在國際金融危機(jī)下構(gòu)建有利科學(xué)發(fā)展機(jī)制的緊迫性

　　當(dāng)前，在國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來嚴(yán)重困難的情況下，通過改革創(chuàng)新增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)能力、解決我國發(fā)展中的深層次矛盾和問題，顯得重要而緊迫。應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把有效應(yīng)對(duì)危機(jī)與完善_機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
　　以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，深化行政管理_改革。進(jìn)一步明確政府的職責(zé)邊界，凡應(yīng)由企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織做的事情，政府不應(yīng)越俎代庖；凡應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，政府不能棄權(quán)缺位。依托政府職能轉(zhuǎn)換，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的宏觀調(diào)控體系。進(jìn)一步推動(dòng)行政審批
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療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域的支出。深化預(yù)算制度改革，實(shí)現(xiàn)公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算的有機(jī)銜接。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的作用，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。
　　以提高資源配置效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力為重點(diǎn)，深化金融_改革。著力構(gòu)建多種所有制并存、多樣化經(jīng)營(yíng)方式相互協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化銀行系統(tǒng)內(nèi)部改革，使商業(yè)銀行的管理水平、贏利能力和經(jīng)營(yíng)績(jī)效不斷提升。當(dāng)前，應(yīng)特別注意穩(wěn)步發(fā)展中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資渠道，注重股票市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展出口信貸，創(chuàng)新出口企業(yè)融資擔(dān)保方式，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，深化農(nóng)村土地制度改革。土地制度是農(nóng)村的基本制度。應(yīng)以深化農(nóng)村土地制度改革為重點(diǎn)，在堅(jiān)持土地集體所有、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、不改變土地用途的前提下，以保持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變?yōu)榛A(chǔ)，建立和完善規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和轉(zhuǎn)移就業(yè)。
　　以完善價(jià)格形成機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用與配置資源等方面的基礎(chǔ)性作用。著重推進(jìn)生產(chǎn)要素和資源市場(chǎng)建設(shè)及相關(guān)價(jià)格改革，合理調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)和產(chǎn)品的價(jià)格，建立起真正反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本和公共服務(wù)需要的價(jià)格形成機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)；進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和要素在全國范圍_流動(dòng)。
　　以實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果惠及全體人民為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)管理_改革。進(jìn)一步改革勞動(dòng)就業(yè)管理制度，逐步消除妨礙實(shí)施積極就業(yè)政策的制度障礙，努力增加就業(yè)崗位。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的中國特色社會(huì)保障制度。更加注重社會(huì)公平，充分發(fā)揮收入再分配的功能，努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。在醫(yī)療衛(wèi)生_改革中，正確處理政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。進(jìn)一步深化教育_改革，辦好人民滿意的教育。
　　以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，建立健全科技創(chuàng)新_機(jī)制。重點(diǎn)建立和完善符合國家發(fā)展戰(zhàn)略 ……（未完，全文共1993字，當(dāng)前僅顯示1267字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在國際金融危機(jī)下構(gòu)建有利科學(xué)發(fā)展機(jī)制的緊迫性》）