企業(yè)風(fēng)險管理整合框架與部隊安全管理體系構(gòu)建

企業(yè)風(fēng)險管理整合框架與部隊安全管理體系構(gòu)建
　　
　　企業(yè)風(fēng)險管理作為一門新興的科學(xué)，興起于20世紀(jì)50年代的美國。它是企業(yè)在對其生產(chǎn)中的風(fēng)險進(jìn)行識別、估測、評價的基礎(chǔ)上，優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效的控制，妥善處理風(fēng)險所致的結(jié)果，以期以最小的成本達(dá)到最大的安全保障的過程。它強(qiáng)調(diào)在損失發(fā)生前避免或減少風(fēng)險事故發(fā)生的機(jī)會；在損失發(fā)生中控制風(fēng)險事故的擴(kuò)大和蔓延，盡可能減少損失；而在損失發(fā)生后則應(yīng)該努力使損失的標(biāo)的恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。
　　2004年，國際權(quán)威組織美國發(fā)起人委員會（COSO）出臺了《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》（ERM），標(biāo)志著企業(yè)風(fēng)險管理發(fā)展到全面風(fēng)險管理階段。ERM框架對企業(yè)風(fēng)險管理的屬性進(jìn)行了明確地界定。它認(rèn)為，企業(yè)風(fēng)
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杜邦公司、微軟公司、加利福尼亞聯(lián)合石油公司、曼哈頓銀行等采用。管理實踐證明，企業(yè)風(fēng)險管理框架在企業(yè)的風(fēng)險管理中發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了企業(yè)的健康、良性發(fā)展。
　　部隊安全管理和企業(yè)風(fēng)險管理都是基于對不確定性因素的管理和控制，追求包括安全隱患在內(nèi)的各種不確定性因素所導(dǎo)致的損失最小化。借鑒此理念和方法，加強(qiáng)部隊安全管理，就應(yīng)該樹立起全面安全管理的理念，健全各項管理機(jī)制，形成完善的部隊安全管理體系。
　　
　　第一，建立部隊安全管理目標(biāo)體系。管理目標(biāo)對管理實踐具有極強(qiáng)的導(dǎo)向和規(guī)范作用。部隊安全管理是一項涉及部隊建設(shè)各個方面的活動，必須具有明確的管理目標(biāo)體系。完善的安全管理目標(biāo)體系，應(yīng)該是一個具有縱向梯次性和橫向并列性的目標(biāo)體系�？v向上的梯次性是指管理目標(biāo)具有層次性，有最高目標(biāo)和基本目標(biāo)之分。結(jié)合部隊安全管理自身的特點(diǎn)，其最高目標(biāo)應(yīng)該定位在戰(zhàn)斗力的維持和提升上，中間層次的目標(biāo)則因該定位在保證軍事活動能夠順利進(jìn)行；目標(biāo)橫向上的并列性是指由于軍兵種的不同、安全管理的對象指向不同而產(chǎn)生不同的安全管理目標(biāo)。因此，建立完善的管理目標(biāo)體系，需要針對管理對象的不同特點(diǎn)制定不同的管理目標(biāo)，這些管理目標(biāo)自身應(yīng)該包含不同層次的子目標(biāo)，從而形成具有較強(qiáng)操作性的安全管理目標(biāo)體系，為安全管理的實踐提供明確的導(dǎo)向。
　　
　　第二，健全安全管理工作的各項機(jī)制。完善的部隊安全管理機(jī)制，應(yīng)該包括隱患識別和評估機(jī)制、安全管理實施機(jī)制、安全管理應(yīng)急處置機(jī)制和安全檢查監(jiān)督機(jī)制。安全隱患識別和評估機(jī)制，是準(zhǔn)確地確認(rèn)安全隱患的存在及其性質(zhì)。建立安全隱患識別和評估機(jī)制，首先需要形成科學(xué)的調(diào)查機(jī)制，其次，需要引進(jìn)和借鑒風(fēng)險管理常用的技術(shù)方法。安全管理實施機(jī)制是安全管理中的重要環(huán)節(jié)，主要包括實施主體和實施方法。在明確的主官責(zé)任制下，完善的安全管理機(jī)制在實施主體上還應(yīng)該堅持最廣泛的群眾性，通過多種途徑把安全隱患止于萌芽之中。安全管理應(yīng)急處置機(jī)制，重在形成針對不同類型安全事故的處置預(yù)案，明確事故發(fā)生時所應(yīng)采取的各項措施，力求把安全事故造成的損失減到最小。完善的安全管理檢查監(jiān)督機(jī)制主要包括檢查的內(nèi)容、時間、方式、實施人員以及對檢查結(jié)果的處理等諸多方面，通過對這些方面的合理設(shè)計，確保安全管理監(jiān)督檢查行之有效，促進(jìn)安全管理工作的落實。
　　
　　第三，完善安全管理法規(guī)體系。種種實施全面安全管理的機(jī)制得以建立和發(fā)揮作用，必須有相應(yīng)的制度保證和支撐，這就需要建立健全適應(yīng)不同軍兵種、不同裝備、不同軍事活動的安全管理規(guī)章制度，形成完善的管理法規(guī)體系。我軍安全管理的法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)有的適合不同軍兵種、不同領(lǐng)域的安全管理法規(guī)過于分散，安全管理的法規(guī)體系還處于正在完善階段。這就 ……（未完，全文共2297字，當(dāng)前僅顯示1460字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)風(fēng)險管理整合框架與部隊安全管理體系構(gòu)建》）