政協(xié)論文：充分發(fā)揮律師作用 維護社會和諧穩(wěn)定

　　充分發(fā)揮律師作用維護社會和諧穩(wěn)定
　　縣政協(xié)社科組委員
　　
　　在構建和諧社會的進程中，維護公平正義，實現(xiàn)社會的安定有序是一項重要而艱巨的任務，律師在這方面有著獨特的作用。根據(jù)律師業(yè)的職責和特點，我認為，律師工作為構建社會主義和諧社會服務的基本要求和主要任務可以概括為“服務發(fā)展，維護穩(wěn)定，建設法治，弘揚誠信”，也即是，在構建社會主義和諧社會的進程中，律師工作應該始終堅持為經(jīng)濟建設和改革開放服務，為促進_和實現(xiàn)社會公平正義服務，為加強科學執(zhí)政和依法執(zhí)政服務，以及為推進依法_進程和促進司法公正服務。
　　一、致力于法治宣傳，為預防矛盾提供有力保障。
　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的日趨完善，律師業(yè)也走向了市場，成為了社會的法律工作者。但是，律師必須克服一切向前看的拜金主義思想，擔負起法制宣傳、鈍化矛盾的重任。律師在解答法律咨詢時，必須向當
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地說，律師在預防矛盾方面是大有可為的。
　　二、協(xié)助行政機關執(zhí)法，提高其執(zhí)法水平。
　　在我國的法律規(guī)范當中，絕大部分是行政法規(guī)及其規(guī)章，行政執(zhí)法是依法_方略的重要內(nèi)容。目前有大量的矛盾源自于當事人對行政機關的不作為或亂作為等行為不滿，到處上訪，造成諸多的社會不穩(wěn)定因素，行政機關為此花費了大量的盡力和財力，但取得的效果并不明顯。對此，律師可以根據(jù)實際情況，建議行政機關按照行政處罰法和行政訴訟法及部門法的有關規(guī)定，迅速查清事實，立即作出相應的處理，然后由當事人申請人民法院予以強制執(zhí)行，避免久拖不決。另外，對于進入司法程序的一些行政案件來說，由于我國行政訴訟突出程序公正以及行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的局限等因素，行政機關在行政訴訟中因程序原因而敗訴的幾率在不斷上升，有關當事人在行政機關敗訴后更加有恃無恐，與行政機關的矛盾更加突出，造成行政機關的工作也更加被動。律師可以根據(jù)行政機關的要求，到實地參與行政執(zhí)法案件的實踐輔導，協(xié)助行政執(zhí)法人員對具體案情進行具體分析，從調(diào)查取證、確認違法事實、適用法律等實體開始，到處罰告知、送達文書直至下達處罰決定等程序方面入手，逐一進行審查，確保行政執(zhí)法案件的準確性。通過律師的參與，可以提高有關行政單位的行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，使行政管理帶來的矛盾能夠準確、迅速、及時地解決，就能消化許多社會矛盾，在提高行政機關在人民群眾中的威信的同時，也達到了社會的和諧發(fā)展。
　　三、準確運用訴訟手段，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
　　眾所周知，打官司是律師最基本的本領，老百姓理解的律師就是專門打官司。盡管訴訟是解決所有矛盾的最后一道防線，但在司法制度不斷改革、法律法規(guī)不斷更新的今天，訴訟風險已不可避免，有些官司不僅不能達到當事人預期的目的，反而造成諸多不利的負面作用，有的甚至使當事人傾家蕩產(chǎn)。所以，不當?shù)脑V訟反而會使矛盾更加激化，律師必須做到謹慎訴訟，準確訴訟。有這么一則案例，某運輸公司購置三一公司泵車四臺，雙方商定按揭付款，但提車后，卻因宏觀政策發(fā)生變化而無法貸款，貨款也就不能按時償還。三一公司便向當?shù)胤ㄔ浩鹪V，運輸公司敗訴后，當?shù)胤ㄔ杭纯垩毫苏谑褂玫倪\輸泵車。后運輸公司提供了擔保，雙方達成了和解協(xié)議，明確約定由三一公司負責恢復扣押車輛的交通規(guī)費手續(xù)，否則，承擔車輛不能營運所造成的損失。但協(xié)議簽訂后，三一公司卻將協(xié)議束之高閣，幾經(jīng)交涉也無濟于事，扣押車輛一直不能營運，給運輸公司造成了巨額的經(jīng)濟損失。大多數(shù)人認為，對資產(chǎn)的查封和解封都屬于司法機關的公權力范疇，當事人沒有能力也沒有權力作出解封的約定，雙方的協(xié)議是無效的，運輸公司不能據(jù)此向三一公司主張權利。運輸經(jīng)咨詢律師后，律師認為運輸公司的車輛被扣押是由三一公司向當?shù)胤ㄔ禾岢錾暾埖�，如果三一公司也提出解除的申請，則當?shù)胤ㄔ壕陀幸婪ㄞk理解除報停手續(xù)的義務。故雙方的協(xié)議并不違反法律法規(guī)的規(guī)定，屬于有效協(xié)議，三一公司違約，就應承擔責任。于是，運輸公司便委托律師依法代理訴訟，結果經(jīng)兩級法院審理，最終判決三一公司作出九十多萬元的巨額賠償。運輸公司嘗到了司法公正帶來的甜頭，接著又起訴另一起違約賠償案，一審已判賠二百多萬元，兩起純賠償?shù)陌讣�，獲賠金額達 ……（未完，全文共2687字，當前僅顯示1708字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)論文：充分發(fā)揮律師作用 維護社會和諧穩(wěn)定》）