市長(zhǎng)在全市保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

　　市長(zhǎng)在全市保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要性
　　市政府一直高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，通過全體保險(xiǎn)工作者的共同努力，全市保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。保險(xiǎn)主體不斷壯大。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從2000年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在的20家，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)達(dá)46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)195個(gè)，兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)達(dá)450個(gè)，從業(yè)人員達(dá)6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)�？焖贁U(kuò)張。全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入從2000年的5.42億元增加到2005年的15.75億元，增長(zhǎng)1.9倍，年均增長(zhǎng)14%；保險(xiǎn)深度(保費(fèi)占gdp百分比)從2000年的1.85%上升到2005年的2.46%；保險(xiǎn)密度(全市人均保費(fèi))從2000年的每人277元增加到2005年的每人612元。保險(xiǎn)服務(wù)不斷深化。全市保險(xiǎn)業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施了“兩個(gè)投保提示”(車輛險(xiǎn)和人身險(xiǎn))、“兩個(gè)服務(wù)承諾”(車輛險(xiǎn)和個(gè)人意外傷害、健康險(xiǎn))，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。在保險(xiǎn)賠付上，2005年共支付各類賠款和給付4.
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害和事故補(bǔ)償機(jī)制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
　　二是要在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險(xiǎn)業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險(xiǎn)可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”作用，通過風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。其次，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險(xiǎn)消費(fèi)者生活的后顧之憂，有利于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)管理_創(chuàng)新，有利于整合社會(huì)管理資源，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。
　　三是要在促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)主要職能。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)機(jī)制中的重要組成部份，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_快速推進(jìn)的新階段，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾和糾紛，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，將會(huì)進(jìn)一步完善社會(huì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔(dān)“無限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”，進(jìn)而提高政府行政效能。
　　二、堅(jiān)持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的新局面
　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”）科學(xué)定位了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，確立了建設(shè)中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的方針政策。《浙江省人民政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》就全面貫徹“國(guó)十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。
　　(一)堅(jiān)持緊貼地方實(shí)際，實(shí)踐保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的宗旨。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險(xiǎn)業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要緊貼“增強(qiáng)三力、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，通過自身的改革發(fā)展，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的加快發(fā)展。要正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障作用，對(duì)和諧社會(huì)的支撐作用，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用，著力建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范、償付能力充足、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、發(fā)展速度和質(zhì)量、規(guī)模、效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)�！笆晃濉逼陂g，全市保險(xiǎn)深度每年增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度要高于全市服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度。
　　(二)堅(jiān)持深化改革，建設(shè)完善的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。
　　改革是發(fā)展的動(dòng)力，也是保險(xiǎn)自身發(fā)展的內(nèi)在需要和適應(yīng)形勢(shì)變化的需要�？傮w而言，就是要建設(shè)完善的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)的聚集力。
　　第一，各保險(xiǎn)公司要繼續(xù)深化改革，通過改革努力建設(shè)成為資本充足、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從低層次競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。
　　第二，各級(jí)各有關(guān)部門要采取積極措施，鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)特色的保險(xiǎn)公司特別是養(yǎng)老、健康、農(nóng)業(yè)、責(zé)任等專業(yè)性保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè)。要規(guī)范保險(xiǎn)中介發(fā)展，在繼續(xù)發(fā)展專業(yè)代理公司的同時(shí)，積極發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司和公估公司，促進(jìn)中介公司強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)品牌，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。要規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍管理，提 ……（未完，全文共6092字，當(dāng)前僅顯示2139字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在全市保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話》）