地稅部門建設(shè)和諧社會(huì)之我見

目錄/提綱：……
一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，履行聚財(cái)職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“義務(wù)員”
二、堅(jiān)持依法治稅，履行監(jiān)督職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“公證員”
一是要嚴(yán)格稅政管理
二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
三是要強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能
四是開展稅法宣傳
三、堅(jiān)持以人為本，履行服務(wù)職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”
其三、要改進(jìn)服務(wù)手段
四、扎實(shí)練好內(nèi)功，提高構(gòu)建和諧稅收能力，在社會(huì)和諧建設(shè)中當(dāng)好“服務(wù)員”
一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)
二是建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制
三是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)
……

　　地稅部門建設(shè)和諧社會(huì)之我見
　　履行地稅職能發(fā)揮“四員”作用
　　黨的十六屆六中全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。這是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。《決定》全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，強(qiáng)調(diào)我們構(gòu)建的和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。它繼承、豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論，開辟了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界。建設(shè)和諧社會(huì)，需要全黨、全國上下整體聯(lián)動(dòng)，需要全國各族人民在建設(shè)和諧大家庭中人人獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策、獻(xiàn)力，以全面建設(shè)“細(xì)胞和諧”來推進(jìn)整體社會(huì)和諧，只有這樣，建設(shè)和諧社會(huì)才不是一句空話。地稅部門是建設(shè)和諧社會(huì)中重要的一員，如何履行好職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)用的作用，我個(gè)人認(rèn)為，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分履行地稅職能，發(fā)揮“四
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納稅人的合法權(quán)益不受侵害。要正確處理稅源與計(jì)劃的關(guān)系、征管與服務(wù)的關(guān)系。要明確收入責(zé)任，細(xì)化收入目標(biāo)，管好重點(diǎn)稅源、抓住固定稅源、管住流動(dòng)稅源，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長。
　　二、堅(jiān)持依法治稅，履行監(jiān)督職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“公證員”
　　和諧社會(huì)總體要求是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。從這里看出，要想構(gòu)建和諧地稅，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的稅收監(jiān)督職能，當(dāng)好“公證員”，首當(dāng)其沖地要堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法、陽光執(zhí)法，營造公平競爭有序的稅收環(huán)境。
　　一是要嚴(yán)格稅政管理。進(jìn)一步完善稅政工作流程，狠抓稅政檢查，加大政策管理和落實(shí)的考核力度，克服管理上的隨意性。堅(jiān)持減免稅集體審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行減免稅調(diào)查程序，實(shí)行“案頭”管理，按照“誰報(bào)批誰負(fù)責(zé)、誰調(diào)查誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，建立減免稅臺(tái)帳，加強(qiáng)各類減免稅審批程序的監(jiān)控與跟蹤管理，使減免稅在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。狠抓營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅的管理工作，建立分稅種管理的評(píng)估體系，發(fā)揮導(dǎo)向指導(dǎo)作用，要根據(jù)不同稅種的不同特點(diǎn)，制定出符合具體實(shí)際的管理措施，使稅種管理工作更具針對(duì)性，堵塞稅政管理上漏洞。要建立稅政、征管工作例會(huì)制度，按季召開稅政、征管工作例會(huì)，探討和收集征收管理、稅收政策執(zhí)行中存在的具體問題，尋求對(duì)策加以解決，以提高征管質(zhì)量和政策執(zhí)行效率。對(duì)政府出臺(tái)的有關(guān)涉及地稅稅收政策的相關(guān)辦法、會(huì)議紀(jì)要、招商引資政策等，我們根據(jù)稅收政策提出修改意見，對(duì)違背政策的，我們及時(shí)建議政府進(jìn)行修正。要加大稅收政策宣傳和調(diào)研力度，實(shí)施“陽光稅政”工程。
　　二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合貫徹總局“二個(gè)辦法、一個(gè)范本”及《若干意見》的要求，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法權(quán)限，確定執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格過錯(cuò)追究，完善崗責(zé)體系，規(guī)范工作流程，使執(zhí)法“兩制”向縱深推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全過程全方位監(jiān)督，全面落實(shí)規(guī)范性文件備查備案制度，適時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)上考核，建立以執(zhí)法質(zhì)量為核心的執(zhí)法考核體系和外部評(píng)議機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大案件的集中審理工作，對(duì)稅務(wù)案件實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)制，點(diǎn)戶審理制和回訪制，對(duì)稽查局已結(jié)案件10%的比例進(jìn)行復(fù)查、分析和評(píng)估，以提高辦案質(zhì)量和水平。
　　三是要強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能。進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能拳頭作用，震懾不法分子，理順納稅秩序，按照“三年查一次、一次查三年”的標(biāo)準(zhǔn)，減少納稅人的檢查次數(shù)；推行“查前告知、查中監(jiān)督、查后反饋”制度，不斷地規(guī)范自身執(zhí)法行為；要以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂、建筑建材、水電開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序活動(dòng)，改善稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點(diǎn)檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。
　　四是開展稅法宣傳。采取多種形式宣傳稅收法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)稅收在和諧社會(huì)建設(shè)中職能作用的宣傳。充分利用新聞媒體曝光不法納稅分子，通過公開曝光，教育廣大納稅人，震懾納稅人，營造誠信納稅光榮、違紀(jì)違法受懲的良好氛圍；及時(shí)公示最新的稅收政策，讓納稅人第一時(shí)間了解政策、知曉政策，以提高納稅遵從度。
　　三、堅(jiān)持以人為本，履行服務(wù)職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”
　　建設(shè)和諧社會(huì)需要地稅和諧，打造和諧地稅需要構(gòu)建征納和諧，征納關(guān)系和諧是和諧稅收的關(guān)健，當(dāng)前影響征納和諧重要因素很多，主要表現(xiàn)在向納稅人公示、送達(dá)、輔導(dǎo)稅法的制度不健全，尤其是稅法在執(zhí)行中一些補(bǔ)充、優(yōu)惠、變更規(guī)定，不少納稅人不了解，導(dǎo)致多納少納稅款的情況時(shí)有發(fā)生，辦稅環(huán)節(jié)過多、程序復(fù)雜，納稅輔導(dǎo)、稅收咨詢不主動(dòng)、不及時(shí)，稅收法律法規(guī)的宣傳渠道不暢等等。稅收服務(wù)不到位，影響了與納稅人的溝通，造成征稅人與納稅人信息和地 ……（未完，全文共4086字，當(dāng)前僅顯示2064字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《地稅部門建設(shè)和諧社會(huì)之我見》）