在人才國際化建設方面已經取得了巨大的成就，尤其和自身相比，成績驚人。十五規(guī)劃期間(2000-2005年)，人才國際化步伐明顯加快，本土人才的國際化培養(yǎng)力度不斷加大，對海外人才的吸引力不斷增強，上海已經成為海外留學人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選城市之～。然而，對比真正意義上的國際化大都市，上海還存在著相當差距。
客觀地講，上海的人才國際化進程還處于起步階段。雖然人才集聚速度快，但人才的數(shù)量和質量離國際化大都市的要求相差甚遠。人才的構成中外籍人才比例 ……（未完，全文共17042字，當前僅顯示3065字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：上海人才國際化的研究2》）