干部培訓講稿：階層和諧是社會和諧的根基

目錄/提綱：……
（一）傳統(tǒng)階層分化重組
（二）新興階層不斷涌現(xiàn)
（三）階層間的流動加快
（四）當代社會階層結(jié)構(gòu)
（一）工農(nóng)勞動者處于社會底層
（二）社會中產(chǎn)階層比重太小
（三）財富、聲望、權(quán)力錯位
（四）當前階層結(jié)構(gòu)日趨固化
（一）社會階層結(jié)構(gòu)呈金字塔中國社會的的階層結(jié)構(gòu)是金字塔型
（二）貧富分化現(xiàn)象非常嚴重
（三）弱勢_邊緣化加重
（四）階層之間的利益沖突凸現(xiàn)
（五）極端政治思潮涌動
（一）深化收入分配制度改革
（二）維護好工農(nóng)階層利益
（三）培育和踐行社會主義核心價值觀
（四）完善社會流動機制
（五）加強對富豪階層的引導
……
干部培訓講稿：階層和諧是社會和諧的根基

近期，電視劇《歡樂頌》熱播，講的是五個來自不同家庭、性格迥異的女孩，從陌生到熟悉再到互相體諒、互相幫助、共同成長的故事。該電視劇深受觀眾的歡迎，《人民日報》還作了專評，許多人都有強烈的代入感。這部現(xiàn)實主義的電視劇也引發(fā)了人們對_、城鄉(xiāng)差別、階層分化等社會問題的熱議。
社會分階層是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，社會主義社會也是由多個階層組成。社會階層是指在一個社會中，由于對社會資源的占有、社會地位、利益訴求目標、生活水平、思維方式等方面的不同，而形成的特定社會人群。
由于各階層在既得利益和預期利益方面存在差異，各種利益矛盾和沖突在所難免。社會階層關(guān)系和諧，則_發(fā)展；階層不和諧甚至對立，則社會動蕩、國家dong luan。因此階層和諧是社會和諧的根基。只有準確把握當前社會各個階層的實際狀況，才能讓統(tǒng)戰(zhàn)工作有的放矢。
當前，我國社會階層總體上是和諧的，但也存在一些矛盾和問題。
2013年初，中國社會科學院社會學研究所發(fā)布《社會心態(tài)藍皮書》：_間的不信任加深和固化，表現(xiàn)為官民、警民、醫(yī)患、民商等社會關(guān)系的不信任，也表現(xiàn)在不同階層、_之間的不信任，從而導致社會沖突增加。越來越多相同利益、身份、價值觀念的人們采取_形式表達訴求、爭取權(quán)益，_間的摩擦和沖突增加。
我國當代的社會階層狀況如何？影響階層和諧的因素有哪些？應當如何推進階層和諧呢？
一.當代中國社會階層變化
新中國成立時，中國社會大致分為四個階級：工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。（從國旗可看出）
到1956年完成社會主義改造后，民族資產(chǎn)階級和城市小資產(chǎn)階級消失，原來屬于城市小資產(chǎn)階級的知識分
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另一個社會階級或階層，從一種社會地位轉(zhuǎn)向另一種社會地位。
改革開放以來，尤其在改革初期的20年，我國階層間的空間流動和職業(yè)流動加快�？臻g流動主要表現(xiàn)為改革開放后的打工潮，農(nóng)民由農(nóng)村進入城市。上世紀90年代初，我國農(nóng)民工數(shù)量約200萬，到2014年底高達2.74億。職業(yè)流動是指勞動者在不同職業(yè)之間的流動。在這兩種流動中，空間流動往往是因為職業(yè)流動。
二是就業(yè)向非公有制經(jīng)濟流動。非公經(jīng)濟迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。
三是就業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)集中。尤其是第三產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)占到經(jīng)濟的半壁江山，社會就業(yè)越來越向它集中。
四是高校畢業(yè)生考公務(wù)員熱潮。機關(guān)、事業(yè)單位工作相對穩(wěn)定，待遇優(yōu)厚，加之目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境并不優(yōu)越，且風險極大，所以高校畢業(yè)生熱衷于考公務(wù)員。
但近十多年來，我國社會階層固化問題比較嚴重。（后邊詳講）
（四）當代社會階層結(jié)構(gòu)
目前，我國勞動人口約9億。10多個社會階層，大致劃分為四個層次。
上層：國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層。其特征是要么掌握著社會權(quán)力，要么很富裕。他們的社會地位最高，處在社會價值鏈的頂端。
中上：壟斷國企的職工其特征是收入水平比較高。（不包括目前產(chǎn)能過剩類國企職工）。 中層：專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層。
下層：產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層、自雇經(jīng)營者、非正式行政人員等。 他們的共同特征是無權(quán)、無余錢、無高學歷，制度和市場地位都較低，處在社會價值鏈的底端。
二.當代中國階層結(jié)構(gòu)特點
（一）工農(nóng)勞動者處于社會底層
我國社會的底層以農(nóng)民、工人和農(nóng)民工為主體。他們以體力勞動為生，是社會物質(zhì)財富的主要創(chuàng)造者。也是向社會付出最多、得到回報最少的階層。
我國農(nóng)業(yè)勞動者(2013年底約2.42億人)面臨的困境：一是收入低，二是和鄉(xiāng)村干部矛盾尖銳。
