關于貧困戶扶貧小額貸款風險引起的“返貧”現(xiàn)象分析

關于貧困戶扶貧小額貸款風險引起的“返貧”現(xiàn)象分析

從**年扶貧小額信貸工作開展以來，據(jù)金融機構(gòu)統(tǒng)計：截止2018年12月底，我區(qū)已對* 戶建檔立卡貧困戶進行了評級授信，已對 *戶貧困戶發(fā)放* 萬元小額信貸，其中簽訂協(xié)議交由六家企業(yè)經(jīng)營的發(fā)放了 *萬元，自主經(jīng)營的發(fā)放 *萬元；委托經(jīng)營情況主要是：****有限公司 *戶發(fā)放 *萬元、**有限公司 *戶發(fā)放* 萬元、**有限公司*戶發(fā)放**萬元、**有限公司*戶發(fā)放**萬元、**有限公司*戶發(fā)放**萬元、**公司*戶發(fā)放**萬元。2019
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然災害的能力��；而扶貧小額貸款都是實行固定比例8.4%分紅的，固定分紅是稅后進行，一定程度上增加了幫扶企業(yè)的稅收成本。企業(yè)還本付息負擔重，存在逾期或無力償還的風險。一旦出現(xiàn)這樣的風險，作為借貸協(xié)議一方的貧困戶，自然受到金融機構(gòu)的追索或被告，以后的生產(chǎn)生活難以穩(wěn)定，難免會陷入返貧之路。
扶貧小額貸款是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品，政府通過財政貼息、建立風險補償機制的措施，促進銀行機構(gòu)積極向建檔立卡貧困戶發(fā)放廣覆蓋、易獲得的扶貧小額貸款，促進建檔立卡貧困戶自我發(fā)展，實現(xiàn)“造血式”脫貧。在近年的政策實施中，確實有一部分貧困戶通過政策惠及，實現(xiàn)了脫貧致富；但現(xiàn)在貧困戶發(fā)展的主要是種養(yǎng)行業(yè)，種養(yǎng)業(yè)本來就是一個高風險高回報的行業(yè)，改革開放以來，很多“有技術，有思想，有遠見”的農(nóng)民都前赴后繼投入到種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也有部分成功的，但在市場風險和自然災害風險等因素的影響下，能夠成功的還是少數(shù)；因此我們的貧困戶在“無技術，無思想，無遠見”的情形下，單靠扶貧小額貸款的資金投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這個風險還是很不樂觀的，一旦經(jīng)營失敗，貧困戶步入返貧道路哪是很正常的事。
根據(jù)上述情況，建議如下：
一、扶貧小額貸款資金集中用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為，有效帶動貧困戶發(fā)展脫貧致富的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，原則上必須堅持貧困戶自愿和貧困戶參與兩項基本原則。相關部門要明確規(guī)定龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）吸納貧困戶參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資質(zhì)、條件和程序，指導龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）與貧困戶簽訂合作協(xié)議，建立明確的利益聯(lián)接機制，讓貧困戶或有股份，或者參與經(jīng)營管理，融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展并長期受益，防止簡單轉(zhuǎn)貸獲取固定利息。
二、按照我區(qū)建檔立卡貧困戶的實際情況，都是分散在各個村屯，且經(jīng)營的土地都不是很多，結(jié)合我區(qū)位于市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的特點，無論是從貧困農(nóng)戶的意愿，還是從確實能夠增加貧困農(nóng)戶的收入方面，只要貧困農(nóng)戶有一個勞動力全年出來務工，基本上一個家庭都能達到脫貧以上的收入，因此建議位于市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的貧困戶還是以進城（ ……（未完，全文共1726字，當前僅顯示1097字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于貧困戶扶貧小額貸款風險引起的“返貧”現(xiàn)象分析》）