黨校畢業(yè)論文：“新常態(tài)”下做好本職工作確保社會和諧穩(wěn)定

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”內涵
（一）經(jīng)濟增長從高速增長向中高速增長轉變
（二）產業(yè)結構從制造業(yè)為主向服務業(yè)為主轉變
（三）發(fā)展理念從片面追求GDP向以人為本和保護環(huán)境轉變
二、安全發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的關系
三、當前煤礦安全生產形勢及面臨的突出問題
（一）“新常態(tài)”期間煤礦安全生產形勢利弊分析
（二）“新常態(tài)”煤礦安全生產面臨的突出問題
二是監(jiān)管力量薄弱，國家監(jiān)察、地方監(jiān)管不能發(fā)揮合力作用
三是行政干預干擾煤礦正常生產秩序
四是礦山應急救援體系不完善，事故發(fā)生后得不到及時救援，甚至引起事故擴大
3、煤礦企業(yè)安全基礎不一，安全現(xiàn)狀參差不齊，安全生產管理難度加大
三、以問題為導向，做好本質工作，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定
（二）正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展的關系，做到矛盾對立統(tǒng)一
（三）推進本質安全型煤礦企業(yè)建設，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)安全生產主體責任
（四）推進煤礦安全文化建設，提升全民安全意識
（五）積極呼吁和推進地方政府及煤礦企業(yè)應急求援體系建設，做到事前預防
1、安全管理人員培訓課程備課講義（安全理論篇四）
2、中共中央黨校分校講稿《科學發(fā)展觀研究》，田應奎著
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黨校畢業(yè)論文：“新常態(tài)”下做好本職工作確保社會和諧穩(wěn)定

內容摘要：習近平總書記提出“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)�！边@是習近平總書記對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性判斷，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必經(jīng)過程。因此，經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”階段理清安全發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的關系，找出安全生產領域存在的主要矛盾，以問題為導向，做好煤礦安全監(jiān)察本職工作，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定，是實現(xiàn)建成小康社會總體目標的組成部分。

關鍵詞：新常態(tài) ；安全發(fā)展 ；經(jīng)濟發(fā)展 ；煤礦安全監(jiān)察

“新常態(tài)”下做好本職工作
確保社會和諧穩(wěn)定

2014年5月，習近平總書記在河南考察時提出“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”這是習近平總書記對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性判斷，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結
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的地位將進一步上升，服務業(yè)吸納就業(yè)能力高于制造業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)有利于實現(xiàn)充分就業(yè)目標，有利于豐富生活性產品供給、提高人民群眾生活質量，有利于改善民生、實現(xiàn)以人為本的增長。
（三）發(fā)展理念從片面追求GDP向以人為本和保護環(huán)境轉變。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，不再以GDP增長率論英雄，而是按照以人為本的科學發(fā)展觀，以人民群眾的根本利益出發(fā)謀改革、促發(fā)展。習近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉�！苯陙�，國家大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，深入推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
二、安全發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的關系
安全發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展是當今社會的一對主要矛盾，安全發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展是對立的又是統(tǒng)一的，在一定的條件下是可以相互轉化的。
安全發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的前提。安全生產不穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展就不協(xié)調�，F(xiàn)代安全經(jīng)濟學“三角形理論”認為：經(jīng)濟為兩條邊，安全是一條底。邊，沒有底的支撐，這個三角形是不成功的。經(jīng)濟發(fā)展再快，沒有安全就構不成穩(wěn)定的三角形。搞好安全生產工作，一方面能夠保護生產力要素存在，另一方面能促進生產力發(fā)展。生產力三大要素中，人是最具決定性的因素。人類自有生產活動以來，便存在事故隱患，安全生產的本質就是不斷消除隱患、遏制事故，保護勞動者的生命安全與健康。生產過程中遇到各類事故隱患通過安全檢查得以排除，從而生產出符合社會需要的高端產品，無疑促進了生產力的發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)安全發(fā)展的根本保障 。安全發(fā)展需要的大量投入，有賴于經(jīng)濟發(fā)展的支撐。馬克思認為，先進生產力的發(fā)展要求是一切社會變遷和政治變革的終極原因。經(jīng)濟發(fā)展水平與安全生產狀況好壞息息相關。
十七大提出了安全發(fā)展觀，十八大又將安全發(fā)展融入了“四個全面”、“五大發(fā)展理念”和“五位一體”中，實現(xiàn)了安全理念從安全生產到安全發(fā)展由量變到質變的飛躍。因此，處理好安全發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的關系問題，是“新常態(tài)”下實現(xiàn)全社會建成小康目標的主要問題。
三、當前煤礦安全生產形勢及面臨的突出問題
（一）“新常態(tài)”期間煤礦安全生產形勢利弊分析
自2000年國家成立煤礦安全監(jiān)察機構以來，煤礦生產安全事故總量、百萬噸死亡率、死亡人數(shù)大幅下降，生產安全總體穩(wěn)定，給經(jīng)濟建設創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。盡管如此，煤礦事故總量、重大事故量偏大，相對指標跟發(fā)達國家比差距很大，安全生產形勢依然嚴峻。因此，煤礦安全生產工作任重道遠。
經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”階段，煤礦安全生產即面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)。機遇表現(xiàn)為兩個有利于：（1）國民經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟增長從高速增長向中高速增長轉變, 產業(yè)結構從制造業(yè)為主向服務業(yè)為主轉變, 發(fā)展理念從片面追求GDP向以人為本和保護環(huán)境轉變,促使煤炭領域供求關系發(fā)生改變，市場供大于求，煤礦原煤積壓嚴重，庫存增加，產能總量下降，事故發(fā)生機率下降，有利于安全生產。（2）國家出臺一系列煤礦結構調整政策，通過關閉淘汰一批煤礦、資源整合升級改造一批煤礦，鼓勵保護一批實現(xiàn)機械化、安全質量標準化、自動化、信息化煤礦，轉變了經(jīng)濟發(fā)展方式。煤礦開采實現(xiàn)了生產要素由粗放型、耗能型到智能型、專業(yè)型、科技型、資源節(jié)約型產業(yè)升級，降低了事故發(fā)生幾率，有利于安全生產。挑戰(zhàn)表現(xiàn)為五個不利于：（1）煤礦產能過剩，煤炭企業(yè)虧損面擴大，安全投入不足。發(fā)生事故幾率上升，不利于安全生產。（2）國有煤礦經(jīng)營難度加大，職工隊伍思想不穩(wěn)，領導干部抓安全精力分散，隱患排查力度下降。發(fā)生事故幾率上升，不利于安全生產。（3）小煤礦經(jīng)濟成分多樣，兼并重組、資源 ……（未完，全文共5418字，當前僅顯示1903字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文：“新常態(tài)”下做好本職工作確保社會和諧穩(wěn)定》）