改革開放后，我國農(nóng)業(yè)取得巨大成就，我們用9%的耕地和6%的淡水資源，養(yǎng)活了世界21%的人口。但另一方面，清華大學教授泰暉說：我們以世界上40%的農(nóng)民僅僅養(yǎng)活世界上7%的“非農(nóng)民”。而發(fā)達國家直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力比重都非常低：早在1991年，美國為2.2%，英國為1.9%，法國為5%，加拿大為3.1%，日本為6.1%，而中國目前高達33.6%。按1991年的世界平均水平，每個農(nóng)業(yè)勞動力負擔的耕地面積平均為24.25畝，我國要耕種18.16億畝土地，其實只需9千萬農(nóng)民。
目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小生產(chǎn)為特征，規(guī)模小、商品率低、科技含量低，還容易受到自然災害、價格波動甚至謠言的影響，農(nóng)業(yè)利潤較少，種地農(nóng)民收入微薄，極易陷入困境。務(wù)農(nóng)基本成為“被遺棄的職業(yè)”，許多農(nóng)民不愿種地，農(nóng)村土地撂荒面積較大。
關(guān)于農(nóng)民和基層干部的矛盾，一是經(jīng)濟利益沖突。如2014年湘西州清理農(nóng)村集體“三資”問題。其中清理出各類違紀資金10810萬元；清理“三項補貼”惠農(nóng)資金，查出問題資金1.0025億元。貓兒鄉(xiāng)某村支書貪污集體資金300多萬元；龍?zhí)舵?zhèn)某村村支書私自處置集體資產(chǎn)100多萬元……二是一些地區(qū)農(nóng)民的民主權(quán)利沒有得到有得到真正落實。一些村委會的選舉流于形式，真正的村務(wù)公開極少，村務(wù)監(jiān)督比較難。三是一些村官腐敗，甚至少數(shù)鄉(xiāng)村流氓掌控農(nóng)村_。
工人（城鎮(zhèn)居民構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)工人。2013年約2.65億人）面臨的困境，第一個原因是歷史原因。以國企為例，90年代初全國約有1億國企工人，他們原有的工資中，有一部分被國家以住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等名義扣下。從1995年開始，國企改革實行“減人增效”，幾年時間，約4000多萬職工以幾千或幾萬元的價格“買斷工齡”，被企業(yè)遣散，改革的陣痛在他們身上最顯著。
第二個原因是市場經(jīng)濟_。在市場經(jīng)濟條件下，資本追求利益最大化，而工人階層的技能素質(zhì)普遍較低，工人的工資在初次分配中占比比較低。
第三個原因是權(quán)益保障較弱。有些工會對工人權(quán)益缺乏強有力的保護，特別是在非公企業(yè)中，工會一般會站在老板一邊。另外，一些地方政府出于招商引資的需要，過于親商，和資本綁在一起，工人的利益很難得以保護。
農(nóng)民工（2014年約有2.74億人，其中外出農(nóng)民工1.68億人）面臨的困境是“城市二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)民工對我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程有著巨大的貢獻。農(nóng)民工在城市承擔了最苦、最累、最臟、最危險的勞動，但許多農(nóng)民工在工資待遇和社會保障、權(quán)益維護等方面卻不能與城市人或正式職工同等待遇，即所謂“城市二元結(jié)構(gòu)”。他們最能感受到社會的不公平。
（二）社會中產(chǎn)階層比重太小
中產(chǎn)階層，有的也稱其為中間階層，目前我國的中產(chǎn)階層占比太小。社科院研究員陸學藝認為，2008年我國中產(chǎn)階層比例為22%--23%，大致每年增加一個1%。但中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會理事楊繼繩認為只有13.3%左右。
國外認為這個數(shù)字更�。�2015年10月，外電報道中國中產(chǎn)階級規(guī)模世界第一（片），為1.09億，占比約8%。美國中產(chǎn)階級為9200萬，人口占比約28.75%。
中產(chǎn)階層一向被稱為“社會的穩(wěn)定器”，原因是他們在利益訴求上，既不像社會底層那樣激進，也不像上層那樣過于保守。中產(chǎn)階層一般都安于現(xiàn)狀，對現(xiàn)政府持正面看法。但中產(chǎn)階層也可能最危險，因為他們有思想有頭腦，對社會事務(wù)看得比較透徹，又有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和號召力。
（三）財富、聲望、權(quán)力錯位
財富、聲望和權(quán)力是階層劃分的主要依據(jù)。但目前卻出現(xiàn)了比較嚴重的錯位。如工農(nóng)階層政治地位高，但財富地位和聲望地位低；知識分子的聲望地位高，而財富和權(quán)力地位低；民營企業(yè)主財富地位高，而聲望和權(quán)力地位低；政府官員權(quán)力和聲望地位高，但財富地位較低。這些錯位會帶來一些弊端，如階層普遍的心理不平衡，尤其是中、下階層；另外，權(quán)力和金錢之間容易互通有無等。
（四）當前階層結(jié)構(gòu)日趨固化
本世紀初以來，我國的社會階層流動，特別是下層向上層流動的可能性越來越小，通道越來越狹窄，階層的代際繼承性越來越強，階層固 ……（未完，全文共13477字，當前僅顯示3206字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部培訓講稿：階層和諧是社會和諧的根基》）