關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作現(xiàn)狀
（一）機(jī)構(gòu)不健全
一是無固定的編制
二是無固定人員
三是無專業(yè)人才
四是無主管領(lǐng)導(dǎo)
（二）設(shè)施不完善
一是無專門檔案室
二是無專門檔案柜
三是無配套設(shè)備
四是檔案信息化工作滯后
（三）管理不規(guī)范
一是制度不健全
二是收集不全面
三是損壞嚴(yán)重
四是利用率不高
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作建議
（一）緊緊圍繞工作大局，提高檔案服務(wù)能力
一是要不斷明確服務(wù)方向
二是要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域
三是要不斷提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力
四是要不斷發(fā)揮檔案的社會(huì)功能
（二）抓好檔案基礎(chǔ)工作，推進(jìn)檔案資源建設(shè)
一是要抓好檔案收集工作
二是要強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)
三是要擴(kuò)寬檔案資源渠道
（三）提高安全防范意識(shí)，做好檔案管理工作
一是要增強(qiáng)檔案安全防范意識(shí)，確保檔案保管安全
二是要正確處理檔案開放與保密的關(guān)系，確保檔案信息利用安全
三是要加強(qiáng)日常內(nèi)部管理，確保檔案室安全
四是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)
（四）加強(qiáng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的檔案管理環(huán)境
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要加強(qiáng)資金投入
三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
……
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的現(xiàn)狀及建議


鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)傳承文明、真實(shí)記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著不可替代的作用。然而，由于多方面原因，此項(xiàng)工作多年來一直存在諸多問題，成為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的一處短板，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作勢(shì)在必行。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”。由于受機(jī)構(gòu)編制的限制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編內(nèi)人員不足，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作機(jī)構(gòu)不健全，存在著“四無”的現(xiàn)象：一是無固定的編制。在“三定”方案中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置中沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職檔案管理員的崗位編制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由辦公室文秘人員（主任）兼任，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排其它崗位的兼職，有的安排臨時(shí)人員兼管。二是無固定人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員不但沒有專職人員，而且變動(dòng)頻繁，一般從事檔案工作2—3年，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年變動(dòng)二三次；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新入伍人員安排在檔案員崗位上一年半載，一旦有人事變動(dòng)就換崗位，把檔案員作為“流動(dòng)崗”。三是無專業(yè)人才。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員中沒有一個(gè)是學(xué)檔案管理
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三是損壞嚴(yán)重。由于設(shè)備不完善，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案室里陰暗潮濕，檔案霉變，紙跡變黃，鼠咬、蟲蛀現(xiàn)象普遍存在。四是利用率不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案由于管理不善、功能不全，很多有利用價(jià)值的檔案，如合同、協(xié)議、會(huì)議記錄等資料，未歸檔入庫或者未按入庫要求編目，檔案人員對(duì)館藏檔案情況不熟，不能準(zhǔn)確把握檔案的用途，造成利用率不高。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作建議

在新的歷史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，努力提高檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)檔案工作新跨越。

（一）緊緊圍繞工作大局，提高檔案服務(wù)能力。檔案服務(wù)是檔案工作發(fā)揮社會(huì)作用，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案利用日趨社會(huì)化、多樣化、平民化，檔案的公眾服務(wù)面和服務(wù)需求日益凸顯。因此，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作把滿足人民群眾日益增長的檔案服務(wù)需求作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷改進(jìn)檔案服務(wù)工作，提高服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)檔案為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的功能。一是要不斷明確服務(wù)方向。當(dāng)今社會(huì)對(duì)檔案的服務(wù)需求越來越廣，檔案管理人員要對(duì)檔案服務(wù)功能有更加全面的認(rèn)識(shí)，既要為黨委和政府服務(wù)，也要為農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。要主動(dòng)提供檔案信息，明確服務(wù)方向。要掌握服務(wù)需求，積極主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源，定向提供專題服務(wù)，真正把群眾對(duì)檔案的需求作為服務(wù)的方向。二是要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的不斷發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織層出不窮，新的專業(yè)、新的工作不斷出現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展、著眼于各方面的新需要，在做好原有領(lǐng)域建檔服務(wù)的同時(shí)，積極做好新的領(lǐng)域的建檔服務(wù)。一方面要重視現(xiàn)有檔案中的民生檔案資源的整合與開發(fā)，綜合利用好現(xiàn)有的戶籍檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案、計(jì)生檔案、綜治檔案等。另一方面要進(jìn)一步拓展民生檔案的服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)做好近幾年新形成的新型合作醫(yī)療檔案，土地流轉(zhuǎn)檔案，民營企業(yè)檔案，農(nóng)技推廣檔案，村級(jí)財(cái)務(wù)檔案等事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的民生檔案，作為服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行科學(xué)整合開發(fā)利用，為人民群眾利用檔案提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。其次是要為有建檔條件的家庭提供服務(wù)指導(dǎo)，把檔案的服務(wù)工作覆蓋到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。三是要不斷提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力�？h（市、區(qū)）檔案局（館）要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理，強(qiáng)化管理職能。建立一個(gè)有計(jì)劃、有步驟的多形式、多層次，布局合理的相互協(xié)作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的特點(diǎn)，采取分類指導(dǎo)，辦培訓(xùn)班等形式，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員轉(zhuǎn)變觀念，以敏銳的觀察力去更新、去超前，捕捉新信息，發(fā)現(xiàn)新問題，拓展新思路，幫助他們走出困境、提高工作效率。四是要不斷發(fā)揮檔案的社會(huì)功能。要緊緊圍繞檔案為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)這個(gè)主題，努力挖掘檔案所蘊(yùn)含的歷史內(nèi)涵、文化內(nèi)涵和思想內(nèi)涵。根據(jù)基層需求，主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把廣大人民群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步整合資源，協(xié)調(diào)關(guān)系，積極宣傳，真正發(fā)揮檔案工作“四位一體”功能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）抓好檔案基礎(chǔ)工作，推進(jìn)檔案資源建設(shè)。抓好檔案基礎(chǔ)工作，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，是以人為本思想對(duì)檔案工作提出的新要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作要不斷深化、細(xì)化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是要抓好檔案收集工作。要按照《檔案法》抓好檔案移交接收工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的綜合檔案室，不但要收集整理好本級(jí)檔案，而且還要收集好“七所八站”、村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、重點(diǎn)工程及散失在民間的有價(jià)值的檔案歸檔入庫工作。二是要強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，添置部分信息化設(shè)備，加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，努力創(chuàng)造符合檔案信息化建設(shè)條件，為檔案的保管與開發(fā)利用創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是要擴(kuò)寬檔案資源渠道。各種新興的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織形成的檔案，是他們進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營、開展管理活動(dòng)的真實(shí)記錄，是我國檔案資源的組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)納入檔案資源建設(shè)的整體范疇 ……（未完，全文共4204字，當(dāng)前僅顯示2123字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的現(xiàn)狀及對(duì)策》）