淺析基層分局在無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管中遇到的問(wèn)題

　　和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題。如何更好更快的發(fā)展，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是我們執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該思考的問(wèn)題。對(duì)于我們工商基層分局來(lái)講，要想真正發(fā)揮維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好秩序的職能，就需要加強(qiáng)工作中的監(jiān)管力度，打擊市場(chǎng)中的各種違法行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為是一種既可能存在安全隱患，又可能侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，還可能有偷逃國(guó)家稅收、妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)違法行為。在基層分局的工作中，無(wú)照經(jīng)營(yíng)
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。加之辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的成本高，無(wú)利可圖，這就很大程度上影響了他們辦證的主動(dòng)性。因此基層分局在清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，出現(xiàn)沖突，不能理解工商部門(mén)的工作�；鶎釉诓樘師o(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的時(shí)候，就侵犯了他們的利益。現(xiàn)實(shí)中，取締的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)，沒(méi)過(guò)多久就會(huì)又開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，往往基層人員針對(duì)一戶(hù)就要付出很大的力量，經(jīng)歷一系列重復(fù)性的工作，有時(shí)還收效甚微。如何轉(zhuǎn)變無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的觀念，讓他們樹(shù)立正確的法律意識(shí)，是基層分局遇到的問(wèn)題之一。
　　二、從無(wú)照經(jīng)營(yíng)的條件提供者
　　無(wú)照經(jīng)營(yíng)者本身，是無(wú)照經(jīng)營(yíng)的直接利益主體；而無(wú)照經(jīng)營(yíng)的條件提供者，則是無(wú)照經(jīng)營(yíng)的間接利益主體。無(wú)照經(jīng)營(yíng)的條件提供者，為無(wú)照經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等條件，可以使自己的現(xiàn)有資源發(fā)揮“效用”，獲得租金和其他收益，因此無(wú)照經(jīng)營(yíng)的條件提供者往往對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為采取支持和縱容的態(tài)度，甚至在特殊情況下直接出面，阻撓清理和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)執(zhí)法工作。有時(shí)，一個(gè)場(chǎng)所剛剛清理走一個(gè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)過(guò)兩天，就會(huì)出現(xiàn)下一個(gè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。
　　由此可以看出，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的條件提供者出于自身收益的考慮，常常為大量的無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供了最為關(guān)鍵的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。加之我國(guó)對(duì)為無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的處罰力度的不足，對(duì)其進(jìn)行處罰實(shí)施難度很大等多方面因素，基層分局在日常的監(jiān)管中面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
　　三、從基層分局來(lái)分析
　　一個(gè)基層分局辦理的無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件能達(dá)到__%以上，無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止。由于現(xiàn)在基層分局還是采取傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，需要挨家挨戶(hù)上門(mén)巡查監(jiān)管，因此監(jiān)管效率比較低�；鶎臃志秩藛T沒(méi)有那么的 ……（未完，全文共1351字，當(dāng)前僅顯示859字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析基層分局在無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管中遇到的問(wèn)題》）