關(guān)于遏制和防范“小火亡人”現(xiàn)象的思考

目錄/提綱：……
一、“小火亡人”的基本特征
（一）“小火亡人”火災(zāi)呈現(xiàn)出季節(jié)性的特點(diǎn)
（二）“小火亡人”多發(fā)生在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、老舊居民住宅區(qū)的普通居民住宅或商住合一的功能混合居民住宅
（三）“小火亡人”受災(zāi)者多為弱勢_
（四）“小火亡人”引發(fā)的原因主要由用電、用氣、生活用火不慎引起，煙熏致死最為常見
二、“小火亡人”的原因分析
（一）建筑物防火條件先天不足
（二）群眾消防安全意識淡薄
（三）群眾缺乏必要的自救常識
（四）火災(zāi)防控措施欠缺
（五）群眾消防安全意識不高
（六）火災(zāi)撲救時機(jī)難以掌控
三、防控“小火亡人”的對策
（一）要改善居民生產(chǎn)生活條件
（二）要壯大消防安全管理力量
（三）要開展針對性的消防宣傳培訓(xùn)教育
一是強(qiáng)化農(nóng)村消防法制教育，將消防法制宣傳納入到了普法內(nèi)容
三是強(qiáng)化對農(nóng)村婦女的消防宣傳教育
（四）要提升居民住宅滅火救援水平
（五）要改進(jìn)技防物防措施
……
關(guān)于遏制和防范“小火亡人”現(xiàn)象的思考

近年來發(fā)生的各類火災(zāi)事故中，“小火亡人”屢屢發(fā)生，暴露出個別地區(qū)在火災(zāi)防控方面薄弱問題。從火災(zāi)的24小時分布看，22時至6時時間段發(fā)生的火災(zāi)往往發(fā)現(xiàn)遲、報警晚，人員逃生自救不及，造成的亡人最多。
一、“小火亡人”的基本特征
（一）“小火亡人”火災(zāi)呈現(xiàn)出季節(jié)性的特點(diǎn)。從歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況看，冬春季是亡人火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)，50%左右的火災(zāi)都發(fā)生在這個季節(jié)。
（二）“小火亡人”多發(fā)生在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、老舊居民住宅區(qū)的普通居民住宅或商住合一的功能混合居民住宅。
（三）“小火亡人”受災(zāi)者多為弱勢_。近年從全國“小火亡人”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，死亡者中不滿14歲或年滿60歲，以及身體有殘疾或患有精神類疾病的弱勢_人員占到死亡總?cè)藬?shù)的一半以上。
（四）“小火亡人”引發(fā)的原因主要由用電、用氣、生活用火不慎引起，煙熏致死最為常見。“小火亡人”火災(zāi)燒毀的物品，幾乎都是引發(fā)火災(zāi)的電器、煙頭及周邊可燃
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施欠缺。除了新建的商品房居民住宅按要求配置了必要的消火栓等消防設(shè)施外，農(nóng)村住宅、老舊居民區(qū)住宅、城鎮(zhèn)居民自建的商住一體住宅，特別是一些民間加工作坊，基本未配置消防設(shè)施器材，火災(zāi)危險性極大。那些以市場盈利為目的的生產(chǎn)加工場所不重視安全由來已久，即便是消防設(shè)施器材配置比較到位的商品房樓盤，設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)、日常管理也始終是個問題。
（五）群眾消防安全意識不高。一些居民不了解火災(zāi)的危險性，不重視消防安全。有的居民吸煙不注意安全，隨便丟棄煙頭，易成為火源。冬春時節(jié)，有的居民家庭常采用大功率電器或生火盆烤火，缺乏必要的安全防護(hù)措施，也容易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。特別是，商住一體自建私房常常生產(chǎn)儲存經(jīng)營一體，業(yè)主缺乏基本的火災(zāi)防控意識，火災(zāi)發(fā)生幾率較大。群眾消防安全意識不高還突出表現(xiàn)在，火災(zāi)發(fā)生時，有的人因貪戀財物失去逃生最佳時機(jī)或逃生后重返火災(zāi)現(xiàn)場，導(dǎo)致死亡悲劇。
