關于加快建設縣市場監(jiān)管局新型應急管理體系的實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）基本原則
1、統(tǒng)一領導、分級負責
2、以人為本、安全發(fā)展
3、預防為主、系統(tǒng)治理
（二）工作目標
二、工作任務
（一）建設專業(yè)化的安全隱患防控體系
（二）建設科學化的企業(yè)本質安全體系
（三）建設標準化的事故災害防護設施體系
（四）建設專兼結合的應急救援力量體系
三、保障措施
（一）加強組織領導
（二）擴大社會參與
……
關于加快建設**縣市場監(jiān)管局新型應急管理體系的實施方案

為認真貫徹落實省、州、縣關于加快建設新型應急管理體系的有關精神，不斷增強全縣抵御災害和安全風險的能力，現結合我局實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強"四個意識"，堅定"四個自信"，做到"兩個維護"，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，緊緊圍繞習近平總書記關于應急管理體系建設的指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實提高全局安全生產、防災減災和應急救援綜合能力，為建設幸福美好新**貢獻一份力量。
（一）基本原則
1.統(tǒng)
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除安全隱患、防控安全風險為目標，提升安全監(jiān)管專業(yè)化水平。根據安全生產和防災減災工作需要，縣局成立永靖縣市場監(jiān)管局工作推進領導小組，下設領導小組辦公室統(tǒng)一指揮協(xié)調全局應急管理體系;建立交辦督辦制度，對排查發(fā)現的隱患問題，及時向企業(yè)交辦，并督促企業(yè)整改到位。
（二）建設科學化的企業(yè)本質安全體系。以實現企業(yè)本質安全為目標，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，推行以信用監(jiān)管為基礎的企業(yè)安全承諾制和黑名單制。加強企業(yè)安全文化建設，把"生命至上、安全第一"的理念_到每個員工的意識和行為中，營造珍惜生命、關注安全的氛圍。加強全員覆蓋的企業(yè)安全教育培訓制度建設，督促企業(yè)完善三級安全教育培訓制度。加強高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓，提高企業(yè)安全管理水平和自我防護救援能力。加強科學完備、執(zhí)行嚴格的企業(yè)安全規(guī)章制度建設，指導企業(yè)完善全員安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加大對企業(yè)不安全行為懲戒力度，嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為，有效防止習慣性違章。加強先進適用的企業(yè)安全設施設備建設，引導企業(yè)加大投入，淘汰落后工藝和不安全設施設備。推進企業(yè)機械化、自動化、信息化、智能化建設，建設安全成本降低與安全水平提高協(xié)調適應的體系。制定指導標準，強化監(jiān)管服務、加大執(zhí)法檢查，推動企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制，加快本質安全體系建設。
（三）建設標準化的事故災害防護設施體系。對照國家和省、州、縣各類災害防御和安全生產標準要求，加快建立事故災害防護設施體系，提高各類設施安全性和事故災害預防水平。完善高層及地下建筑、大型綜合體、化工企業(yè)、城鄉(xiāng)集貿市場等火災高危單位及區(qū)域場所消防安全設施管理，落實城鄉(xiāng)生命線工程、應急避難場所和水利、通信、供水、供氣、供電等關鍵基礎設施災害設防標準，對重點目標和人員密集場所、安全風險較高的大型群眾性活動開展安全風險評估并落實安保設施和安全措施。
（四）建設專兼結合的應急救援力量體系。統(tǒng)籌推進綜合應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍和社會救援隊伍建設，強化機制建設、裝備建設和能力建設，構建適應"全災種、大應急"要求的應急救援隊伍體系。加強專業(yè)應急救援隊伍建設，堅持專業(yè)能力建設與綜合能力建設相結合，加強應急救援專業(yè)裝備配備，加強業(yè)務技能培訓，優(yōu)化專業(yè)應急救援隊伍布局，提升救援隊伍"一專多能"救援水平和快速反應能力。
三、保障措施
（一）加強組織領導�？h安全生產委員會、減災委員會要充分發(fā)揮牽頭抓總作 ……（未完，全文共2120字，當前僅顯示1348字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快建設縣市場監(jiān)管局新型應急管理體系的實施方案》）