（六）火災(zāi)撲救時機(jī)難以掌控。按常理而言，居民住宅空間小，火災(zāi)發(fā)生后不應(yīng)導(dǎo)致人員傷亡。實(shí)際上，雖然居民住宅火災(zāi)發(fā)生幾率小，但偶然性極強(qiáng)，難以通過外來因素干預(yù)預(yù)防，且火災(zāi)發(fā)生時，住宅內(nèi)的人員情況難以判斷，尤其是夜晚發(fā)生火災(zāi)時，當(dāng)事人困在其中，即使產(chǎn)生煙火，也不容易發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人或外來人員無法及時發(fā)現(xiàn)并報警，容易錯失搶救人員的最佳時機(jī)。
三、防控“小火亡人”的對策
（一）要改善居民生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村地區(qū)要大力推動“五改”，擴(kuò)大居民建筑物防火間距，提高建筑物耐火等級，改善消防道路和水源條件;對于城鎮(zhèn)地區(qū)，要大力倡導(dǎo)采用商住分開的建筑結(jié)構(gòu)，一些街鎮(zhèn)存在商住一體私房，因其私房性質(zhì)不需辦理消防審批而未納入消防監(jiān)督管理范圍，但應(yīng)將其列為火災(zāi)防控重點(diǎn)，可以提請政府出臺規(guī)范文件，引導(dǎo)居民合理布局建筑結(jié)構(gòu)，減少生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和住宿一體的可能，從源頭控制消防安全隱患;對于老城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊社區(qū)則應(yīng)立足現(xiàn)有條件逐步改善消防道路、消防水源條件;對于新建的商品房樓盤，則應(yīng)健全機(jī)制，明確消防設(shè)施器材管理責(zé)任人和管理制度，緊盯“三清三查”工作落實(shí)情況，加強(qiáng)消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)，讓其“能使用、有人管”。
（二）要壯大消防安全管理力量。最大限度減少“小火亡人”現(xiàn)象的發(fā)生關(guān)鍵在于“群防群治”。要充分發(fā)揮居村（村民）委員會的組織力量，居民（村民）委員會是廣大群眾自治組織，有責(zé)任組織火災(zāi)隱患自查自糾和開展群眾性消防宣傳培訓(xùn)教育活動，有義務(wù)教育引導(dǎo)居民、村民落實(shí)用火、用電、用油、用氣安全隱患自查整改措施，消除身邊隱患。要建立健全鄰里幫扶機(jī)制，借助消防安全網(wǎng)格化管理平臺，組織街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)居委會排查轄區(qū)單位居民特別是弱勢_情況，建立鄰里幫扶機(jī)制，劃分若干片區(qū)，成立互助組織，落實(shí)保障措施，確保第一時間消除隱患，第一時間發(fā)現(xiàn)火情，第一時間疏散撲救，最大限度消除損失和影響。
（三）要開展針對性的消防宣傳培訓(xùn)教育。要借助新媒體、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，強(qiáng)化四類教育。一是強(qiáng)化農(nóng)村消防法制教育，將消防法制宣傳納入到了普法內(nèi)容。二是強(qiáng)化對農(nóng)村中小學(xué)生的消防安全教育，積極開展好“消防安全進(jìn)學(xué)�！被顒�，目前**支隊(duì)已向中小學(xué)生免費(fèi)贈送消防安全知識讀本3000多冊，活動效果顯著。三是強(qiáng)化對農(nóng)村婦女的消防宣傳教育。四是強(qiáng)化對轄區(qū)孤寡老人、精神病人、智障人員、身體有殘疾或行動不便人員的教育和監(jiān)護(hù)，組織居民（村民）委員會主動上門服務(wù)，定期對其居住環(huán)境進(jìn)行消防安全檢查，協(xié)助消除火災(zāi)隱患。
（四）要提升居民住宅滅火 ……（未完，全文共2923字，當(dāng)前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于遏制和防范“小火亡人”現(xiàn)象的思考》）